關于組織2023年度鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金項目入庫的通知

鹽工信綜合〔2023〕16號

大豐區(qū)、鹽都區(qū),、亭湖區(qū)工信局,，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)經發(fā)局,，市有關單位,，局各相關處室：

根據《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》(鹽政發(fā)〔2013〕245號)、《鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金管理辦法》(征求意見稿)等文件,，現(xiàn)制定發(fā)布《2023年度鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金入庫項目征集指南》(見附件1,，以下簡稱《項目指南》),，并就項目組織申報入庫事項通知如下：

一、支持范圍

專項資金主要支持鹽城市區(qū)符合資金申報要求的企業(yè)和項目,，范圍主要包括：支持企業(yè)加大投資,、支持企業(yè)提質增效、支持重點產業(yè)鏈,、支持數字經濟發(fā)展,、支持綠色制造等5個方面，支持范圍和標準以《鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金管理辦法》正式文件為準,。

二,、申報主體要求及專項資金入庫項目單位主要責任

專項資金入庫項目的申報企業(yè)、單位,，一般應當符合以下條件：(1)在鹽城市區(qū)注冊,、具有獨立的法人資格(特殊項目從其規(guī)定)；(2)無安全,、環(huán)保等特定嚴重失信行為(以信用辦出具的信用信息一體化審查報告為準),；(3)《項目指南》(附件1)明確的具體申報條件。

專項資金入庫項目單位主要責任包括：(1)根據本通知要求和專項資金管理辦法等申報項目,；(2)組織項目實施,，在實施過程中依據相關項目管理制度和法律法規(guī)加強項目實施管理，對項目實施質量和安全負責,；(3)按照規(guī)定使用專項資金并做好財務管理和會計核算,；(4)積極配合相關部門對項目實施情況開展監(jiān)督檢查、考核驗收,、績效管理及項目資金清算等工作,，根據相關部門工作要求，提供臺賬資料,；(5)對專項資金項目實施各環(huán)節(jié)提供資料的真實性,、完整性和合規(guī)性負責，落實信用承諾,；(6)嚴格遵守相關稅收法律,、法規(guī)及政策，依法履行納稅義務,，對提供的涉稅文件,、證件等材料的真實性、準確性承擔法律責任,；(7)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

三,、申報流程

1﹒入庫項目申報采取線上,、線下方式進行。入庫項目申報單位對照申報指南,，向屬地工信部門提交紙質申報材料,，各區(qū)工信部門負責對本地區(qū)項目紙質申報材料進行審核；項目申報單位通過“鹽企通”,、“產鏈通”平臺進行線上申報,，因系統(tǒng)升級，具體操作要求另行通知,。

2﹒企業(yè),、單位須對照《項目指南》(附件1)規(guī)定的項目類型進行申報，符合專項資金支持條件的項目,，由其主體向所在區(qū)工信部門申報,。

3﹒同一年度同一企業(yè)享受創(chuàng)牌類免申直撥支持數量不超過2個，設備補貼類支持數量不超過1個,，同一項目(同一項目認定以項目備案證為準)不得重復申報,。

4﹒申報單位對申報材料的真實性、準確性負責,。一經發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目,、假發(fā)票、假審計報告,、聯(lián)合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為,，一票否決，3年內不得申報市級以上各類專項資金,。

5﹒專項資金操作管理中建立“信易貼”應用場景,，實行信用承諾制和信用審查制。項目實施單位需根據申報要求上報相應的項目申報材料,，并按照《市級財政專項資金管理應用信用信息實施意見》(鹽財規(guī)〔2018〕13號)要求對其項目申報材料的真實性,、完整性和合規(guī)性作出信用承諾，并同意信用承諾書在相關網站公開,。各區(qū)工信部門按照本辦法和申報通知等要求,，組織項目申報，對項目進行審核(含信用審查),，確保項目實施的真實性和申報條件符合性,。

市工信局根據市信用辦出具的項目實施單位信用信息一體化審查報告開展信用審查,，在專項資金操作管理中,，實行守信激勵、失信約束和懲戒,。擬安排資金的項目實施單位,，如有一般失信行為的,，資金安排額度扣減20%；有嚴重失信行為的,，資金安排額度扣減50%,；有特定嚴重失信行為的，不安排專項資金,。

6﹒專項資金政策涉及設備投資的,，確定投資時以符合條件的設備等含增值稅的金額為標準，計算獎補資金時以符合條件的設備等不含增值稅的金額為標準,。設備只包括通用生產性設備,，自制非標設備、二手設備和輔助(檢測,、水,、氣處理等)設備不在獎補范圍內，項目核準或備案日期前購置的設備及未付款設備不在獎補范圍內,，特殊項目從其規(guī)定,。如需安排的資金超出當年財政預算時，可適當降低獎補標準,。

7﹒各區(qū)工信部門按照專項資金管理辦法和項目指南等文件要求,，組織入庫項目申報，對項目進行審核,，并進行信用審查,，對項目實施的真實性和申報條件符合性負有審核責任，將符合申報要求的項目推薦上報市工信局,。

8﹒免申報項目操作流程按市財政局《鹽城市市本級財政部分涉企專項資金免申報直撥改革工作方案》(鹽財工貿〔2021〕41號)執(zhí)行,；各區(qū)通過審核的項目，于2023年4月14日18:00前推薦上報非免申報項目,，上報材料包括：(1)項目所在地工信部門的請示件及2023年度鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金項目匯總表(附件4)各1份,，報市工信局綜合處，相關電子檔一并提供,；(2)信用承諾書2份(附件3),，報市工信局綜合處和相關業(yè)務處室各1份；(3)項目申報材料,，報市工信局相關業(yè)務處室,。

四、工作要求

1﹒項目入庫工作,，是市專項資金管理規(guī)范化的現(xiàn)實需要,，也是縮短申報流程、推動政策惠企的有力措施，《鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金管理辦法》正式文件印發(fā)后,，市工信局將會同市財政局第一時間組織復核,。各區(qū)工信部門要高度重視市委市政府惠企政策落實工作，加大專項資金項目申報政策宣傳力度,，將項目入庫通知轉發(fā)至轄區(qū)內企業(yè)和項目單位,；同時，明確局分管領導和牽頭科室扎口,，相關科室具體承辦,，組織推薦一批技術水平高、對制造業(yè)高質量發(fā)展有促進作用的好項目,，提高專項資金使用效益,，增強企業(yè)獲得感。

2﹒各區(qū)工信部門要按照專項資金管理辦法和本通知要求,，做好專項資金政策宣傳解讀,、轄區(qū)內企業(yè)申報指導和項目審核把關工作，積極鼓勵企業(yè)自主編制申報材料,，用足用好政策,。市、區(qū)工信部門根據項目審核需要對相關項目進行必要的實地核查,，申報主體應積極主動配合,，并按要求提供相關資料等。實地核查前應當提前告知申報主體核查內容要求及所需材料,，原則上一次性核查到位,。核查工作遵守廉政建設的相關規(guī)定，不得影響申報主體的正常運轉,。

3﹒各區(qū)工信部門應認真履行申報項目推薦程序,，科學公正地組織項目申報、審核,，操作程序要公開,、公正、透明,，確保項目推薦的公正性和操作過程的規(guī)范性,，主動接受紀檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。

4﹒各區(qū)要樹立財政資金績效理念,，根據專項資金績效管理相關規(guī)定,，加強專項資金項目績效跟蹤管理和績效評價，積極配合市財政局,、工信局對專項資金實行全過程績效管理,，包括績效目標評審,、績效運行監(jiān)控和績效評價。

本申報通知請在市工信局門戶網站通知公告欄(gxj.yancheng.gov.cn)下載,。

聯(lián)系人：市工信局綜合處 王學永

電話：0515-86660567

電子信箱：[email protected]

聯(lián)系人：市工信局人事處 趙亞松

電話：0515-86660595

聯(lián)系人：市紀委監(jiān)委第六派駐紀檢監(jiān)察組 平安輝 電話：0515-80501623

附件：

1﹒2023年度鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金入庫項目征集指南

2﹒鼓勵企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產政策申報指南

3﹒市級財政專項資金項目申報信用承諾書

4﹒2023年度鹽城市市本級工業(yè)強市(先進制造業(yè)發(fā)展)專項資金項目匯總表

鹽城市工業(yè)和信息化局

2023年3月14日     

(此件公開發(fā)布)

附件：
附件1-4.pdf