《化妝品標(biāo)簽管理辦法》政策解讀

　一,、為什么要制定《化妝品標(biāo)簽管理辦法》,？

　　根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下稱《條例》）確定的立法思路,，國(guó)家藥監(jiān)局制定發(fā)布了《化妝品標(biāo)簽管理辦法》（以下稱《辦法》）,?；瘖y品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品基本信息,、屬性特征,、功效宣稱和安全警示等內(nèi)容的主要載體，真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確的標(biāo)簽標(biāo)注是確保消費(fèi)者正確、合理,、安全使用產(chǎn)品的必要保障,。為保障消費(fèi)者合法權(quán)益，確?；瘖y品使用安全,，《辦法》貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，明確了化妝品標(biāo)簽管理的細(xì)化要求，并對(duì)此前有關(guān)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的化妝品標(biāo)簽監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,。

　　二,、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

　　《辦法》共23條,，主要內(nèi)容包括：一是對(duì)化妝品標(biāo)簽進(jìn)行了定義,，明確了化妝品注冊(cè)人、備案人的主體責(zé)任和化妝品標(biāo)簽內(nèi)容和形式的原則要求,。二是規(guī)定了化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容以及各項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)注的細(xì)化要求,，對(duì)化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。三是按照《條例》確定的立法思路,，規(guī)定了標(biāo)簽瑕疵的具體情形,，明確了相關(guān)法律法規(guī)的適用情形。

　　三,、《辦法》起草的原則與思路是什么,？

　　《辦法》起草過(guò)程主要遵循以下原則和思路：一是以保障消費(fèi)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，確保消費(fèi)者能夠清晰,、客觀,、準(zhǔn)確地獲取化妝品安全使用相關(guān)信息。二是以《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)廣告法》和《條例》等法律法規(guī)為依據(jù),，對(duì)此前化妝品標(biāo)簽管理相關(guān)的規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的內(nèi)容予以統(tǒng)一規(guī)范,。三是以問(wèn)題為導(dǎo)向,，針對(duì)化妝品監(jiān)管現(xiàn)狀，對(duì)化妝品標(biāo)簽的要求予以細(xì)化,，打擊虛假夸大宣稱等違法行為,。四是以機(jī)制創(chuàng)新為手段，通過(guò)強(qiáng)化功效宣稱管理,、推進(jìn)信息公開(kāi)等方式,，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)共治，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。

　　四,、《辦法》施行的過(guò)渡期是如何規(guī)定的？

　　《辦法》著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范管理,，在確保消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下,，考慮行業(yè)貫徹落實(shí)新法規(guī)和消化庫(kù)存包裝耗材的實(shí)際需要，為行業(yè)留出合適的過(guò)渡期,。

　　一是對(duì)“新”產(chǎn)品給予近一年的過(guò)渡期,。自2022年5月1日起，申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的化妝品，產(chǎn)品標(biāo)簽必須符合《辦法》的規(guī)定和要求,。二是已注冊(cè)或備案的“老”產(chǎn)品給予近兩年過(guò)渡期,。2022年5月1日之前申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的化妝品，未按照《辦法》規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的,，化妝品注冊(cè)人、備案人必須在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新,，使其符合《辦法》的規(guī)定和要求,。三是鼓勵(lì)化妝品注冊(cè)人、備案人自《辦法》發(fā)布之日起按照《辦法》規(guī)定對(duì)化妝品進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí),。需要強(qiáng)調(diào)的是,，《條例》已于2021年1月1日起施行，化妝品標(biāo)簽違反《條例》第三十七條關(guān)于標(biāo)簽禁止標(biāo)注內(nèi)容規(guī)定的,，將依法予以處理,。