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2021年12月31日,，省工信廳印發(fā)《江蘇省新型數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，現(xiàn)將《實施意見》有 關內容解讀如下：

一,、《實施意見》出臺的背景是什么？

當前,，隨著5G,、云計算,、人工智能等新一代信息技術快速發(fā)展，具有高技術,、高算力,、高能效、高安全特征的新型數(shù)據(jù)中心是 匯聚多元數(shù)據(jù)資源,、運用綠色低碳技術,、具備安全可靠能力、提供高效算力服務,、賦能千行百業(yè)應用,，與網絡、云計算融合發(fā)展的 關鍵基礎設施,。2020年，我國將數(shù)據(jù)中心納入“新基建”范疇,，國家層面相繼發(fā)布《關于加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新 體系的指導意見》《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求 推動數(shù)據(jù)中心和5G 等 新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案》等文件指導規(guī)范數(shù)據(jù)中心布局發(fā)展,。

近年來，長三角區(qū)域數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展,，數(shù)據(jù)中心需求旺盛,，我省數(shù)據(jù)中心建設規(guī)模迅速增長，總量逐年攀升，但快速發(fā)展的 同時也面臨布局建設不優(yōu),、供給結構不合理,、平均利用率不高、產業(yè)帶動不強,、資源利用不充分等問題,，迫切需要相關政策進行統(tǒng) 籌引導。

為貫徹國家戰(zhàn)略部署,，落實工信部新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃,，省工信廳制定出臺《實施意見》，統(tǒng)籌引導全省數(shù)據(jù)中心 優(yōu)化建設布局,、升級技術設備,、提高算力算效、增強服務供給,、發(fā)展綠色低碳,，推動我省新型數(shù)據(jù)中心建設，打造數(shù)據(jù)中心高質量 發(fā)展新格局,。

二,、《實施意見》的總體思路和目標是什么？

《實施意見》提出以支持數(shù)字經濟高質量發(fā)展為目標,，以市場需求為導向,，業(yè)務應用為牽引，秉承加強統(tǒng)籌,、合理有序,，算力 先進、資源協(xié)同,，需求引領,、創(chuàng)新發(fā)展，綠色低碳,、安全可靠四方面原則,，加快構建先進算力支撐體系，推動數(shù)據(jù)中心合理布局,、 綠色低碳發(fā)展,。

《實施意見》提出兩階段發(fā)展目標：到2023年底，全省數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模年均增速保持在20%左右,，平均利用率提升到65%,，全 省新型數(shù)據(jù)中心比例不低于30%，高性能算力占比達10%,，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）降低到1.3以下,。到2025年 底,，全省數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模達70萬標準機架，新型數(shù)據(jù)中心占比進一步提升,，算力算效水平顯著提高,，網絡質量明顯優(yōu)化，能效水 平穩(wěn)步提升,，可再生能源利用率逐步提高,，基本形成“雙核三區(qū)四基地”發(fā)展布局體系和算力體系完備、產業(yè)發(fā)展領先,、資源利用 高效,、綠色技術普及的發(fā)展格局，對數(shù)字經濟形成有力支撐,。

三,、《實施意見》有哪些發(fā)展指引？

《實施意見》明確功能,、布局,、綠色、效益四大發(fā)展導向,。功能導向方面,，鼓勵建設新型數(shù)據(jù)中心、避免建設傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心,、 改造升級“老舊”數(shù)據(jù)中心,、遷移整合“小散”數(shù)據(jù)中心。布局導向方面,，圍繞長三角國家樞紐節(jié)點建設,，提出“雙核三區(qū)四基 地”總體布局體系以及城區(qū)內外數(shù)據(jù)中心建設標準。綠色導向方面,，鼓勵使用綠色,、可再生能源，采用先進節(jié)能技術和設備,，統(tǒng)籌 資源利用,，推動集約化建設。效益導向方面,，引導數(shù)據(jù)中心項目提前規(guī)劃服務對象和業(yè)務功能,，對經濟效益和利用率提出要求。

四,、《實施意見》有哪些重點任務,？

《實施意見》重點任務部分，提出五方面14項任務,。既有宏觀層面如何引導和規(guī)范全省整體布局和統(tǒng)籌管理,，也有微觀層面指 導數(shù)據(jù)中心應在哪些方面提升。同時,，在智能計算中心,、邊緣數(shù)據(jù)中心等面向未來業(yè)務需求的新型數(shù)據(jù)中心方面也進行了前瞻性署。

引導建設布局優(yōu)化方面,。一是注重規(guī)模與能耗匹配,。引導各地合理編制地區(qū)數(shù)據(jù)中心建設規(guī)劃，切實控制數(shù)據(jù)中心有序增長,。 二是構建發(fā)展布局體系,。依托長三角國家樞紐節(jié)點建設，打造算力資源調度雙核心,。同時依據(jù)各地基礎,，推動建設3個算力支撐區(qū) 和3個布局引導區(qū)，培育不少于4個省級數(shù)據(jù)中心產業(yè)示范基地,。三是加快存量改造升級,。鼓勵各地分批將利用率低、技術落后,、服 務低端的數(shù)據(jù)中心,，改造升級為支撐創(chuàng)新性應用的新型數(shù)據(jù)中心。

形成算力支撐體系方面,。一是打造算力資源調度雙核,。依托長三角國家樞紐節(jié)點建設，打造長三角算力資源調度江蘇核心和江 蘇省算力資源調度核心,。二是構建先進算力體系,。拓展國家超級計算無錫、昆山中心產業(yè)領域應用,，加快高性能算力部署,，靈活部 署邊緣數(shù)據(jù)中心，形成超級計算,、智能計算,、邊緣計算多元先進算力體系。三是提升網絡支撐能力,，加強數(shù)網協(xié)同質量監(jiān)測,，對接 國家數(shù)據(jù)中心網絡協(xié)同平臺，促進省內和長三角區(qū)域算力支撐網絡協(xié)同發(fā)展,。

建立監(jiān)督管理機制方面,。一是明確企業(yè)主體責任，推行數(shù)據(jù)中心項目承諾制,。二是建立運行監(jiān)測機制,，建設全省數(shù)據(jù)中心運行 監(jiān)測平臺,，為運行管理、算力調度提供支撐,。提出新建（擴建）數(shù)據(jù)中心應同步完成監(jiān)測設備配置并接入監(jiān)測平臺,，存量數(shù)據(jù)中心 應分批完成配置和接入。

推動產業(yè)技術應用方面,。一是加強創(chuàng)新技術研發(fā),，鼓勵企業(yè)加大數(shù)據(jù)中心研發(fā)投入和技術突破，強化標準支撐引領,。二是促進 產業(yè)協(xié)同發(fā)展,，加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)招引，推進數(shù)據(jù)中心產業(yè)集聚區(qū)建設,。三是推動算力賦能應用,，鼓勵算力算效評價評估，開 展新型數(shù)據(jù)中心支撐行業(yè)數(shù)字化轉型優(yōu)秀應用案例評選,。

推進綠色低碳安全方面,。一是促進資源高效利用，鼓勵利用閑置空間改建數(shù)據(jù)中心,，推動高效利用清潔能源和可再生能源,，推 動數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展。二是提升綠色節(jié)能要求,，支持數(shù)據(jù)中心應用先進節(jié)能技術及產品,，鼓勵開展綠色低碳等方面評估評測。組織 開展存量數(shù)據(jù)中心節(jié)能監(jiān)察,，加快推動節(jié)能和綠色化改造,。三是增強安全可靠能力，強化基礎設施,、IT設備的可用性,，鼓勵開展安 全可靠、服務能力等評估評測,，支持第三方專業(yè)機構開展安全指導服務,。

五、如何推動《實施意見》落實,？

《實施意見》提出加強部門工作統(tǒng)籌,、完善政策制度環(huán)境、加快標準人才建設三方面保障措施,。一是各設區(qū)市工業(yè)和信息化部 門應加強與網信,、發(fā)展改革、自然資源、電力等部門組織協(xié)同,，積極推動新型數(shù)據(jù)中心布局納入地方發(fā)展規(guī)劃,，加強數(shù)據(jù)中心能耗 管理，強化節(jié)能監(jiān)察,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展,。二是通過政府引導、市場調控強化政策落地實施效果,，定期跟蹤數(shù)據(jù)中心發(fā)展情 況，推動數(shù)據(jù)中心技術創(chuàng)新,、節(jié)能改造,。引導社會資本參與新型數(shù)據(jù)中心建設，鼓勵金融機構等對新型數(shù)據(jù)中心加大支持力度,。三 是推進數(shù)據(jù)中心設計,、建設、運維標準體系建設,，促進數(shù)據(jù)中心向更高標準提升,。鼓勵院校、第三方專業(yè)機構與數(shù)據(jù)中心聯(lián)合建立 實習基地,，開展技術技能培訓,，提升專業(yè)人員素質和職業(yè)技能水平。