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【摘要】《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》要點(diǎn)

發(fā)布時間:2021-05-24

政策級別:國家級

發(fā)文部門:國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 人民銀行

政策主題:引導(dǎo)扶持

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轉(zhuǎn)發(fā)

一,、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

(一)優(yōu)化減稅政策

1.延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限;

2.將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元,;

3.對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅,;

4.對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,;

5.繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%,。

(二)降低重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)

1.中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%,,持續(xù)降低企業(yè)用網(wǎng)用云成本,;

2.規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)。

(三)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)紅利

1.不收過頭稅費(fèi),、不搞集中清欠稅收,、不亂收費(fèi)削減政策紅利,嚴(yán)控非稅收入不合理增長,;

2.持續(xù)加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度,,堅(jiān)決制止各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。

二,、降低成本

(一)融資成本

1.持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革潛力,,鞏固實(shí)際貸款利率下降成果;

2.延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,;

3.延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策,,完善貸款風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制;

4.適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi),。

(二)制度性交易成本

1.將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,;

2.深化“證照分離”改革,大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減費(fèi)用,;

3.完善市場主體退出機(jī)制,實(shí)行中小微企業(yè)簡易注銷制度,;

4.進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,;

5.實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。

(三)人工成本

1.延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費(fèi)率政策,,實(shí)施期限延長1年至2022年4月30日;

2.擴(kuò)大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,,延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限,;

3.拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍,開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),,建設(shè)技能人才培訓(xùn)基地,。

(四)用能用地成本

1.用電

(1)平穩(wěn)執(zhí)行新核定的2021年輸配電價和銷售電價;

(2)持續(xù)推進(jìn)電力市場化改革,,允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,。

2.用地

(1)研究出臺建設(shè)用地審批管理規(guī)定,繼續(xù)推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革經(jīng)驗(yàn),;

(2)健全國有建設(shè)用地配置政策體系,,修改完善市場競爭和交易等規(guī)則,;

(3)組織實(shí)施好跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌。

3.房屋租金

鼓勵受疫情影響較大的地方,,對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金,。

(五)物流成本

1.公路民航港口收費(fèi)

(1)全面推廣高速公路差異化收費(fèi);

(2)取消港口建設(shè)費(fèi),,將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%,;

(3)延續(xù)機(jī)場收費(fèi)、空管收費(fèi)和航空煤油進(jìn)銷差價優(yōu)惠政策暫定至2021年6月30日,。

2.鐵路貨運(yùn)成本

(1)嚴(yán)格落實(shí)鐵路各項(xiàng)降成本政策措施,,持續(xù)規(guī)范鐵路貨運(yùn)相關(guān)收費(fèi);

(2)推進(jìn)鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,,放開競爭性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,,進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制。

三,、加強(qiáng)支持,、保障

(一)金融支持

1.繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策支持國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);

2.引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款,、持續(xù)增加首貸戶,,推廣隨借隨還貸款,對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持,。

2.發(fā)揮多層次資本市場作用,,拓展市場主體融資渠道;

3.實(shí)施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記,;

4.推動征信與信用評級機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資提供高質(zhì)量的征信和評級服務(wù),。

(二)中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障

1.嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制,;

2.發(fā)揮違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺作用,,加快研究出臺保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。