《關(guān)于促進南通市建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見》政策解讀

建筑業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè),，富民產(chǎn)業(yè),、在全國有一定知名度的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,。為進一步推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進我市建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，提升“南通鐵軍”品牌的含金量和影響力,，制定《關(guān)于促進南通市建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見》（以下簡稱《政策意見》）。政策解讀如下：

一,、編制背景和過程

近年來,，受疫情、房地產(chǎn)市場下行以及部分房產(chǎn)企業(yè)債務(wù)危機的疊加影響，建筑企業(yè)發(fā)展遇阻,。根據(jù)國家,、省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當前建筑業(yè)改革發(fā)展要求以及建筑企業(yè)訴求,，起草形成《政策意見》,。

編制期間，起草小組對全市部分建筑企業(yè)開展了專題調(diào)研,、聽取意見,，充分借鑒吸收兄弟城市好的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市建筑業(yè)的實際狀況,，反復(fù)論證,，切實細化工作舉措。

二,、主要內(nèi)容

《政策意見》圍繞夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、升級產(chǎn)業(yè)建造方式、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,、強化行政服務(wù)舉措五個方面，共20條,。主要內(nèi)容如下：

第一部分,，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升建筑業(yè)發(fā)展的整體競爭力,。涉及《政策意見》的1—6條,，主要是解決企業(yè)能力、資質(zhì),、市場競爭機會的問題,，同時鼓勵建筑業(yè)企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、約束激勵機制的建設(shè),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提升企業(yè)防范風險的能力。

第二部分,，升級產(chǎn)業(yè)建造方式,，提高建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。涉及《政策意見》的7—9條,，主要是結(jié)合國家綠色,、低碳建筑的發(fā)展導向以及工程建設(shè)組織模式改革方向采取的三條措施。

第三部分,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，擴大建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)?？偭俊Ｉ婕啊墩咭庖姟返?0—12條,，主要是落實省政府推進建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體方式參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,，提升本地企業(yè)進入跨領(lǐng)域市場競爭能力，支持企業(yè)鞏固開拓國內(nèi)外市場,，引導企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。

第四部分，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，規(guī)范建筑業(yè)發(fā)展的市場秩序,。涉及《政策意見》的13—16條，主要是解決企業(yè)反映強烈的結(jié)算難,，企業(yè)運營成本高,、建筑市場信用管理等問題。

第五部分,，強化行政服務(wù)舉措,，增強建筑業(yè)發(fā)展的要素保障。涉及《政策意見》的17—20條,，主要是借鑒兄弟城市服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,，對企業(yè)進行鼓勵、幫扶,、以及對合法權(quán)益的保護,。