關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題集中整治行動工作方案》的通知

鎮(zhèn)委農(nóng)辦〔2024〕17號

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)督管理局,、市公安局,、市交通運輸局，各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局,、公安（分）局、交通運輸局,，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)社會發(fā)展局,、綜合執(zhí)法局，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會事業(yè)局,、綜合執(zhí)法局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管,，切實提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和保障水平，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題集中整治行動工作方案》印發(fā)給你們,，請按照要求抓好推進(jìn)落實,。

中共鎮(zhèn)江市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年8月2日

鎮(zhèn)江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題集中整治行動工作方案

一、工作目標(biāo)

將開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理,、市場治理,、執(zhí)法監(jiān)督等作為集中整治行動的重要內(nèi)容，堅持邊整治,、邊規(guī)范,、邊提升，通過集中整治,，切實提升我市農(nóng)產(chǎn)品從“田頭”到“餐桌”的全鏈條監(jiān)管水平,，生產(chǎn)基地、市場農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測抽測合格率明顯提升,。

二,、時間安排

2024年8月至11月底。

三,、工作措施

（一）動員部署（8月初）,。各地組織召開工作部署會議，按照重點工作任務(wù),，明確職責(zé)分工,，制定切實可行的工作計劃，迅速動員部署推進(jìn),，確保行動有序開展,。

（二）摸排整改（8月1日—8月10日）。以生產(chǎn)基地,、農(nóng)批市場,、農(nóng)貿(mào)市場為重點，同步開展底數(shù)清查,、集中抽檢,、聯(lián)合執(zhí)法等五大行動,。

1.底數(shù)清查。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖基地和主體基本情況進(jìn)行全面摸排,，包括種養(yǎng)殖品種,、規(guī)模、主要銷售方式等,，建立主體監(jiān)管名錄庫,，所有生產(chǎn)主體明確監(jiān)管員和協(xié)管員，不具備速測條件的落實合格證服務(wù)站點,，包片到戶,、責(zé)任到人；同時,，以水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人為重點,，通過走訪種養(yǎng)殖戶，對轄區(qū)內(nèi)收儲運主體開展摸底排查,，圍繞主體類型,、屬地信息、主營產(chǎn)品,、年交易量,、運輸車輛和主銷地區(qū)等基本情況建立名錄、納入監(jiān)管,。各地市場監(jiān)管部門組織對轄區(qū)內(nèi)市場（農(nóng)批,、農(nóng)貿(mào)）進(jìn)行全面摸排，掌握各市場農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售品種,、進(jìn)貨來源（常州凌家塘批發(fā)市場的要重點關(guān)注）,、本地產(chǎn)品入場銷售情況等,，所有到農(nóng)批市場送貨的經(jīng)銷商,、運輸車輛要進(jìn)行登記備案（貨物來源、人員信息,、車輛信息等）,。

2.集中抽檢。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管部門以重點品種（豇豆,、韭菜、芹菜,、青菜,、莖用萵苣、肉,、禽,、蛋,、鯽魚、鳊魚,、烏鱧,、大口黑鱸）為主，兼顧種植業(yè),、畜禽,、水產(chǎn)其他當(dāng)季品種，分別對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行定量抽檢,，對檢測結(jié)果進(jìn)行匯總,、分析和研判。

3.聯(lián)合執(zhí)法,。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安交通運輸?shù)炔块T在農(nóng)批市場,、農(nóng)貿(mào)市場入口處,，以水產(chǎn)“兩魚”為重點，兼顧蔬菜,、水果和畜禽產(chǎn)品等,，對運輸車輛聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、現(xiàn)場快檢和定量抽檢,，對于無進(jìn)貨憑證的一律勸返不得入場銷售,，對于沒有合格證的進(jìn)行現(xiàn)場快檢，檢測合格方能入場銷售,，抽檢不合格的要立案查處,，形成震懾。嚴(yán)厲打擊農(nóng)批市場外非法水產(chǎn)品批發(fā)交易行為,，保證入市水產(chǎn)品源頭可溯,。

4.集體約談。各地市場監(jiān)管部門組織農(nóng)批市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者,，進(jìn)行一次集中約談,，將落實入場查驗、索證索票,、場內(nèi)抽檢等責(zé)任明確到位,，切實壓實市場主體監(jiān)管責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行一次集體約談,，將按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定進(jìn)行收購,、運輸，按規(guī)定收取和開具合格證等要求明確到位,，落實經(jīng)紀(jì)人主體責(zé)任,。

5.集中宣傳,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取印發(fā)明白紙、告知書等方式,，將科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),、合理用藥知識、不同品種易檢出藥物清單宣傳到戶,。市場監(jiān)督管理部門要將入場查驗,、索票索證、場內(nèi)快檢等要求在農(nóng)批,、農(nóng)貿(mào)市場宣傳到位,。

（三）集中攻堅（8月11日—8月31日）

在摸排整改的基礎(chǔ)上，聚焦薄弱環(huán)節(jié)狠抓整治提升,，做到三個“全覆蓋”,。

1.入場查驗全覆蓋。四個涉農(nóng)市區(qū)內(nèi)所有農(nóng)批,、農(nóng)貿(mào)市場嚴(yán)格落實入場查驗,，對無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，禁止入市銷售,。

2.市場票證全覆蓋,。要求進(jìn)入市場的所有批發(fā)戶、銷售者必須索要并保留進(jìn)貨憑證和承諾達(dá)標(biāo)合格證,，鼓勵在顯眼位置主動展示合格證,。對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證或者承諾達(dá)標(biāo)合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品必須進(jìn)行快速檢測，檢測結(jié)果合格的方可在市場銷售,。

3.快檢工作全覆蓋,。產(chǎn)地——加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)站點快檢能力建設(shè)，推動重點品種“批批報備,、批批速測”,，做到農(nóng)產(chǎn)品上市前報備、報備后必檢,、合格后出證,、出證后銷售，全力確保地產(chǎn)重點品種質(zhì)量合格,、帶證上市。市場——進(jìn)入農(nóng)批市場的農(nóng)產(chǎn)品“批批溯源”,，附具合格憑證或經(jīng)檢測合格方能進(jìn)入農(nóng)批市場及分銷至其他農(nóng)貿(mào)市場,；農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場要每天進(jìn)行場內(nèi)快檢，以重點品種為主,，兼顧部分應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品,，不合格產(chǎn)品同批次立即清出,。

期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門要加大對生產(chǎn)基地,、市場農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度,，及時匯總不合格樣品信息，第一時間溯源處置,。

（四）鞏固提升（9月1日—9月30日）

1.打造一批放心市場,。嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品安全管理的要求整改提升全市5個農(nóng)批市場（丹陽市、句容市,、揚中市,、潤州區(qū)、經(jīng)開區(qū)各1個）,，農(nóng)批市場必須是放心市場,，做到入市必查驗、安全可追溯,、快檢全覆蓋,。根據(jù)前期摸排和整治情況，遴選一批基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場,，通過強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品運輸,、進(jìn)貨、存儲,、銷售等各環(huán)節(jié)規(guī)范化操作,，嚴(yán)格落實索票索證制度，配備升級快檢室,，加大檢測,、執(zhí)法頻次和力度，打造一批放心農(nóng)貿(mào)市場（4個涉農(nóng)市區(qū)每個地區(qū)至少建立3—4個放心農(nóng)貿(mào)市場）,。確保放心市場里的農(nóng)產(chǎn)品隨機(jī)抽查合格,。

2.培育一批示范主體。根據(jù)近兩年例行監(jiān)測和日常巡查檢查情況,，每個鎮(zhèn)遴選確定一批生產(chǎn)過程規(guī)范,、用藥規(guī)范、合格證開具規(guī)范,、責(zé)任意識強(qiáng)的種養(yǎng)殖主體,，明確專人包片到戶，加大巡查指導(dǎo)力度,，形成示范典型,。

3.查處一批典型案例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管,、公安等部門依據(jù)各自執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)人員專業(yè)優(yōu)勢,，圍繞生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收儲運環(huán)節(jié),、銷售環(huán)節(jié)等開展常態(tài)化專項執(zhí)法行動和聯(lián)合執(zhí)法行動,，曝光一批典型案例，以案說法,，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者形成有效震懾,。

（五）長治長效（10月1日—11月30日）

堅持邊治理、邊規(guī)范,、邊提升,，各地、各單位要及時總結(jié)提煉行之有效,、管用長效的經(jīng)驗做法,，不斷推廣完善，建立相關(guān)工作制度,、機(jī)制,，進(jìn)入日常工作，形成工作規(guī)范,，切實提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管水平,。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管、公安,、交通部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，全力保障聯(lián)合整治行動順利開展,。整治行動由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總,，會同市場監(jiān)督管理部門、公安部門,、交通部門聯(lián)合建立工作專班,，完善工作措施，明確部門分工,、壓實各方責(zé)任,，確保各項任務(wù)和工作措施落到實處。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是國家和省食品安全考核的重要組成部分,，且今年納入全省高質(zhì)量綜合考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管,、公安和交通部門一定要按照各自職責(zé)，統(tǒng)籌人力,、物力,，細(xì)化工作措施，及時共享信息,，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，相互支持，齊抓共管,，形成工作合力,。

3.強(qiáng)化氛圍營造。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管和公安部門要利用多種途徑,，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合整治的宣傳力度，堅持“內(nèi)緊外松”,，防止輿論炒作,，營造良好社會氛圍。發(fā)動廣大群眾舉報違法違規(guī)線索,，爭取社會各界的理解和支持,。

附件：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題集中整治專項行動工作專班

附件：
附件：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題集中整治專項行動工作專班.pdf