關(guān)于做好當(dāng)前防疫保供農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作的通知

蘇農(nóng)便〔2021〕152號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

當(dāng)前正處于新冠肺炎疫情防控和秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期,。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村地區(qū)疫情防控,、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作中的主力軍作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)管理,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)管理和指導(dǎo)服務(wù),，現(xiàn)就進(jìn)一步抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府的決策部署,，按照《進(jìn)一步抓緊抓實(shí)農(nóng)村地區(qū)疫情常態(tài)化防控工作的通知》（蘇肺炎防控農(nóng)〔2021〕5號(hào)）要求，積極做好疫情防控工作,，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,，執(zhí)行疫情防控規(guī)范。各地要強(qiáng)化指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)等農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織,，落實(shí)人機(jī)防護(hù)措施，積極配合做好疫情監(jiān)測(cè),、核酸篩查和聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作,。農(nóng)機(jī)手在作業(yè)服務(wù)過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫,、驗(yàn)碼,、佩戴口罩、身份信息登記等防控措施,；農(nóng)業(yè)無(wú)人駕駛航空器開展消殺防疫等作業(yè)時(shí),，要參照省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站發(fā)布的《使用農(nóng)業(yè)無(wú)人小飛機(jī)消毒防疫指導(dǎo)意見(jiàn)》，作業(yè)前做好飛行作業(yè)規(guī)劃,，在禁飛區(qū)作業(yè)要按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，檢查確認(rèn)避障功能完好，確保安全作業(yè),，切實(shí)做到疫情防控和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)兩手抓兩協(xié)同,。

二、加快落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化惠農(nóng)政策

各地要按照《2021-2023年江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》（蘇農(nóng)機(jī)〔2021〕13號(hào)）要求,，加快編制2021年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作方案,，與財(cái)政部門建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度,，基層五項(xiàng)內(nèi)部控制制度要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化工作流程,，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平,。對(duì)當(dāng)前急需新購(gòu)置的植保施肥等機(jī)械,，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍內(nèi)的，縣級(jí)可公開先行登記,，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)開通后,，對(duì)符合條件的優(yōu)先錄入辦理補(bǔ)貼。要加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，實(shí)施好秋季秸稈機(jī)械化還田和犁耕深翻工作,，穩(wěn)定提高秸稈機(jī)械化還田和犁耕深翻作業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)生態(tài)型犁耕深翻還田試點(diǎn)縣整村整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)作業(yè),。

三,、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大行動(dòng)”

貫徹落實(shí)《江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》《江蘇省農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)實(shí)施方案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)借鑒糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作經(jīng)驗(yàn)和做法,，建立政府,、部門、技術(shù)專家等多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,；要按照“一業(yè)一機(jī)”和“一縣一方案”的要求,，細(xì)化“兩大行動(dòng)”具體內(nèi)容，并納入行政考核目標(biāo)任務(wù),，逐級(jí)分解落實(shí),，加強(qiáng)督促檢查。以縣為單元啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè),，高起點(diǎn)謀劃定位,，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域,、分作物,、分環(huán)節(jié)“靶向治療”，做大優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng),，明確目標(biāo),、積極申報(bào)、制定方案,、規(guī)范實(shí)施,，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的全程全面機(jī)械化生產(chǎn)模式、管理模式,、技術(shù)模式和服務(wù)模式,。

四、分類指導(dǎo)新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用

要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)村疫情防控,、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求的精準(zhǔn)對(duì)接,，摸清主要農(nóng)作物、設(shè)施園藝,、果茶桑,、漁業(yè)、畜牧,、農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)的需求,，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,。當(dāng)前要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)組織好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供特色農(nóng)機(jī)裝備以及高效施肥,、植保機(jī)械、灌溉及抽排水設(shè)備等農(nóng)機(jī)裝備的維護(hù)保養(yǎng)和田間作業(yè),。蔬菜,、果茶生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖要參照省農(nóng)機(jī)具開發(fā)應(yīng)用中心發(fā)布的相關(guān)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息”，為用戶選購(gòu),、使用適宜機(jī)械設(shè)備提供技術(shù)指導(dǎo),，加快先進(jìn)適用機(jī)具推廣應(yīng)用，進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化在穩(wěn)產(chǎn)保供,、助民增收,、防災(zāi)減災(zāi)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐保障作用。

五,、著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)效能

要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)手段,，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)科技志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì),、青年沖鋒隊(duì)、科技服務(wù)隊(duì)的力量,，有針對(duì)性地開展志愿服務(wù),，提升服務(wù)實(shí)效。各級(jí)農(nóng)機(jī)投訴機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為,，按照屬地管理的原則,，受理調(diào)處本轄區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，及時(shí)化解農(nóng)機(jī)質(zhì)量矛盾糾紛,，做到不脫檔,、不缺位。要組織好農(nóng)機(jī)合作社,、維修網(wǎng)點(diǎn)有序開展農(nóng)機(jī)機(jī)務(wù)管理,、農(nóng)機(jī)檢修保養(yǎng)工作，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)開展售后跟蹤和零配件保供服務(wù),，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。要切實(shí)做好“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)和機(jī)收減損準(zhǔn)備工作，確保“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn),。要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作,，突出農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、機(jī)收減損和智能化等新技術(shù),，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”等能人作用,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提升培訓(xùn)效果,。要大力推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè),，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“一站式”全程服務(wù),。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作在疫情防控,、穩(wěn)產(chǎn)保供,、富民強(qiáng)村中的典型做法和有效經(jīng)驗(yàn)，講好江蘇農(nóng)機(jī)化故事,。

六,、切實(shí)抓牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

要始終堅(jiān)持“生命至上”的安全理念，持續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全三年專項(xiàng)整治工作,，全面推廣農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管,，確定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單，提升農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理水平,。貫徹落實(shí)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安辦電〔2021〕44號(hào)）等文件精神,，出臺(tái)公告全面禁止變型拖拉機(jī)上道路行駛，徹底消除變拖隱患,。當(dāng)前要抓牢秋忙前的有利時(shí)機(jī),，根據(jù)脫檢機(jī)具信息，創(chuàng)新工作舉措,，減少面對(duì)面接觸,，組織電話催檢，夯實(shí)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作基礎(chǔ),，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)水平,。要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)重心下移,，促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，選樹一批“平安農(nóng)機(jī)”示范服務(wù)組織典型,，增強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)質(zhì)量。組織實(shí)施好秋季大忙農(nóng)機(jī)“鐵牛衛(wèi)士”安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，加大田間檢查力度,，嚴(yán)格查處違法違規(guī)作業(yè)行為,。

七,、務(wù)實(shí)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作研究和績(jī)效考核

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及作物品種,、地形地貌,、氣候條件、種養(yǎng)殖習(xí)慣等,，開展分區(qū)域,、分產(chǎn)業(yè)、分作物,、分環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)研究（簡(jiǎn)稱“四分”研究）,，分析存在的短板不足，提出解決辦法和路徑措施,，明確時(shí)間表和路線圖,，為“十四五”及至2035年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供指引；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好銜接,，將“四分”研究與貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、編制當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃,、實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大行動(dòng)”等結(jié)合起來(lái),，不斷推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為支持政策措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平”指標(biāo)考核工作,，精準(zhǔn)傳遞考核要求和考核方法，精準(zhǔn)摸清發(fā)展底數(shù)和薄弱環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)出臺(tái)政策舉措和壓實(shí)責(zé)任,，把握發(fā)展節(jié)奏、突出實(shí)事求是,，扎實(shí)有效推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展,。

八、積極投身“兩在兩同”建新功行動(dòng)

要樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想,，積極投身“兩在兩同”建新功行動(dòng),，排查解決制約本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的短板弱項(xiàng)，采取有針對(duì)性的措施,，重點(diǎn)解決好農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)機(jī)“行路難,、看病難、住房難”以及部分專業(yè)技術(shù)服務(wù)缺失等問(wèn)題,，在解決基層和農(nóng)民群眾“急難愁盼”上取得新進(jìn)展新成效,。要通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用和黨員先鋒模范作用，立足本職崗位干事創(chuàng)業(yè),，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，真抓實(shí)干深化作風(fēng)建設(shè)，以一批推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的創(chuàng)新成果和解難題分民憂的實(shí)績(jī),，引領(lǐng)全省農(nóng)機(jī)條線黨員干部以更加高昂的政治熱情,、熾熱的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年8月13日