關(guān)于《國家稅務總局工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第八批)的公告》的解讀

現(xiàn)就《國家稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉（第八批）的公告》（以下簡稱本公告）相關(guān)事項解讀如下：

一,、公告出臺背景

此前,，稅務部門落實設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛（以下簡稱專用車輛）免征車輛購置稅主要參照交通部門以往的管理模式,，即相關(guān)企業(yè)通過工業(yè)和信息化部信息采集系統(tǒng)提交申請,，將車型列入《設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊》（以下簡稱《免稅圖冊》）,，工業(yè)和信息化部將相關(guān)信息傳遞給稅務總局,，由稅務總局負責審核并編列發(fā)布《免稅圖冊》,，納稅人依據(jù)《免稅圖冊》申請免稅。

為切實落實國務院優(yōu)化營商環(huán)境改革要求,，提升納稅服務水平,，提高稅收管理質(zhì)效，更好地維護納稅人權(quán)益，財政部,、稅務總局,、工業(yè)和信息化部制發(fā)了《財政部 稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第35號）、《國家稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》（2020年第20號）,，進一步優(yōu)化專用車輛購置稅優(yōu)惠政策管理機制,，由稅務部門審核轉(zhuǎn)變?yōu)槲袑I(yè)機構(gòu)審核，由依據(jù)《免稅圖冊》比對享受轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》（以下簡稱《目錄》）自動享受稅收優(yōu)惠,。具體如下：

一是車輛生產(chǎn)企業(yè),、進口車輛經(jīng)銷商或個人（以下簡稱申請人）按要求通過工業(yè)和信息化部“免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”提交申請材料；二是稅務總局,、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱裝備中心）對申請人所提交的申請材料進行技術(shù)審查,；三是裝備中心按照《設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》（以下簡稱《技術(shù)要求》）依規(guī)開展技術(shù)審查；四是裝備中心將通過審查的車型提交后,，由稅務總局,、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《目錄》。

二,、本批《目錄》基本情況

本批《目錄》為2023年第一次發(fā)布,，累計為第八批，共涉及208家企業(yè)的505個車型,。

三,、需要說明的問題

（一）未通過技術(shù)審查如何處理？

未通過技術(shù)審查是指申請人通過申報系統(tǒng)提交相關(guān)資料,，由于不符合《技術(shù)要求》,、材料提交不全、填寫有誤等原因,，裝備中心給予“不通過”結(jié)論的情形,。舉例說明：

例1.甲公司申請將XXX型通訊車列入《目錄》，該車輛額定裝載質(zhì)量（生產(chǎn)廠家為車輛設定的最大允許裝載質(zhì)量）小于1000kg,，但企業(yè)提供的專用裝置在車廂地板上的投影面積小于車廂地板面積的50%,，不屬于專用車輛。

例2.乙公司申請將XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》,，該車輛裝備有液壓機和填塞器,，為垃圾自行壓實裝入、轉(zhuǎn)運和卸料的專用自卸運輸車,，以載運垃圾為主要目的,，不屬于專用車輛。

例3.丙公司申請將XXX型宣傳消防車列入《目錄》,，該車輛為裝備有影像,、音響和發(fā)電設備，用于消防知識宣傳的廂式專用作業(yè)汽車,；但其車輛上的專用裝置多為可移動的裝置及設備,，未被固定在車體上，不屬于專用車輛,。

對于未通過技術(shù)審查的情況,，若申請人不認可裝備中心技術(shù)審查結(jié)論，可以通過申報系統(tǒng)隨時重新申報,；在重新申報時,，可對裝備中心技術(shù)審查結(jié)論提出自己的意見，并提供相應的佐證材料,；裝備中心重新給予技術(shù)審查結(jié)論,。若申請人仍不認可裝備中心技術(shù)重新審查結(jié)論，可以通過工業(yè)和信息化部12381公共服務電話平臺咨詢,、建議,、投訴，或者以信函的形式向工業(yè)和信息化部反映相關(guān)問題,，工業(yè)和信息化部將按照程序予以辦理,。

（二）《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛如何辦理免稅？

根據(jù)規(guī)定,，《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,，申請人可在所銷售車輛的車型列入《目錄》后，在所銷售車輛的車輛電子信息中標注免稅標識,，重新上傳,。納稅人可以憑免稅標識等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務機關(guān)辦理免稅。

舉例說明：A公司于2023年1月5日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,，A公司上傳車輛電子信息時未標注免稅標識,；之后稅務總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第八批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,，A公司在第八批《目錄》發(fā)布后,，可以修改B納稅人所購車輛的電子信息，標注免稅標識并重新上傳,。B納稅人可憑借免稅標識等依法享受免稅政策,。

（三）納稅人繳納車購稅后專用車輛納入《目錄》如何處理？

如果納稅人購買了專用車輛并繳納了車輛購置稅,，之后專用車輛列入了《目錄》,，申請人可在所銷售車輛的車型列入《目錄》后，在所銷售車輛的車輛電子信息中標注免稅標識,，重新上傳,。納稅人可以憑免稅標識等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務機關(guān)申請退稅；主管稅務機關(guān)依法退還納稅人已繳稅款。

舉例說明：A公司于2023年1月5日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,，B納稅人購車后繳納了車購稅,，之后稅務總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第八批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,，A公司在第八批《目錄》發(fā)布后,，可以修改B納稅人所購車輛的電子信息，標注免稅標識并重新上傳,。B納稅人可憑借免稅標識等向主管稅務機關(guān)辦理退稅,。