大力推動養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗、降本增效——農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局負責人就《關于實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動的意見》答記者問

近期,，農業(yè)農村部印發(fā)《關于實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動的意見》（以下簡稱《意見》）,，圍繞養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)全鏈條綜合施策，持續(xù)推進飼料糧減量替代,，推動養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗,、降本增效。日前,，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人就《意見》有關內容回答記者提問,。

問：農業(yè)農村部印發(fā)《意見》是出于什么考慮？

答：上世紀80年代以來,，我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展主要采用玉米豆粕型的飼料配方模式,，豆粕用量占比較高。隨著養(yǎng)殖量增加以及養(yǎng)殖模式和結構改變,，飼料糧用量逐年增加,，供應日趨緊張。2017年,，飼料中豆粕占比達17.9%,，全年豆粕飼用量達6800萬噸，主要源自進口大豆,。專家預測,，到2030年，我國畜禽水產品消費需求還將繼續(xù)增加,，帶動飼料糧需求剛性增長,。研究結果表明，如果以低蛋白日糧技術推廣為重點的綜合措施全面推行到位,，可有效減少養(yǎng)殖業(yè)糧食消耗量,，有望緩解飼料糧供應壓力,，為保障國家糧食安全和食物安全作出貢獻。2023年,，養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中豆粕用量占比降至13.0%,，比2017年占比下降4.9個百分點，相當于減少豆粕飼用2370萬噸,，飼料蛋白利用效率明顯提升,。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,，健全糧食和食物節(jié)約長效機制,。中辦、國辦印發(fā)的《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》要求,，深入推動飼料糧減量替代,。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，應對飼料糧供應日趨緊張的挑戰(zhàn),，農業(yè)農村部組織實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動，圍繞養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)全鏈條綜合施策,，大力推廣精準配方低蛋白日糧技術,，積極推行精準飼養(yǎng)管理，充分挖掘利用非糧飼料資源,，加快發(fā)展飼草產業(yè),，調優(yōu)畜禽水產養(yǎng)殖品種結構，強化科技支撐,、標準引領,、典型帶動和宣傳引導，進一步完善并穩(wěn)定實施相關扶持政策,，加快構建產出高效,、產品安全、資源節(jié)約,、綠色低碳的養(yǎng)殖生產體系,，推動養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗、降本增效,。養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動既是確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供的重大舉措，也是推動養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手,。

問：《意見》的主要內容包括哪些方面,？

答：《意見》分為五個部分，從提效,、開源,、優(yōu)化結構三方面入手,，提出了9項針對性工作舉措和5項保障措施。第一部分是總體要求,，明確大力推廣精準配方低蛋白日糧技術,，積極推行精準飼養(yǎng)管理，充分挖掘利用非糧飼料資源,，加快發(fā)展飼草產業(yè),，調優(yōu)畜禽水產養(yǎng)殖品種結構。到2030年,，標準化規(guī)模養(yǎng)殖方式的單位動物產品平均飼料消耗量比2023年下降7%以上,，非糧飼料資源開發(fā)利用量明顯增加，種養(yǎng)匹配度明顯提高,，養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗,、降本增效取得明顯成效。第二部分聚焦提效節(jié)糧,，提出研發(fā)推廣精準飼料配方技術,，推行精準飼養(yǎng)管理方式，發(fā)展適度規(guī)模高效養(yǎng)殖模式,，支持綠色高效飼料添加劑創(chuàng)制,。第三部分聚焦開源節(jié)糧，提出健全飼料資源基礎數據庫,，支持新飼料資源挖掘提效利用,，完善新飼料評審制度。第四部分聚焦優(yōu)化結構節(jié)糧,，以提高總體產出效率為目標,，提出大力發(fā)展現(xiàn)代飼草產業(yè)，調優(yōu)養(yǎng)殖品種結構,。第五部分是科技支撐和工作保障,，提出加強關鍵核心技術創(chuàng)新，加快節(jié)糧型新品種培育與推廣,，提升科學防病治病水平,，加大宣傳引導力度，建立協(xié)同推進機制,。

問：養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動的主要措施是什么,，潛力多大？

答：養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動統(tǒng)籌推進提效節(jié)糧,、開源節(jié)糧,、優(yōu)化結構節(jié)糧的綜合措施，強化科技支撐，突出典型引領,，提升養(yǎng)殖業(yè)的飼料轉化率,、資源利用率和總體產出效率。一是推廣低蛋白日糧技術,，通過改變飼料配制技術路線降低對豆粕的依賴,。國內外研究成果顯示，在飼料中添加適量均衡的合成氨基酸,，在不增加豬禽飼料成本的前提下,，理論上可減少豆粕等飼料糧用量2000萬噸。二是推行開源替代,，最大限度將國內可利用蛋白資源“吃干榨盡”,。據摸底調查，國內一些動物源性原料和非常規(guī)蛋白資源挖掘利用還不夠充分,，這些資源經規(guī)范處理加工和飼料化利用,，增加蛋白飼料原料供應，最高可替代豆粕等飼料糧1400萬噸,。三是推進以草代糧,，提高現(xiàn)有農業(yè)資源的食物產出效率。研究表明,，1畝全株青貯玉米相當于1.3畝籽粒玉米的土地產出效率,，1畝苜蓿的蛋白產出至少相當于2畝大豆。借鑒發(fā)達國家經驗,，大力培育推廣優(yōu)質高產飼草品種,，充分挖掘鹽堿地等土地資源種草，積極開展糧飼輪作,，增加牛羊養(yǎng)殖的飼草供應量,，理論上可減少飼料糧用量1400萬噸以上。

問：《意見》提出推廣低蛋白日糧技術,，會不會造成養(yǎng)殖生產效率下降,？

答：《意見》明確提出大力推廣低蛋白日糧技術，是在嚴謹的科學研究和長期的實踐探索基礎上,，提出來的提高飼料轉化效率,、降低養(yǎng)分環(huán)境排放的有效措施。低蛋白日糧技術是20世紀90年代以來世界動物營養(yǎng)界的研究熱點,，目前應用技術體系基本成熟,。

動物攝入蛋白實際上是獲取蛋白在體內降解產生的氨基酸，滿足動物生長的必需氨基酸需求,。如果簡單化降低飼料中蛋白含量水平,，會導致部分必需氨基酸供給不足,。低蛋白日糧技術實質上是改變以往飼喂動物“大水漫灌”式的氨基酸供給方式，根據動物不同品種,、不同生長階段的能量和氨基酸營養(yǎng)需求，制定精準配方,，按照“木桶原理”添加工業(yè)合成氨基酸補齊短板,，結合精細加工工藝，生產出既滿足動物需求,、又不浪費蛋白的氨基酸平衡的高品質飼料,。

近年來，農業(yè)農村部組織專家總結凝練并向社會推介了3種技術模式,，即低蛋白氨基酸平衡日糧技術模式,、雜糧雜粕型多元化日糧技術模式、飼料原料提效加工精準配制技術模式,。目前,，全國飼料企業(yè)和大型養(yǎng)殖場逐步接受了“降蛋白、減豆粕”的理念,，許多龍頭企業(yè)已經廣泛應用,，通過綜合技術措施集成應用，動物生產性能并沒有下降,，還顯著提高了生產效率,，降低了生產成本。此外,，在養(yǎng)殖中應用低蛋白日糧技術,，還可提升飼料蛋白利用效率，大大減少養(yǎng)殖業(yè)向水體排放的總氮數量,，具有顯著的生態(tài)效益,。

問：《意見》提出降低單位養(yǎng)殖動物產品平均飼料消耗量，是否可能造成動物產品的品質下降或質量安全問題,？

答：《意見》提出該目標,，是以推廣應用精準配方低蛋白日糧技術為重點，統(tǒng)籌“料”“種”“醫(yī)”“管”各環(huán)節(jié)全鏈條,，綜合施策,，協(xié)調推進，在保證養(yǎng)殖動物生產性能不降低,、動物產品品質不下降的前提下,，減少飼料消耗量。

近幾年,，我們對部分養(yǎng)殖龍頭企業(yè)進行了跟蹤監(jiān)測,，結果表明,，推行養(yǎng)殖節(jié)糧技術措施對動物產品品質沒有顯著影響，也不會帶來質量安全風險,。以生豬為例,，低蛋白精準配方飼料養(yǎng)殖生產的豬肉產品，蛋白質,、氨基酸,、脂肪酸等營養(yǎng)成分含量與高蛋白飼料養(yǎng)殖的沒有明顯差異。同時,，飼料中添加使用必需氨基酸等營養(yǎng)型添加劑,，提高飼料蛋白轉化沉積效率，還改善了動物健康水平,，對保障動物產品質量安全發(fā)揮正向作用,。

問：如何確保《意見》落地見效,？

答：農業(yè)農村部將持續(xù)完善組織實施機制,，形成政府引導、行業(yè)聯(lián)動的工作格局,。各省級畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)漁政主管部門積極推動落實,，發(fā)動技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會學會參與,，建立上下貫通,、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，合力推進各項工作措施落實落地,。同時,，充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)領域智庫、產業(yè)技術體系,、科研教學機構,、行業(yè)協(xié)會學會的作用，推介成功經驗案例,，加強典型示范引領,，引導各類生產經營主體積極主動參與。鼓勵龍頭企業(yè)和生產性社會化服務組織面向中小養(yǎng)殖場戶開展技術服務,，推動全行業(yè)提升節(jié)本增效能力水平,。