省發(fā)展改革委：《江蘇省“十四五”消費促進規(guī)劃》一圖讀懂文字版

8月6日,，《江蘇省“十四五”消費促進規(guī)劃》由省政府辦公廳正式印發(fā)實施,，該規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭編制,，分為發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求,、重點任務(wù)和保障措施等部分,，共2.2萬余字。

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

消費成為經(jīng)濟發(fā)展主引擎,。2020年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額37086.1億元，總量提升到全國第二位,。最終消費占GDP比重自2016年達到50%以上,，連續(xù)保持經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。

居民消費持續(xù)提檔升級,。2020年全省居民人均可支配收入,、人均生活消費支出分別比全國平均水平高出34.8%和23.6%。居民消費傾向加快向中高端轉(zhuǎn)移,。

消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,。“互聯(lián)網(wǎng)+消費”不斷擴圍深化。2020年全省網(wǎng)上零售額首次突破萬億元大關(guān),，達到2016年的2.24倍,。

消費環(huán)境持續(xù)改善。消費標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立,，重要產(chǎn)品追溯體系基本形成,，形成一批品質(zhì)高端、信譽過硬,、市場公認的品牌群體,。居民消費便利化程度大幅提高。

二,、發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，我省促進消費的體制機制和政策體系更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)消費市場體系基本建成,，居民消費潛力得到有效釋放,，高質(zhì)量消費成為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

消費貢獻顯著提升,。社會消費品零售總額年均增速保持在6%以上,，消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率提高到60%左右。消費主導(dǎo)型社會基本形成，最終消費率達到55%以上,。

消費結(jié)構(gòu)全面升級,。恩格爾系數(shù)下降至22%左右，服務(wù)消費占居民消費的比重達到45%左右,。新型消費,、綠色消費、中高端消費成為主流消費,。

消費能力明顯改善,。中等收入群體比重進一步提高，人均消費支出與發(fā)達經(jīng)濟體的差距穩(wěn)步縮小,。居民消費率提高到40%以上,。

消費環(huán)境更加優(yōu)化。建成一批具有國際國內(nèi)輻射力,、影響力,、吸引力的重大消費載體。我省成為國內(nèi)消費最安全,、最放心,、最誠信的地區(qū)之一。

三,、重點任務(wù)

重點推進大力優(yōu)化市場供給,、推動實物消費提檔升級、促進服務(wù)消費擴容提質(zhì),、培育發(fā)展新型消費,、全面激發(fā)消費潛力、加快推進現(xiàn)代流通體系建設(shè),、完善消費載體建設(shè),、打造良好消費環(huán)境等八大任務(wù)，全面促進消費擴容提質(zhì)升級,。

（一）大力優(yōu)化市場供給

全面提升江蘇產(chǎn)品質(zhì)量,，加快推進江蘇品牌建設(shè),，構(gòu)建完善消費標(biāo)準(zhǔn)體系,，拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，主動擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口,。

（二）推動實物消費提檔升級

促進住房消費健康發(fā)展,，進一步釋放汽車消費潛力，提振家電家具家裝等消費,，積極發(fā)展綠色消費,。

（三）促進服務(wù)消費擴容提質(zhì)

大力激發(fā)文化旅游消費潛力，規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)消費，培育壯大養(yǎng)老托育消費,，持續(xù)擴大健康消費,，促進體育消費加快升級，鼓勵發(fā)展家庭服務(wù)消費,。

（四）培育發(fā)展新型消費

發(fā)展壯大零售新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”消費，進一步擴大和升級信息消費,。

（五）全面激發(fā)消費潛力

合理增加公共消費,，改善居民消費預(yù)期，提振居民消費意愿,，提升居民消費能力,。

（六）加快推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)

優(yōu)化流通網(wǎng)點布局，支持流通企業(yè)做大做強,，提升物流服務(wù)保障能力,，提升支付結(jié)算便利度。

（七）完善消費載體建設(shè)

強化消費網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點功能,，加快打造一批消費集聚區(qū),，推進重點消費場所升級改造。

（八）營造良好消費環(huán)境

優(yōu)化消費業(yè)態(tài)營商環(huán)境,，營造放心誠信消費環(huán)境,，持續(xù)完善政策支持環(huán)境。

四,、重點工程

（一）“江蘇精品”品牌培育工程

加強“江蘇精品”頂層設(shè)計,，構(gòu)建“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系，開展 “江蘇精品”聯(lián)盟認證,，深化長三角品牌合作,。

（二）江蘇跨境電商發(fā)展提速工程

建設(shè)跨境電商載體平臺，培育市場主體,，融合業(yè)態(tài)模式,，提升貿(mào)易便利。

（三）江蘇海外消費回流引導(dǎo)工程

打造國際消費綜合平臺載體,、國際知名文化旅游目的地,、國際消費產(chǎn)品品牌集散地。

（四）江蘇“夜間經(jīng)濟”培育發(fā)展工程

打造夜間經(jīng)濟品牌,，升級夜間消費場景,，發(fā)展夜間經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，強化示范引領(lǐng),，鼓勵發(fā)展全時經(jīng)濟,，打造夜間經(jīng)濟IP和網(wǎng)紅打卡地,，完善夜間經(jīng)濟配套措施。

（五）江蘇農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升工程

促進農(nóng)民增收致富,，提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈,，推動農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境,。

（六）江蘇智慧物流體系建設(shè)工程

加快物流園區(qū)智慧化改造,，培育智慧物流主體、智慧物流平臺,，積極發(fā)展先進物流組織方式,。

（七）江蘇商貿(mào)流通領(lǐng)域“補短板”工程

培育壯大龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，促進傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局,，改造提升農(nóng)貿(mào)市場。

（八）江蘇國際消費中心城市創(chuàng)建工程

支持南京,、蘇州,、徐州、無錫培育建設(shè)國際消費中心城市,。

（九）江蘇誠信消費體系建設(shè)工程

推進商務(wù)誠信體系建設(shè),，開展放心消費創(chuàng)建。

（十）江蘇消費金融服務(wù)質(zhì)量提升工程

加大重點領(lǐng)域金融服務(wù)支持力度,，改善消費場景支付環(huán)境,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率,。

五,、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和要素保障,，深化體制改革和機制創(chuàng)新,，著力解決制約消費的堵點、痛點,、難點問題,。

（二）強化制度建設(shè)和法治保障

推動重要領(lǐng)域地方立法，進一步完善促進消費的法規(guī)制度,。著力從制度層面解決事中事后監(jiān)管,、公平競爭、消費維權(quán)等重點難點問題,。

（三）強化任務(wù)落實和考核評價

合理配置公共資源,，引導(dǎo)調(diào)控社會資源，增強規(guī)劃實施的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。強化規(guī)劃實施的考核評價工作,，完善監(jiān)督考核機制,。

（四）強化統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判

建立健全消費市場統(tǒng)計監(jiān)測體系，推動建立消費領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù),、數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)發(fā)布機制,，強化對消費市場運行的監(jiān)測、預(yù)測,、預(yù)警分析,。

（五）強化社會宣傳和輿論引導(dǎo)

加強對促進消費工作的宣傳引導(dǎo)，構(gòu)筑良好的消費宣傳推介機制,，營造有利于消費潛力釋放的良好社會環(huán)境,。