省教育廳：《江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》一圖讀懂文字版

2021年12月31日,，《江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》由省政府辦公廳印發(fā)實施。規(guī)劃主要由發(fā)展背景,、總體要求,、主要任務(wù)、保障措施等部分組成,，共計2.6萬余字,。

一、發(fā)展背景

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

“十三五”時期,，江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化教育強省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模,、辦學水平和綜合實力位居全國前列,，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進，為“十四五”教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。

教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進,。省委、省政府召開全省教育大會,，出臺《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實施方案,。持續(xù)開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測，如期實現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標,。全省中等及以下教育毛入學率均超過95%,，高等教育毛入學率達62.4%。

教育發(fā)展水平全面提升,。全省新建改擴建中小學幼兒園5000所左右,，普惠性幼兒園覆蓋率超過85%,，90%以上的義務(wù)教育學校達到省定辦學標準，全省超過90%的普通高中學生在三星級以上優(yōu)質(zhì)高中就讀,。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板,，全國職業(yè)院校技能大賽實現(xiàn)“十一連冠”、教學大賽獲得“九連冠”,，20所高職院校入選國家“雙高計劃”,。15所高校入選國家“雙一流”建設(shè)高校，43個學科成為國家“雙一流”建設(shè)學科,，688個專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點,，數(shù)量均位居全國前列。

教育綜合改革不斷深化,。出臺《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》等系列文件,。高考綜合改革順利推進，從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施“3＋1＋2”模式,。義務(wù)教育階段實現(xiàn)“公民同招”,。深入推進中小學課后服務(wù)，義務(wù)教育學校普遍開展課后延時服務(wù),。強化校外培訓機構(gòu)監(jiān)管,。深化教育對外開放，全省中外合作辦學機構(gòu)和項目總數(shù)位居全國前列,，雙邊多邊教育合作成效顯著,。

教育服務(wù)發(fā)展成效顯著。“十三五”時期,，累計培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬人,，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過70%，累計向社會輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬人,，全省每萬名勞動者中高技能人才數(shù)提高至929人,。全省高校共獲科技經(jīng)費1052.83億元，較“十二五”增長63%,。全省高校建有各類科研平臺7738個,，其中國家級平臺69個、省部級平臺1175個,，位居全國第一,。全省高校獲國家科學技術(shù)獎（通用項目）108項，其中獲科學進步獎特等獎3項,、一等獎5項,。24所高校進入中國高校專利轉(zhuǎn)讓百強榜。

教育保障能力持續(xù)增強。黨對教育工作的全面領(lǐng)導進一步加強,，所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）均成立黨委教育工作領(lǐng)導小組和教育工委,。全省教育經(jīng)費總投入達1.5萬億元,，其中財政性投入1.2萬億元，分別是“十二五”時期的1.63倍和1.67倍,，經(jīng)費投入總量位居全國第二,。全省高校擁有兩院院士、國家杰青等國家高層次人才超過1800人,，占全國高?？偭康?0%。

（二）機遇挑戰(zhàn)

從全球看,，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期，國際經(jīng)濟,、政治,、科技、文化,、安全等格局發(fā)生深刻調(diào)整,，新冠肺炎疫情加速大變局演變。必須辯證認識和把握世界發(fā)展大勢,，把教育這一重要先手棋謀劃好,、布局好。

從國內(nèi)看,，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求,，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進科技自立自強,，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，需要進一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導性,、全局性作用,。

從江蘇看，經(jīng)濟發(fā)展進入創(chuàng)新引領(lǐng)加速,、質(zhì)量全面提升的階段,，民生發(fā)展進入加快品質(zhì)提升、促進共同富裕的階段，人民群眾對高質(zhì)量教育的期待更加迫切,，更加追求個性化的學習資源,、多樣化的學習方式、充滿溫度的教育服務(wù),。

從教育領(lǐng)域看,，我省教育改革發(fā)展雖然取得了顯著成績，但仍存在一些突出問題,。比如,，科學的教育理念尚未在社會牢固確立，教育發(fā)展存在不平衡不充分問題,，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升,，等等。

二,、總體要求

（一）基本原則

發(fā)展重點由注重規(guī)模擴張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變,，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達標考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變,，發(fā)展取向由注重學校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變,，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育,、現(xiàn)代化的教育,、人民滿意的教育。

堅持黨的領(lǐng)導,。

堅持優(yōu)先發(fā)展,。

堅持以人為本。

堅持服務(wù)導向,。

堅持改革開放,。

堅持依法治教。

堅持系統(tǒng)觀念,。

（二）主要目標

到2025年,，教育強省建設(shè)取得重要進展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善,，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì),，教育結(jié)構(gòu)更為科學合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富,，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高,，教育現(xiàn)代化水平和總體實力繼續(xù)走在全國前列。

——教育體系更加完善,。

——質(zhì)量水平更加向好,。

——供給方式更加多樣,。

——公平底線更加牢固。

——發(fā)展活力更加強勁,。

——服務(wù)成效更加顯著,。

三、主要任務(wù)

（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)

圍繞促進人的現(xiàn)代化,，堅持以德為先,，構(gòu)建五育并舉、融合育人體系,，為每一位學生成人成才和人生出彩打好基礎(chǔ)。

1.完善思想政治工作體系,。

2.健全立德樹人落實機制,。

3.加強和改進學校體育美育。

4.加強勞動教育,。

5.推進法治,、生態(tài)文明、網(wǎng)絡(luò)文明,、科技和國防教育,。

6.健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。

（二）推進基礎(chǔ)教育公平有質(zhì)量發(fā)展

擴大教育資源供給,，提高基本公共教育服務(wù)均等化水平,，推動家庭、社會落實應(yīng)有責任,，大力發(fā)展素質(zhì)教育,，努力辦好每一所學校，教好每一個學生,，不斷提升育人質(zhì)量和水平,。

1.推進學前教育普惠健康發(fā)展。

2.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。

3.推動普通高中教育特色多樣發(fā)展,。

4.推進特殊教育全納融合發(fā)展。

5.提升教育裝備現(xiàn)代化水平,。

（三）提升職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性

強化職業(yè)教育類型特色,，加快構(gòu)建縱向貫通和橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),，提升職業(yè)教育服務(wù)能力,，打造國內(nèi)一流、國際先進的職業(yè)教育高地,，不斷增強職業(yè)教育社會認可度和吸引力,，建設(shè)技能型社會,。

1.優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2.推動職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合,。

3.完善職業(yè)教育育人機制,。

（四）推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

以實現(xiàn)高質(zhì)量的高等教育普及化為導向，以建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系為核心,，以提升科技創(chuàng)新能力為重點,，推動高等教育分類特色發(fā)展、開放融合發(fā)展,，加快一流大學群體建設(shè),，提高高等教育社會服務(wù)能級和貢獻水平。

1.優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),。

2.推進高水平大學建設(shè),。

3.促進應(yīng)用型本科高質(zhì)量發(fā)展。

4.提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量,。

5.提升高?？茖W研究與創(chuàng)新服務(wù)能力。

（五）構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系

創(chuàng)新發(fā)展方式,，豐富發(fā)展內(nèi)容,，重點加強社區(qū)教育、老年教育服務(wù)供給,，進一步完善終身教育體系,，促進全民終身學習和終身發(fā)展。

1.完善終身學習制度,。

2.健全社區(qū)教育辦學體系,。

3.擴大老年教育資源供給。

（六）打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

以培養(yǎng)補充教師為基礎(chǔ),，以高層次人才隊伍建設(shè)為引領(lǐng),，以保障待遇為關(guān)鍵，推動全體教師共同發(fā)展,，引導廣大教師爭當“四有”好老師,。

1.健全師德師風建設(shè)長效機制。

2.推進教師教育改革創(chuàng)新,。

3.提升教師教書育人能力素質(zhì),。

4.優(yōu)化完善教師管理機制。

（七）加快智慧教育建設(shè)

深入推進新技術(shù)賦能教育,，以新技術(shù)促進教育理念,、教學模式和管理模式變革，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化,。

1.加快教育新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2.構(gòu)建智慧教育創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài),。

3.推進智能化教育管理與服務(wù)。

（八）提升教育對外開放水平

堅持積極穩(wěn)妥,、健康有序,、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠,，以確定性工作有效應(yīng)對不確定的風險挑戰(zhàn),，努力構(gòu)建新時代江蘇教育對外開放新格局，提升江蘇教育國際影響力,。

1.優(yōu)化教育對外開放布局,。

2.提升教育合作交流水平。

3.加快國際化人才培養(yǎng),。

4.增強江蘇教育國際影響力,。

（九）深化教育綜合改革

以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進教育領(lǐng)域綜合改革,，加強教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,。

1.構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系,。

2.深化新時代教育評價改革。

3.深化人才培養(yǎng)模式改革,。

4.穩(wěn)步推進考試招生制度改革,。

5.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

（十）推動區(qū)域教育改革和創(chuàng)新發(fā)展

搶抓國家,、省重大戰(zhàn)略機遇,，增強江蘇教育融入長三角一體化的戰(zhàn)略自覺，加大政策扶持力度,，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域教育發(fā)展,。

1.融入長三角教育一體化發(fā)展。

2.打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板,。

3.推動教育服務(wù)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

4.推動蘇中蘇北地區(qū)加快發(fā)展高中階段教育。

四,、保障措施

（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,。

（二）加大教育投入。

（三）強化督導評估,。

（四）完善落實機制,。

（五）營造良好氛圍。

此外,，《規(guī)劃》還設(shè)置了以下十五個專欄,。

專欄1  學校思想政治理論課質(zhì)量提升行動

專欄2  體育美育高質(zhì)量發(fā)展計劃

專欄3  勞動教育實踐基地建設(shè)計劃

專欄4  規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展

專欄5  推進“雙減”工作

專欄6  基礎(chǔ)教育資源建設(shè)與內(nèi)涵提升項目

專欄7  中職“領(lǐng)航計劃”和高職“卓越計劃”

專欄8  高水平大學建設(shè)工程

專欄9  高校服務(wù)國家科技自立自強行動計劃

專欄10  終身學習平臺建設(shè)計劃

專欄11  教育人才高地建設(shè)工程

專欄12  智慧教育提升工程

專欄13  教育對外開放質(zhì)量提升工程

專欄14  高校三級黨組織“強基創(chuàng)優(yōu)”建設(shè)計劃

專欄15  加強平安校園建設(shè)