近日,，南通市人民政府辦公室印發(fā)了《南通市更大力度吸引和利用外資若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,，現(xiàn)將相關內(nèi)容解讀如下,。

一、起草背景

今年以來,，世界經(jīng)濟恢復放緩,，全球跨國投資低迷，我國引進外資面臨的形勢復雜嚴峻,。4月,，中央政治局會議強調(diào)，要把吸引外商投資放在更加重要的位置,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。7月，圍繞外資企業(yè)關注的營商環(huán)境領域突出問題,，國務院出臺了《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號）,。為推動國發(fā)〔2023〕11號文件在我市落細落實，更好優(yōu)化我市外商投資環(huán)境,、推動更好吸引和利用外資,，市商務局牽頭起草了《若干措施》,。

二、起草過程

起草過程中,，重點把握了3個方面內(nèi)容,。一是精準把握上級要求。認真貫徹落實國發(fā)〔2023〕11號文件精神,，對文件的24條措施內(nèi)容進行了逐條研究,、逐條分析，抓好銜接落地,。二是緊密聯(lián)系我市實際,。結(jié)合我市工作實際，廣泛征求相關部門意見,，商請各部門結(jié)合自身職能提出可落地,、可操作的細化措施。三是有效回應企業(yè)需求,。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,，堅持面向企業(yè)、服務企業(yè),，聚焦外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況和需求,，力求提出針對性強、含金量高的穩(wěn)外資措施,，更有效提振外商在我市投資信心,。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》聚焦推動我市外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量目標,，主要從提高利用外資水平,、加大外商投資支持力度、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等3部分提出12條措施,。

第一部分,，提升利用外資水平，共3條措施,。針對我市重點吸引外資領域,，鼓勵外商投資企業(yè)在我市設立研發(fā)中心、承擔重大科研攻關項目,，推動外資設立投資性公司,、跨國公司地區(qū)總部、功能性機構,，大力發(fā)展QFLP外資新業(yè)態(tài)等作了規(guī)定,。

第二部分，加大外商投資支持力度,，共4條措施,。針對外商在我市投資項目落地服務保障,，重點外資項目可獲得的資金支持，外商投資企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠,，外商投資企業(yè)相關人員出入境,、停居留便利等作了規(guī)定。

第三部分,，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，共5條措施。針對優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查,，保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購活動,，保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定,，建立健全與外商投資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，推動形成多方參與,、靈活高效的投資促進體制等作了規(guī)定,。