為穩(wěn)妥有序開(kāi)展宿遷市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作,，推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用增量擴(kuò)面,、場(chǎng)景持續(xù)創(chuàng)新、生態(tài)不斷完善,，近日,，市政府辦公室印發(fā)了《宿遷市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》（宿政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。現(xiàn)解讀如下：

一,、出臺(tái)背景

數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣,。國(guó)家“十四五”規(guī)劃將數(shù)字人民幣研發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。做好數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn),，對(duì)于更好支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提升普惠金融發(fā)展水平、提高貨幣及支付體系效率都有重要意義,。按照市委,、市政府工作部署和要求，人民銀行宿遷市中心支行在廣泛征求市有關(guān)部門(mén)和各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，牽頭起草了《宿遷市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》,。經(jīng)市政府同意，由市政府辦公廳印發(fā)實(shí)施,。

二,、主要目標(biāo)

《工作方案》提出，力爭(zhēng)到2025年底,，數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,、行業(yè)領(lǐng)域基本覆蓋、應(yīng)用場(chǎng)景取得突破,，數(shù)字人民幣成為全市社會(huì)公眾,、企事業(yè)單位的主要結(jié)算方式之一，基本建成具有宿遷特色的數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

《工作方案》提出8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：

一是大力拓展零售領(lǐng)域應(yīng)用。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費(fèi),、交通出行,、文旅消費(fèi)等高頻場(chǎng)景，完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境,，提升數(shù)字人民幣支付使用的便捷性,。

二是穩(wěn)步擴(kuò)大公共領(lǐng)域應(yīng)用。積極創(chuàng)造條件,，逐步探索財(cái)政預(yù)算單位和國(guó)有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開(kāi)展日常資金收付,，著力開(kāi)展財(cái)政支付,、政府采購(gòu)、公共資源交易,、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障,、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用,。

三是積極融入“數(shù)字政府”建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)積極參與到政府?dāng)?shù)字化建設(shè)中,，支持政務(wù)服務(wù)流程再造和模式優(yōu)化,，提升政府治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平,，助力基層治理能力現(xiàn)代化。

四是助力重大戰(zhàn)略和任務(wù)落實(shí),。充分發(fā)揮數(shù)字人民幣作為重要金融基礎(chǔ)設(shè)施在支持鄉(xiāng)村振興,、普惠發(fā)展、綠色發(fā)展,、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略和任務(wù)中的作用,。

五是加快示范區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合宿遷實(shí)際,，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重心,，選取典型區(qū)域，大力推進(jìn)多元應(yīng)用場(chǎng)景搭建,，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)用全覆蓋,。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣，在全市范圍樹(shù)立可復(fù)制,、可推廣的樣板項(xiàng)目,，并積極推動(dòng)成為全省示范項(xiàng)目。

六是持續(xù)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng),。開(kāi)展數(shù)字人民幣知識(shí)宣傳,，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣推介活動(dòng),。扎實(shí)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)和商戶(hù)培訓(xùn),，建立高效的咨詢(xún)、投訴處理工作機(jī)制,，完善數(shù)字人民幣使用問(wèn)題收集反饋機(jī)制,。

七是重視完善數(shù)字人民幣監(jiān)管,。建立健全數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)管理制度，依法合規(guī)查詢(xún)和使用相關(guān)信息,，保護(hù)個(gè)人信息安全，依法打擊與數(shù)字人民幣相關(guān)的洗錢(qián),、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

八是建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。推進(jìn)數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)安全、信息安全,、系統(tǒng)安全,，加強(qiáng)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和技術(shù)防護(hù)能力,，營(yíng)造數(shù)字人民幣安全,、便利、規(guī)范的使用環(huán)境,。

四,、保障措施

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,，完善試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià),。市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn),。

二是注重政策支持,。市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)將加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥開(kāi)放職責(zé)范圍內(nèi)場(chǎng)景應(yīng)用,，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)遇到的問(wèn)題,。各地將研究制定有關(guān)支持舉措，引導(dǎo)公眾積極使用數(shù)字人民幣,。

三是強(qiáng)化應(yīng)急管理,。建立健全數(shù)字人民幣突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提前評(píng)估擬舉辦的數(shù)字人民幣大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其可能造成的損失,，防止涉眾涉穩(wěn)事件。

四是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),?？茖W(xué)設(shè)置量化考核指標(biāo)，推動(dòng)建立數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作考核機(jī)制,，定期通報(bào),、評(píng)價(jià)、督促相關(guān)行業(yè),、相關(guān)領(lǐng)域試點(diǎn)工作落實(shí)情況,，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。