關(guān)于做好2022年省,、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦工作的通知

常人社辦〔2022〕15號(hào)

各轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局,，各有關(guān)單位：

為持續(xù)深入推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民新動(dòng)能，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)的通知》（蘇人社函〔2022〕108號(hào)）,、《省人力資源社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案流程的通知》（蘇人社辦函〔2021〕53號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就做好2022年省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦工作通知如下：

一,、申報(bào)對(duì)象

（一）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地

已被市人社部門認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地（不含市級(jí)大學(xué)生微型創(chuàng)業(yè)園,、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃），符合條件的可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地,。

（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地

在常州市范圍內(nèi)各類新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心,、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園,、科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、電商產(chǎn)業(yè)園,、小企業(yè)孵化基地、高校創(chuàng)業(yè)園,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、眾創(chuàng)空間等，符合條件的均可申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地,。優(yōu)先考慮面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地和各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基地,。

二、申報(bào)條件

（一）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地

必須符合《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作的通知》（蘇人社函〔2021〕110號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件,。

（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地

必須符合《關(guān)于印發(fā)<常州市市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件,。

三、工作程序

（一）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地

省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作按照自主申報(bào),、轄市（區(qū)）審核,、市級(jí)評(píng)審、社會(huì)公示,、省級(jí)備案,、動(dòng)態(tài)管理的程序開(kāi)展。

1. 自主申報(bào),。本市符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)基地,，經(jīng)主管部門同意后，于5月20日前向所在地的轄市,、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報(bào)并提交申報(bào)材料,。市屬基地和在常院校建設(shè)的基地可直接向市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心提出申報(bào)。申報(bào)材料如下：

（1）《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》（附件1）,；

（2）《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)估表》（附件2）,；

（3）基地情況簡(jiǎn)介（書(shū)寫(xiě)要求見(jiàn)附件3）；

（4）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)材料（制作要求見(jiàn)附件4）,；

（5）《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)》（附件5）,。

2. 轄市（區(qū)）審核,。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照申報(bào)條件,，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)材料的客觀性,、真實(shí)性進(jìn)行審核，如實(shí)填寫(xiě)基地評(píng)分和推薦意見(jiàn),，并填報(bào)《2022年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表》（附件6）,，于5月27日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報(bào)、推薦材料（電子版）一并報(bào)市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心,。每個(gè)轄市,、區(qū)2022年申報(bào)推薦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量原則上不超過(guò)1個(gè)。

3. 市級(jí)評(píng)審,。市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心對(duì)照相關(guān)文件要求,，組織專家評(píng)審組對(duì)各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審方式包括但不限于書(shū)面評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會(huì)審等,。

4. 社會(huì)公示,。評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間無(wú)異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的,，由市人社局發(fā)文確認(rèn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地市級(jí)評(píng)審結(jié)果,，并按規(guī)定向省提交備案申請(qǐng)。

5. 省級(jí)備案,。省人社廳按照相關(guān)程序于9月30日前對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地集中發(fā)文備案,。

6. 動(dòng)態(tài)管理。

（1）省人社廳于2023年6月30日前對(duì)2022年度省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地,，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地復(fù)核,。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級(jí)備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人社廳發(fā)文取消備案,，由市人社部門負(fù)責(zé)追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用,；省級(jí)將視情扣減設(shè)區(qū)市下一年度省財(cái)政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的,，按照《預(yù)算法》,、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》,、《財(cái)政違法行為處罰條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,?；厣陥?bào)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)將納入個(gè)人征信系統(tǒng),。

（2）省,、市人社部門分別通過(guò)開(kāi)展省級(jí)動(dòng)態(tài)管理、市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)等方式,，對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行管理,，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。省級(jí)動(dòng)態(tài)管理工作按照《省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地動(dòng)態(tài)管理暫行辦法>的通知》（蘇人社函〔2022〕101號(hào)）執(zhí)行,。

（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地

市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作按照自主申報(bào),、轄市（區(qū)）審核、市級(jí)評(píng)審,、社會(huì)公示、市級(jí)認(rèn)定,、動(dòng)態(tài)管理的程序開(kāi)展,。

1. 自主申報(bào)。本市符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)基地,，經(jīng)主管部門同意后,，于5月20日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報(bào)并提交申報(bào)材料,。市屬基地和在常院校建設(shè)的基地可直接向市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心提出申報(bào),。

申報(bào)材料要求按照《關(guān)于印發(fā)<常州市市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號(hào)）第九條第一款規(guī)定執(zhí)行。

2. 轄市（區(qū)）審核,。各轄市,、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照申報(bào)條件，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)材料的客觀性,、真實(shí)性進(jìn)行審核,，如實(shí)填寫(xiě)基地評(píng)分和推薦意見(jiàn)，并填報(bào)《2022年市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦匯總表》（附件7）,，于5月27日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報(bào),、推薦材料（電子版）一并報(bào)市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心。每個(gè)轄市,、區(qū)2022年申報(bào)推薦的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地?cái)?shù)量原則上不超過(guò)1個(gè)（面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地和各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)可適當(dāng)放寬數(shù)量）,。

3. 市級(jí)評(píng)審。市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心對(duì)照相關(guān)文件要求,，組織專家評(píng)審組對(duì)各轄市,、區(qū)和有關(guān)單位推薦的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審方式包括但不限于書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會(huì)審等,。

4. 社會(huì)公示。評(píng)審結(jié)束后,，及時(shí)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。

5. 市級(jí)認(rèn)定,。公示期間無(wú)異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文授予市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào),，并按規(guī)定給予相應(yīng)的扶持資金,。

6. 動(dòng)態(tài)管理。

（1）市人社部門通過(guò)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)等方式,，對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行管理,，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、申報(bào)推薦省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地以及整改、退出的重要依據(jù),。

（2）工作人員存在違法違紀(jì)行為的,，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》,、《行政監(jiān)督法》,、《財(cái)政違法行為處罰條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?；厣陥?bào)人提供虛假材料的,，一經(jīng)查實(shí)將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

四,、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好省,、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦工作的重要意義和積極作用,，將其作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、助力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“國(guó)際化智造名城,、長(zhǎng)三角中軸樞紐”的重要舉措,，擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定實(shí)施方案,，落實(shí)工作責(zé)任，有力有序推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)工作,。

（二）堅(jiān)持擇優(yōu)推薦,。各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、注重實(shí)效、擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則,，重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)單位的內(nèi)涵建設(shè)和孵化實(shí)效,，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)照申報(bào)條件,，對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān),。各申報(bào)單位要對(duì)所提交材料內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

（三）做好輔導(dǎo)跟蹤。各地,、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好省,、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地健全功能,，完善機(jī)制,，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化服務(wù),，提升績(jī)效,，全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),，加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的跟蹤服務(wù),，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，及時(shí)掌握基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況,，不斷推進(jìn)基地高質(zhì)量發(fā)展,。

聯(lián)系人：劉曉峰、吳琦；聯(lián)系電話：0519-85588932,、85588931,；郵箱：[email protected]。

附件：

1.《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》,；

2.《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)估表》,；

3.基地情況簡(jiǎn)介書(shū)寫(xiě)要求；

4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)材料電子書(shū)制作要求,；

5.《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)》;

6.  2022年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表,；

7.  2022年市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦匯總表。

常州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

2022年4月22日             

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附件1-7.doc