《江蘇省“十四五”期間享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)名單核定操作細(xì)則》政策解讀

為貫徹落實(shí)財(cái)政部等《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》和《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》,，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳等5部門研究制定了《江蘇省“十四五”期間享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)名單核定操作細(xì)則》（以下簡稱操作細(xì)則）,，有關(guān)政策解讀如下：

問：請(qǐng)介紹下《操作細(xì)則》是在什么背景下出臺(tái)的？

答：2021年4月15日,，財(cái)政部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）,，2021年4月20日,，財(cái)政部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委,、科技部等11個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）,，對(duì)“十四五”期間科研院所、科技類民辦非企業(yè),、事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策作了規(guī)定,，明確要求省級(jí)科技主管部門應(yīng)會(huì)同省級(jí)民政、財(cái)政,、稅務(wù)部門和社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)制定核定科研機(jī)構(gòu)名單的具體細(xì)則,。為貫徹落實(shí)國家要求，我們研究制定了《操作細(xì)則》,，規(guī)定了相應(yīng)的條件和程序,。

問：《操作細(xì)則》的制定參考了哪些文件？

答：主要參考了《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）,、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）,、《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》（中央編辦發(fā)〔2015〕132 號(hào)）,、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（中央編辦發(fā)〔2014〕4 號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步完善全省科研事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的通知》（蘇編辦發(fā)（2014）14號(hào)）等文件。

問：《操作細(xì)則》的制定是什么樣的過程,？

答：在《操作細(xì)則》的制定過程中,，我們深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件、全面摸排全省社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)情況,，了解其數(shù)量,、規(guī)模、人員,、業(yè)務(wù)范圍等現(xiàn)狀,，同時(shí)向省財(cái)政廳、省民政廳,、省稅務(wù)局,、南京海關(guān)、省委編辦,、各設(shè)區(qū)市科技局,、部分科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位征求意見,，在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,，注重與以往做法和國家政策的銜接。

問：享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)主要包括哪些,？

答：主要包括省市級(jí)科研院所,、已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的機(jī)構(gòu)、省級(jí)科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。

問：享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策向誰申報(bào),？

答：省級(jí),、地市級(jí)科研院所向其舉辦（主管）部門提出申請(qǐng)；轉(zhuǎn)制院所向省科技廳申請(qǐng),；省級(jí)科技類民辦非企業(yè)按屬地化原則向所在設(shè)區(qū)市科技局申請(qǐng),；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向設(shè)區(qū)市科技局申請(qǐng)。

問：申報(bào)需要報(bào)送哪些材料,？

答：基本情況表,、批復(fù)文件、法人證書,、企業(yè)法人登記證書（轉(zhuǎn)制院所提交）,、管理制度（章程）以及近3年來從事的主要科研任務(wù)、成果等材料,。

問：哪些變更需要及時(shí)報(bào)送,？

答：科研機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營范圍,、科研領(lǐng)域變更以及新設(shè),、合并、分立,、撤銷等情況,。

問：科研機(jī)構(gòu)發(fā)生變更，如何處理,？

答：應(yīng)在相關(guān)文件有效期限內(nèi)及時(shí)將有關(guān)變更情況說明報(bào)送負(fù)責(zé)審核的部門,；負(fù)責(zé)審核的部門按本細(xì)則規(guī)定的程序重新審核，并分批次集中向省科技廳備案,。