關于做好2023年全市高新技術企業(yè)和市高新技術企業(yè)培育庫入庫申報工作的通知

各縣（市,、區(qū)）科技局，市經濟技術開發(fā)區(qū)人才科技局,，蘇錫通科技產業(yè)園區(qū),、通州灣示范區(qū),、南通創(chuàng)新區(qū),、各省級以上高新區(qū)科技部門,，各有關單位：

為貫徹黨的二十大精神，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，增強企業(yè)核心競爭力,，量質并舉壯大高新技術企業(yè)集群。根據科技部,、財政部,、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）,、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號,，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定和省《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協辦〔2023〕3號），結合我市高新技術企業(yè)高質量發(fā)展工作要求,，現就做好2023年度高新技術企業(yè)申報和市高新技術企業(yè)培育庫入庫申報工作有關事項通知如下：

一,、高企申報范圍

1. 各對應申報批次截止時間前在我市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè),。

2. 凡2020年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組認定的高新技術企業(yè),，以及2020年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業(yè),，根據《認定辦法》的規(guī)定,，至2023年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請,，按本通知規(guī)定辦理,。

二、高企申報批次及時間

1.高新技術企業(yè)采取常年申報受理,、分批集中評審的方式,，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）。

2.今年高企申報國網系統(tǒng)已開通,，不設具體批次,，市區(qū)原則上材料截止日期在5月25日、6月9日,、6月21日,、7月7日、7月21日,、8月7日,、8月23日各進行一批次申報，各縣（市）,、通州區(qū),、海門區(qū)參考執(zhí)行，具體時間自行確定,。

3.企業(yè)向所在地科技主管部門提交申報材料的截止時間以各地通知為準,。

三、高企申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價,。符合條件的,， 選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證）,，并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料,。

《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：1. 因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門,、稅務部門行政處罰；2. 受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡,、通報批評,、公開譴責）；3. 受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告,、通報批評,、公開譴責、年檢不合格,、取消會員資格）,；4. 全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協會”網站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目,、“中國注冊稅務師協會”網站（http://www.cctaa.cn/） 中稅協信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目,，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。

2022年10月1日起,，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告,，包括財務報表審計報告、專項審計報告等,，報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼,，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

（二）網上申報

為繼續(xù)貫徹落實省委省政府“放管服”改革要求,，高新技術企業(yè)申報采取“一網通報”的方式開展,，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料，“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放,。企業(yè)申報和單位審核,、推薦流程如下：

1.國網注冊登錄。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）或“科學技術部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn）,，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”（以下簡稱“國網”）,。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”,，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊,，可用原用戶名和密碼登錄）。

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料,，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見省通知附件1,，須原件掃描）,，通過網絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效,、清晰完整,、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定,，將申報材料自行做脫密處理,，確保涉密 信息安全。

2.市平臺注冊,。申報企業(yè)在市科技局一站式高企培育平臺（https://nt.kjj.51kjdata.com，以下簡稱“市平臺”）登陸,，更新基本信息,。企業(yè)自行申報的，需向所在地科技部門備案（具體見本文附件2）,，并在市平臺上傳備案材料（PDF格式,、彩色掃描）；企業(yè)申報由中介服務機構代理的,，需要進行綁定,，在“中介機構”一欄填寫機構名稱、代碼,。如企業(yè)尚未在市平臺注冊,，則點擊“注冊”后再登陸。企業(yè)信息不全的將無法推薦上報,。

3.屬地審核,。各縣（市）、海門區(qū),、通州區(qū),、各省級以上高新區(qū)科技部門登陸國網帳號，對轄區(qū)內企業(yè)申報材料進行審核,、推薦,。每批次審核通過的企業(yè)，申報材料從國網導入市平臺,，各地從市平臺導入每批次的省通知要求的附件（3,、4、5）,，報財政,、稅務部門審核；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全,、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為,，以及經現場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見。對審核合格企業(yè)，在國網上給予推薦,，并向省科技廳報送相關材料,，通州灣示范區(qū)申報企業(yè)由通州區(qū)統(tǒng)一報送省科技廳。崇川區(qū),、通州區(qū),、開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū),、蘇錫通園區(qū),、南通創(chuàng)新區(qū)（不含南通高新區(qū)、市北高新區(qū)）,，使用市局國網子賬號分別審核各單位企業(yè),，通州區(qū)（通州灣示范區(qū)）自行推薦，其他由市科技局統(tǒng)一推薦,。

4.告知承諾,。根據《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記件和專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制,，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理,。證明事項、證明內容,、承諾效力,、不實承諾責任、核查權力等詳見省申報通知附件6,。

選擇適用告知承諾制辦理的,，申請企業(yè)承諾已經知曉省高企認定管理工作協調小組辦公室告知全部內容，登錄國網“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）-高企認定申報-新建申報材料-告知承諾制,，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后,，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本,，點擊打印（系統(tǒng)默認A4紙,，正反打?。Ｉ暾埰髽I(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章后,，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后,，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的,，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料,。

（三）相關要求

1.各地科技部門要對企業(yè)在國網填寫的數據進行審核,，對申報企業(yè)進行現場核查（現場核查內容見省申報通知附件7），對現場核查中發(fā)現與申報材料不一致,、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報,。

2.各地申報企業(yè)請將電子版高企申報材料（具體要求見省申報通知附件1）和紙質版高企相關申報材料（具體要求見本文附件1）報稅務機關進行審查，其中崇川區(qū),、開發(fā)區(qū),、蘇錫通園區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)根據實際合理安排申報批次,，稅務電子和紙質審查材料每批次受理截止時間分別為5月12日,、6月1日、6月12日,、6月25日,、7月7日、7月21日,、8月11日，其他地區(qū)稅務受理時間自行確定,。

3.企業(yè)將網上正式提交的電子版申報材料打印裝訂形成紙質申報材料,，留存?zhèn)洳椋辉賵笏椭了鶎俚乜萍疾块T,。

4.各地現場核查等其他要求以省高企申報通知為準,。推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》,、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》,、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》，各地各一式兩份上報市科技局,。同時地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”,。

四、市高新技術企業(yè)培育庫入庫申報

（一）申報條件

在我市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上,，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè),，或往年申報省、市培育庫未成功的企業(yè),，已在庫企業(yè),、出庫企業(yè)不得再次申報。

（二）申報時間

市高新技術企業(yè)培育庫入庫市平臺受理開始時間5月1日0：00,，截止時間為9月5日24：00,。

（三）申報要求

①企業(yè)在市平臺進行注冊（如果高企申報已注冊，不需要重復注冊）,，各地科技部門對企業(yè)注冊信息的真實性,、準確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網上予以通過,。

②注冊通過后,，企業(yè)登陸市平臺，選擇“高企入庫申報”端口（頁面中間）進入,，然后填報申報材料（只填寫兩年的數據）,，并上傳相關附件；相關證明材料,，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式,、彩色掃描），證明材料必須與申請書所填內容對應,。

③各地通過市平臺對轄區(qū)申報企業(yè)申報材料進行預審,，預審合格的通過，不合格的退回修改,；修改達到合格要求后再審核通過,。

（四）評審標準

以《南通市高新技術企業(yè)培育庫管理辦法（試行）》標準，得60分（含）以上企業(yè)入庫,。其中,，符合科技型中小企業(yè)評價入庫條件未入庫的扣10分、符合參加年度科技創(chuàng)業(yè)大賽條件未有效報名的扣10分,。

（五）匯總上報

各地于9月10日前向市科技局提供年度市高新技術企業(yè)培育庫入庫推薦請示和企業(yè)名單,。各地是否讓企業(yè)提供紙質申報材料由各地自行決定。

五,、工作要求

1.統(tǒng)籌發(fā)展,，以高企申報效率為先。各地科技部門應按照申報通知和指導手冊里的申報工作時間推進表,，協調有序地組織企業(yè)按時按點完成申報填寫,。加強與同級財政、稅務,、應急管理,、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯系,，完成材料審核,。前期，通過線上線下的集中培訓,、政策宣講,、走訪調研等方式，提高企業(yè)申報積極性和科技服務機構工作質量,，同時加大對告知承諾制工作的宣傳,。

2.聚力推動,，以高企申報數量為先。各地科技部門要強化科技型中小企業(yè)評價和高新技術企業(yè)認定工作的有機銜接,，重點加強對通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導,，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質量,；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作,，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

3.穩(wěn)中求進,，以高企申報質量為先。各地科技部門要高度重視企業(yè)申報質量,，提前做好材料初篩,、專家審核、修改評析等工作,，尤其對于技術,、財務方面的“一票否決”項，做到項項檢查,。對質量不高,、材料造假、不愿修改的企業(yè)堅決退回,；對代理中介機構不負責任、消極應付,、僥幸過關的,，要及時與企業(yè)進行聯系，通報情況,，確保申報材料質量,。

4.堅守底線，以組織申報紀律為先,。各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神,，嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”,、“八個嚴禁”和市黨風廉政建設有關規(guī)定,，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實,、同考核,，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生,，各地科技部門不得委托或指定任何單位,、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料,。

六,、聯系方式

市科技局聯系人：丁一

聯系電話：0513-55018875 郵箱：[email protected]

市稅務局聯系人：吳斐斐聯系電話：0513-81589071

稅務電子審查材料報送郵箱：[email protected]

稅務紙質審查材料報送地址：

崇川區(qū)稅務局：崇川區(qū)北大街69號822室

開發(fā)區(qū)稅務局：開發(fā)區(qū)惠仁路8號306室

附件：

1.稅務審查材料清單及裝訂順序

2.企業(yè)自行申報高企備案

3.南通市各部門聯系方式

4.關于做好2023年高企申報工作通知

南通市高新技術企業(yè)申報管理

工作協調小組辦公室       

2023年4月10日          

附件：
附件 1-4.doc