文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》推動治理體系治理能力現(xiàn)代化促進(jìn)文化和旅游市場繁榮發(fā)展

近日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以制度化建設(shè)為牽引，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場體系為目標(biāo),，以推動文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展為主題，對“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展作出系統(tǒng)部署,，提出了總體要求,、主要任務(wù)、保障措施,，描繪了“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展藍(lán)圖,。

　　《規(guī)劃》明確提出，堅持以人民為中心,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全和國家文化安全,，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化市場環(huán)境,，暢通市場循環(huán),，激發(fā)市場主體活力，培育發(fā)展新動能,，全面深化文化市場綜合執(zhí)法改革,，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提升文化和旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，促進(jìn)文化和旅游市場繁榮發(fā)展,，為建設(shè)社會主義文化強國做出積極貢獻(xiàn)。 

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展基本原則,，即堅持繁榮發(fā)展,、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法行政,、堅持包容審慎,、堅持安全底線。同時提出發(fā)展目標(biāo),，到2025年,，文化和旅游市場監(jiān)管機制進(jìn)一步完善，市場主體活力進(jìn)一步增強,，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,，市場治理能力進(jìn)一步提高，文化市場綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn),，綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步增強，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場體系基本建成,，為社會主義文化強國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),。 

　　《規(guī)劃》明確提出了七項重點任務(wù)，培育壯大市場主體,，推動市場主體轉(zhuǎn)型升級,，培育發(fā)展新型市場主體，推動線上線下融合發(fā)展,，推動文化和旅游市場融合發(fā)展,；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，大力促進(jìn)市場公平競爭,，加強市場執(zhí)法監(jiān)管；推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，健全文化和旅游市場信用體系,，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,，實施包容審慎監(jiān)管,；提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升體系,，健全安全生產(chǎn)保障體系,，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，深入推進(jìn)文明旅游,，發(fā)揮行業(yè)組織作用,；完善文化市場綜合執(zhí)法體制機制，深化文化市場綜合執(zhí)法改革,，完善綜合執(zhí)法管理體制,，健全綜合執(zhí)法運行機制；強化市場監(jiān)管制度化建設(shè),，完善政策法規(guī),，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快制度創(chuàng)新,，健全消費者權(quán)益保護(hù)機制,；構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，建立高素質(zhì)人才隊伍,，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),，加強信息統(tǒng)計與數(shù)據(jù)分析，注重調(diào)查研究,?！兑?guī)劃》以轉(zhuǎn)型升級示范工程、等級旅游民宿培育計劃,、線上線下融合發(fā)展工程等12個專欄,，明確了“十四五”時期文化和旅游市場體系建設(shè)的重要發(fā)力點。 

　　今年以來,，文化和旅游部先后印發(fā)《加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和管理工作行動方案（2021—2023年）》《關(guān)于加強政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》,，出臺《關(guān)于加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等系列政策文件，為文化和旅游市場恢復(fù)和繁榮,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐,，下一步，文化和旅游部將加強組織協(xié)調(diào),、強化隊伍建設(shè),、抓好貫徹落實，確保《規(guī)劃》落實落細(xì),。