各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）,、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,、市有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、進(jìn)口和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作,，根據(jù)省《關(guān)于做好2023年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2023〕2號(hào)）要求,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、工作重點(diǎn)

（一）品種審定（登記）中間環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)的要求,。申請(qǐng)單位應(yīng)確保參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米,、水稻、大豆,、小麥等品種（含聯(lián)合體試驗(yàn)和育種單位自行開(kāi)展試驗(yàn)的品種）不含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分,；品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗(yàn)并嚴(yán)肅處理,。對(duì)以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)的,，嚴(yán)格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰,。

（二）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)種子企業(yè)和制繁種基地開(kāi)展排查,，加大檢測(cè)力度,，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。在春耕備耕前和種子收獲季開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng),，重點(diǎn)對(duì)省外制種基地調(diào)入的玉米種子分品種分批次開(kāi)展轉(zhuǎn)基因檢測(cè),，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)種子集中交易市場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)門(mén)店經(jīng)營(yíng)的種子開(kāi)展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)基因種子加工銷售。對(duì)大田生產(chǎn)進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因作物的,，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時(shí)深入農(nóng)戶,，倒查種子源頭,。對(duì)違法制繁、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，依法查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),。

（三）進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可審批和監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口和加工許可制度,，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查加工企業(yè)的安全控制措施,、檔案記錄和標(biāo)識(shí)管理,，重點(diǎn)核查裝卸、儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸,、加工過(guò)程中安全控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu),、加工,、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)情況，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,，嚴(yán)禁改變用途,。對(duì)違規(guī)進(jìn)口使用轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè),，依法責(zé)令停止進(jìn)口,、加工，并給予相應(yīng)處罰,。

（四）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管培訓(xùn)和科普宣傳活動(dòng),。邀請(qǐng)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和監(jiān)管的有關(guān)專家，對(duì)市內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)、管理等人員,，開(kāi)展專題培訓(xùn),，提高安全監(jiān)管意識(shí)和水平。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn),、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目培訓(xùn)以及農(nóng)民培訓(xùn)等必修課程,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)尤其是基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍安全監(jiān)管能力，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認(rèn)知水平,。同時(shí)結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”,、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，多形式多渠道向廣大機(jī)關(guān)干部職工,、市民,、農(nóng)民宣傳轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)。促進(jìn)轉(zhuǎn)基因科普進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)校園,，營(yíng)造全社會(huì)科學(xué)看待轉(zhuǎn)基因的良好氛圍。

（五）落實(shí)明查暗訪制度,。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,，除“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查計(jì)劃外，落實(shí)明查暗訪制度,，聯(lián)合種子,、執(zhí)法等部門(mén)，不定期選派有關(guān)人員對(duì)涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范裝卸,、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏,、加工等生產(chǎn)活動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理。

二,、工作安排

（一）工作部署（2023年5月）,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)通知要求,，制定本區(qū)域2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案,，明確工作重點(diǎn),、任務(wù)分工和牽頭部門(mén)，細(xì)化工作措施和要求,，抓緊部署監(jiān)管工作,，并于5月底前在單位官方網(wǎng)站公開(kāi)。

（二）組織實(shí)施（2023年6月-11月）,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任,，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處,。省市將適時(shí)組織對(duì)各地監(jiān)管情況進(jìn)行督查,。

（三）工作總結(jié)（2023年12月上旬）。各縣區(qū)對(duì)全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié),，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,，于11月底前報(bào)市，市于12月10日前匯總報(bào)省,。

三,、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的決策部署,，積極支持依法依規(guī)開(kāi)展生物育種研發(fā)應(yīng)用,，切實(shí)做到轉(zhuǎn)基因安全管理隊(duì)伍、裝備,、工作經(jīng)費(fèi)保障到位,；生產(chǎn)、加工,、貿(mào)易各環(huán)節(jié)生物安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,；科研單位、制種基地,、加工企業(yè)檢查抽查覆蓋到位,；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)、加工許可等政務(wù)服務(wù)辦理指導(dǎo)到位,；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識(shí)宣傳普及到位,。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理主體責(zé)任,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、進(jìn)口加工企業(yè)等相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化自我約束和管理,。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)制種親本和種子來(lái)源管理,，建立健全檔案,，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子,。進(jìn)口加工企業(yè)要依法持證經(jīng)營(yíng),，健全管理檔案，規(guī)范標(biāo)識(shí)管理,，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。

（三）嚴(yán)格規(guī)范程序,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求開(kāi)展檢查,、扦樣和檢測(cè)，認(rèn)真制作詢問(wèn)筆錄和扦樣單,，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作,，妥善留存文書(shū)、郵寄或送達(dá)憑證等證據(jù)材料,，保障每個(gè)樣品證據(jù)鏈完整,、有效、可追溯,。

（四）嚴(yán)處違法行為,。發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)、種子生產(chǎn)加工銷售等行為,，及時(shí)上報(bào),，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處,，并追究相關(guān)單位的主體責(zé)任,。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)群眾直接舉報(bào)和省,、市轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查,，及時(shí)反饋核查情況。

聯(lián)系方式：淮安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系電話：0517-80821667,，0517-83640060

地址：淮安市翔宇南道1號(hào)市政府北樓8樓

郵編：223001

附件：

淮安市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表