市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）的通知

連政辦發(fā)〔2022〕74號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府，市各委辦局,，市各直屬單位：

《連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》已經(jīng)市十五屆政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

連云港市人民政府辦公室

2022年12月19日     

（此件部分公開(kāi)，附件4不公開(kāi)）

連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,、《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）和《江蘇省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（蘇政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）相關(guān)要求,，深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)提升全市固體廢物綜合管理水平,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新港城目標(biāo),，以減污降碳協(xié)同增效為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物管理和城市綠色低碳發(fā)展,，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè),、建筑和生活領(lǐng)域固體廢物減量化,、資源化、無(wú)害化和精細(xì)化管理,，強(qiáng)化制度,、技術(shù)、市場(chǎng),、監(jiān)管等保障體系建設(shè),，探索建立具有連云港特色的“無(wú)廢城市”建設(shè)模式，推動(dòng)全市固體廢物治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階,。

二,、建設(shè)目標(biāo)

以一般工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)固體廢物,、生活源固體廢物,、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物和海洋垃圾為重點(diǎn),，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，發(fā)展“低廢”新興產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,。通過(guò)建設(shè)完善固體廢物收運(yùn)體系和循環(huán)利用體系，補(bǔ)齊固體廢物環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,，協(xié)同耦合多源固體廢物利用處置,，探索開(kāi)展新污染物治理，增強(qiáng)固體廢物管理系統(tǒng)保障能力,，全面提升固體廢物精細(xì)化管理水平,，建立固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”。通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),、培育固廢市場(chǎng),、加大科技投入、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,、宣傳“無(wú)廢”文化,，建成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、科技支撐、公眾參與的共建共治共享管理體系,，助力實(shí)現(xiàn)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

三,、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，完善固廢管理政策

1.高位推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè),。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將建設(shè)工作作為“一把手”工程推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市無(wú)廢辦”）,，設(shè)在市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室實(shí)體化運(yùn)作,，統(tǒng)籌“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作。明確成員單位職責(zé)分工,，建立協(xié)作調(diào)度機(jī)制,，建立聯(lián)席會(huì)議制度和重大事項(xiàng)會(huì)商制度，與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同推進(jìn),。

2.完善固廢管理頂層制度設(shè)計(jì),。健全固體廢物環(huán)境管理體系，加快完成《連云港市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》修訂,，探索制定《連云港市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,，將農(nóng)貿(mào)垃圾管理納入固體廢物管理體系。以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),，加強(qiáng)固體廢物領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，推動(dòng)固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、上下游產(chǎn)業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)銜接,，并出臺(tái)相關(guān)配套制度,。完善固體廢物統(tǒng)計(jì)制度，探索開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物,、建筑垃圾,、園林綠化垃圾、再生資源,、海洋垃圾等統(tǒng)計(jì)工作,。

3.充分融合相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作。圍繞融合建設(shè)目標(biāo),，融合工業(yè)綠色發(fā)展,、碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、園區(qū)循環(huán)化改造,、清潔生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)文明建設(shè),、美麗海灣建設(shè)等方面改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以及建設(shè)目標(biāo),、重大規(guī)劃，探索建立固體廢物全過(guò)程管理各環(huán)節(jié)碳減排核算體系,。加強(qiáng)與全市相關(guān)規(guī)劃方案重點(diǎn)任務(wù),、考核指標(biāo)的銜接,，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)作發(fā)展,。

（二）建立工業(yè)固廢收處體系,，筑牢綜合利用處置能力

4.加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展。以電力,、鋼鐵,、石化、化工,、建材,、電子等行業(yè)為重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,，重點(diǎn)推動(dòng)大宗固體廢棄物綜合利用基地、東海國(guó)家資源循環(huán)利用基地建設(shè),。鼓勵(lì)企業(yè),、園區(qū)之間通過(guò)鏈接共生、原料互供和資源共享,，提高資源利用效率,。積極參與全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,，深入開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè),、低碳企業(yè)試點(diǎn)。依托連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)”,，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核方式,，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。大力發(fā)展風(fēng)電,、光伏,、LNG等清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)太陽(yáng)能海上應(yīng)用,，依托海通富漁光一體化等項(xiàng)目,，積極推進(jìn)漁業(yè)光伏互補(bǔ)試點(diǎn)建設(shè)。加快構(gòu)建綠色制造體系,，到2025年,，累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)25家。推進(jìn)綠色礦山建設(shè),，發(fā)揮新浦磷礦等國(guó)家級(jí)綠色礦山的行業(yè)帶頭作用,，打造綠色礦山示范工程。到2025年，全市綠色礦山建成率達(dá)到大型礦山90%,，中型礦山90%,，小型礦山60%以上。

5.健全一般工業(yè)固廢收運(yùn)處體系,。開(kāi)展全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集,、利用,、處置單位摸底排查，建立《一般工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息清單》和《一般工業(yè)固體廢物收集,、利用,、處置單位監(jiān)管源清單》，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新管理,。加快推進(jìn)東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以動(dòng)力電池,、電器電子產(chǎn)品,、鉛酸蓄電池等為重點(diǎn)，基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系,。推動(dòng)工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所整治,，對(duì)產(chǎn)生副產(chǎn)石膏、粉煤灰,、爐渣,、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，按照“一廠(chǎng)一策”原則,，分類(lèi)制定整治方案,，逐年減少歷史遺留固體廢物堆存總量。

6.提高一般工業(yè)固廢綜合利用水平,。加快推進(jìn)連云港大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè),，著力打造堿渣、冶金渣,、尾礦處理與綜合利用中心,。有序引導(dǎo)利用粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料,，利用副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高強(qiáng)石膏粉,、紙面石膏板等一般工業(yè)固體廢物綜合利用方式。鼓勵(lì)中核生態(tài)環(huán)境有限公司,、江蘇沿海集團(tuán)等固體廢物利用龍頭企業(yè)縱深延展產(chǎn)業(yè)鏈,，建立廢物交換（易）平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)廢企業(yè)之間、產(chǎn)廢企業(yè)與廢物利用企業(yè)之間的廢物交換（易）利用,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、科研院所共同推動(dòng)冶煉廢渣、鋼渣等重點(diǎn)固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，推動(dòng)《堿渣綜合利用技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,，推薦采用固體廢物綜合利用產(chǎn)品,。統(tǒng)籌海州灣多個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，提前布局風(fēng)機(jī)葉片利用處置企業(yè),。鼓勵(lì)采礦企業(yè)開(kāi)展尾礦庫(kù)回采,，積極探索制定尾礦回填標(biāo)準(zhǔn)。

7.加強(qiáng)工業(yè)固體廢物全過(guò)程管理,。嚴(yán)格企業(yè)騰退與產(chǎn)能置換,，有序關(guān)閉退出化工企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)化工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,，持續(xù)開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升,，規(guī)范“兩灌”地區(qū)化工園區(qū)發(fā)展。主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能,，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換辦法,，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造工程，進(jìn)一步加大鋼鐵行業(yè)超低排放改造力度,。建立一般工業(yè)固體廢物全過(guò)程管理制度,，加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存,、轉(zhuǎn)移,、利用處置等申報(bào)登記。以排放重金屬,、危險(xiǎn)廢物,、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)源為重點(diǎn)，建立健全固體廢物重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單,。加強(qiáng)錦屏磷礦尾礦庫(kù)回采管理,，重點(diǎn)解決中匯礦業(yè)等礦石加工企業(yè)尾礦違規(guī)堆存問(wèn)題。

8.探索開(kāi)展新污染物治理,。制定《連云港市新污染物治理實(shí)施方案》,，以石化和醫(yī)藥行業(yè)為重點(diǎn)，探索將環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理融入環(huán)境影響評(píng)價(jià),、“三線(xiàn)一單”管理和排污許可管理,。開(kāi)展醫(yī)藥,、涂料、橡膠等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用信息調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放新污染物的企業(yè)全面實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),。創(chuàng)新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防控體系建設(shè)，落實(shí)《連云港市生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)工作方案》,，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)（大浦工業(yè)園）建設(shè),，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)（集中區(qū)），開(kāi)展區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、新污染物篩查評(píng)估與環(huán)境監(jiān)測(cè),。開(kāi)展市域范圍累積性環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立連云港市高環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)污染源清單及優(yōu)控污染物名錄,。

（三）健全小量危廢收貯網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強(qiáng)化過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控

9.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管控,。嚴(yán)格項(xiàng)目審核和環(huán)境準(zhǔn)入,，以石油化工、金屬冶煉,、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn),，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。支持研發(fā)和推廣廢堿,、廢酸,、有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)廢物源頭減量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。完善危險(xiǎn)廢物鑒別管理體系,，建立危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類(lèi)管理體系,。推動(dòng)全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位、所有經(jīng)營(yíng)單位全部納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理,，所有經(jīng)營(yíng)單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等涉新污染物危險(xiǎn)廢物收集,、利用和處置過(guò)程監(jiān)管要求,。

10.完善危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)。健全小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物,、教育科研,、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室廢物、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物,、汽修行業(yè)廢礦物油,、廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存,、轉(zhuǎn)運(yùn)體系,，推動(dòng)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)生活垃圾分出的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、無(wú)害化處置,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋,、全種類(lèi)收集、全流程監(jiān)控,。到2025年,，新增1—2個(gè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)項(xiàng)目，形成統(tǒng)一收集,、分類(lèi)暫存,、規(guī)范中轉(zhuǎn)和集中處置的清運(yùn)模式。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn),，推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專(zhuān)業(yè)化,。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，各縣區(qū),、功能板塊均應(yīng)建設(shè)醫(yī)療廢物區(qū)域性收集,、中轉(zhuǎn)設(shè)施，全市統(tǒng)籌醫(yī)療廢物,、涉疫垃圾處置設(shè)施建設(shè),，將新冠肺炎病毒感染疫情隔離點(diǎn)、核酸檢測(cè)點(diǎn)產(chǎn)生的涉疫垃圾納入醫(yī)療廢物收運(yùn)處體系,。

11.優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置能力,。合理布局建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、綜合利用和處置單位,，結(jié)合區(qū)域利用處置需求,，規(guī)劃布局廢礦物油、廢酸,、廢堿和含有機(jī)鹵化物廢物利用處置能力,，加快推進(jìn)渤海宏鑠、光大環(huán)保（連云港）焚燒,、灌云飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),。探索開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位績(jī)效評(píng)估，提升已建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和自建危廢焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平,。鼓勵(lì)廢鹽產(chǎn)生單位自建利用處置設(shè)施,，提高化工廢鹽綜合利用水平。引進(jìn)飛灰資源化利用技術(shù),，確保飛灰安全利用處置,。鼓勵(lì)產(chǎn)生量大、種類(lèi)相對(duì)單一的企業(yè),、園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，探索“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物填埋處置規(guī)模,，逐步降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物填埋處置量,。完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制，引入1—2家醫(yī)療廢物處置單位參與醫(yī)療廢物處置,，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),；加強(qiáng)化學(xué)性醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，保證及時(shí),、就近處置全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的化學(xué)性醫(yī)療廢物,，保障重大疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。

12.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控,。動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管清單和貯存設(shè)施清單,，推動(dòng)各縣區(qū)、功能板塊開(kāi)展產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化管理年度考核,。重點(diǎn)督查危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)和報(bào)告,，持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，確保廢鹽等超期貯存危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%,。落實(shí)《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091—2020）、《危險(xiǎn)廢物綜合利用與處置技術(shù)規(guī)范通則》（DB32/T4370—2022）,、《廢無(wú)機(jī)酸綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB32/T4371—2022）,、《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB32/T4372—2022）等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)再生利用產(chǎn)物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，明確再生產(chǎn)物中污染物含量,、種類(lèi)限值、定期監(jiān)測(cè)等要求,，試點(diǎn)“定向利用”方式,，降低固體廢物再生利用產(chǎn)物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè),，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類(lèi)收集,、運(yùn)送、貯存流程圖,，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案要求,，建立醫(yī)療廢物分類(lèi)投放、收集,、貯存,、交接、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置全過(guò)程智能化管理體系,。

（四）健全農(nóng)業(yè)固廢收運(yùn)體系,，拓寬利用產(chǎn)品市場(chǎng)路徑

13.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為核心,，堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)＋大基地＋大加工＋大流通”發(fā)展模式,，輻射帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造長(zhǎng)三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保供基地,，加快推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),、16個(gè)省級(jí)出口示范基地（區(qū)）建設(shè)。以生態(tài)農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，推廣節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)種,、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)能技術(shù),，建立化肥減量增效示范區(qū)、病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū),。積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖,，推動(dòng)池塘內(nèi)循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng),、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體養(yǎng)殖等綠色新型健康養(yǎng)殖模式應(yīng)用,。引導(dǎo)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域,、規(guī)模和方式,，因地制宜地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。源頭控制農(nóng)膜市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,，推廣環(huán)境友好生物可降解地膜。

14.健全農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)體系,。引導(dǎo)建設(shè)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,，簡(jiǎn)化秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)地審批流程，完善離田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，暢通秸稈離田通道,，提高企業(yè)和農(nóng)戶(hù)秸稈收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)利用的積極性,，在東?？h、灌云縣,、灌南縣,、贛榆區(qū)大力培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)主體,。建立畜禽糞污收集利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)常態(tài)化巡查指導(dǎo),，掌握第一手畜禽糞污產(chǎn)排數(shù)據(jù)及處理現(xiàn)狀,。制定《連云港市廢舊農(nóng)膜管理辦法》《連云港市農(nóng)藥包裝廢棄物管理辦法》，規(guī)范廢舊農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生,、回收、貯存和處置,，壓實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者包裝廢棄物回收處置責(zé)任，建立健全廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系,。到2025年,，全省農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)到100%，無(wú)害化處理率達(dá)到100%,，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到95%以上,。全面落實(shí)《連云港市強(qiáng)制免疫廢棄物回收處理試點(diǎn)工作方案》，逐步推進(jìn)強(qiáng)制免疫廢棄物回收處理試點(diǎn)工作全覆蓋,。

15.推動(dòng)農(nóng)業(yè)固廢綜合利用,。培育壯大光大再生能源（灌云）、協(xié)鑫生物質(zhì)發(fā)電,、康進(jìn)新能源科技等多家秸稈利用處置主體,，鼓勵(lì)支持食用菌基質(zhì)化利用及秸稈工業(yè)原料化等秸稈高值化終端利用企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成多元化利用,、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈綜合利用格局。到2025年,，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在97%以上,。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多途徑推動(dòng)畜禽糞污資源化利用,，因地制宜建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污收集處理中心,、分中心，加快建設(shè)灌云,、東海畜禽糞污資源化處理與利用項(xiàng)目,，集中解決糞污收處難題，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近循環(huán)利用,。推廣“農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)豬”“果園養(yǎng)雞”“稻田養(yǎng)魚(yú)”等種養(yǎng)循環(huán)模式,，探索秸稈、畜禽糞污,、水生植物協(xié)同廚余垃圾,、園林綠化垃圾等城鄉(xiāng)有機(jī)固廢協(xié)同制備有機(jī)肥方式,。

16.加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。充分挖掘農(nóng)業(yè)固體廢物和副產(chǎn)品的利用價(jià)值,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變,。探索農(nóng)作物秸稈好氧發(fā)酵制成基質(zhì)還田之外的資源化利用途徑，增加秸稈資源化利用的多樣性和附加值,。提高畜禽糞便資源化還田管理規(guī)范性,，積極研究還田固態(tài)肥和液態(tài)肥的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立資源化產(chǎn)品體系,，明確產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用方向,，推進(jìn)有機(jī)廢棄物協(xié)同處理制備的肥料、營(yíng)養(yǎng)土和調(diào)理劑,，分別用于還田施肥,、市政綠化、改良土壤等,；推進(jìn)園林廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈主要制備工業(yè)燃料,。研究制定商品有機(jī)肥替代化肥的補(bǔ)貼政策，降低化肥施用量,；建立肥料化產(chǎn)品安全試驗(yàn)基地,，逐步擴(kuò)大有機(jī)肥試驗(yàn)范圍，在保障生態(tài)環(huán)境安全的前提下支持肥料還田和銷(xiāo)售,。

（五）深化生活垃圾分類(lèi),，提升資源利用水平

17.倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。加強(qiáng)綠色消費(fèi)行為引導(dǎo),，完善綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度,，加大政府綠色采購(gòu)力度，積極開(kāi)展綠色機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng),。鼓勵(lì)綠色出行,，全力建設(shè)更高水平的“綠色出行示范城市”，到2025年,，綠色交通出行比例達(dá)到70%,。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，有序減少賓館酒店等一次性塑料用品使用,，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍,，到2025年，全市塑料制品生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,。強(qiáng)化快遞包裝綠色治理和行業(yè)塑料污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行快遞包裝材料無(wú)害化等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)快遞包裝循環(huán)使用,，到2025年，快遞綠色包裝使用率達(dá)到60%以上,。

18.完善垃圾分類(lèi)體系建設(shè),。全面推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、學(xué)校,、醫(yī)院、賓館,、商超等公共單位提升垃圾分類(lèi)質(zhì)量,，完善居民小區(qū)再生資源回收便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。制定有害垃圾集中暫存,、運(yùn)輸,、處置管理規(guī)范，完善有害垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，提高有害垃圾分類(lèi)收集率和收運(yùn)效率,，到2025年底，有害垃圾貯存處置率達(dá)90%以上,。完善廚余垃圾投放,、收集、運(yùn)輸和處理體系,，提升垃圾中轉(zhuǎn)站分揀能力,，制定餐廚垃圾收運(yùn)處理細(xì)則等規(guī)范性文件，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾行為,。建設(shè)“可回收物投放點(diǎn)—各片區(qū)歸集點(diǎn)—市級(jí)分揀中心—再生資源市場(chǎng)”四級(jí)“兩網(wǎng)融合”體系,，健全車(chē)輛報(bào)廢制度和廢舊家電、電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系,，探索低值回收物回收利用路徑,，將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)等產(chǎn)品類(lèi)廢物產(chǎn)生單位納入再生資源回收體系,。

19.補(bǔ)齊生活源固體廢物利用處置短板,。統(tǒng)籌建設(shè)生活源固體廢物收運(yùn)處置體系，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園固廢利用處置項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)焚燒飛灰,、居民廚余垃圾、建筑垃圾等各類(lèi)城市固廢協(xié)同處理,，加快灌云縣和贛榆區(qū)生活垃圾飛灰填埋場(chǎng)建設(shè),，積極探索生活垃圾飛灰資源化利用,。在確保生活垃圾全量焚燒基礎(chǔ)上，推動(dòng)生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物,。按照“分散為輔,、集中為主”的原則，完善廚余（餐廚）垃圾“就地＋就近＋集中”處理模式,，推動(dòng)?xùn)|?？h、灌云縣,、灌南縣餐廚廢棄物處理廠(chǎng)建成投產(chǎn),，明確沼液、沼渣等利用產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)污泥處置全過(guò)程監(jiān)管,，督促污泥產(chǎn)生單位跟蹤、記錄污泥的流向,、用途,、用量等情況，嚴(yán)禁擅自?xún)A倒,、堆放,、丟棄、遺撒等違法行為,，保障市政污泥100%無(wú)害化處理,。

（六）完善建筑垃圾管理，規(guī)范利用處置消納

20.推廣綠色建筑與裝配式建筑,。成立建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市綠色建筑、裝配式建筑推進(jìn)工作,，形成連云港市綠色建筑和裝配式建筑長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制,。深入開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推行綠色施工,，開(kāi)展超低能耗建筑和近零能耗建筑試點(diǎn)示范,，制定《建設(shè)試點(diǎn)裝配式建筑實(shí)施意見(jiàn)》，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用力度,，到2025年,，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%,。

21.強(qiáng)化分類(lèi)收集和過(guò)程監(jiān)管,。修訂《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》，制定建筑垃圾分類(lèi)收集與存放管理制度，開(kāi)展全市建筑垃圾統(tǒng)計(jì)工作,。在居民小區(qū)建設(shè)“裝修垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)”試點(diǎn),，由物業(yè)公司或裝修垃圾資源化利用企業(yè)延伸至小區(qū)服務(wù)，指導(dǎo)居民進(jìn)行裝修垃圾分類(lèi)分區(qū)存放,。探索建立智慧工地信息平臺(tái),，著力推進(jìn)工程渣土運(yùn)輸管理智能化，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的許可證,、運(yùn)輸線(xiàn)路等進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤,，推動(dòng)市區(qū)在建工地落實(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控全覆蓋，推動(dòng)全市智能渣土運(yùn)輸車(chē)輛更新?lián)Q代,，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑垃圾監(jiān)控管理,、節(jié)能減排和渣土運(yùn)輸中的應(yīng)用。

22.提升建筑垃圾終端利用處置水平,。摸清全市建筑垃圾利用處置能力短板,，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)各縣區(qū),、功能板塊建設(shè)規(guī)范的建筑垃圾消納場(chǎng)所,。推動(dòng)?xùn)|海縣建筑垃圾資源化利用廠(chǎng)建設(shè),，鼓勵(lì)跨地區(qū)開(kāi)展工程渣土處置利用,，積極探索建立建筑垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)管理制度。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，改變以制磚,、混凝土砌塊等低值單一的綜合利用方式，研究制定建筑垃圾再生產(chǎn)品認(rèn)定辦法,，鼓勵(lì)政府采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品,。開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全力打擊渣土偷倒等違規(guī)行為,。

（七）發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì),，防治海洋垃圾污染

23.推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新模式。推動(dòng)海水養(yǎng)殖由近海養(yǎng)殖為主向深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)變,，建設(shè)高品質(zhì)海州灣現(xiàn)代漁業(yè)示范園,，推進(jìn)青口港建設(shè)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托深藍(lán)漁業(yè)先導(dǎo)區(qū),，探索建設(shè)淺海離岸大型智能海洋漁場(chǎng)建設(shè)和集養(yǎng)殖,、管理、加工儲(chǔ)藏于一體的養(yǎng)殖工船,。推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、紫菜玻璃鋼插桿養(yǎng)殖、貝藻立體養(yǎng)殖,，減少海洋養(yǎng)殖產(chǎn)生的垃圾量,，逐步形成“品質(zhì)健康”養(yǎng)殖新模式。

24.推動(dòng)船舶垃圾收運(yùn)處一體化,。完善船舶垃圾接收貯存設(shè)施配備,，督促船民將船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾交由具有接收處置能力的港口碼頭,、多功能船舶污染物收集船流動(dòng)收集處置,，或由社會(huì)化船舶服務(wù)企業(yè)有償接收并轉(zhuǎn)運(yùn)至有資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行集中處置。開(kāi)展船員“無(wú)廢城市”建設(shè)船舶垃圾管理宣傳教育,，加大非法排放船舶污染物行為打擊力度,，探索運(yùn)行船舶固體廢物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置電子聯(lián)單，建立“防—管—治”三重外源廢物管理體系,，加強(qiáng)船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管和閉環(huán)管理,，完善“船—港—城”一體化處理模式。

25.強(qiáng)化陸海污染協(xié)同治理,。統(tǒng)籌推進(jìn)船舶,、港口垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)，以塑料垃圾治理為重點(diǎn),，持續(xù)開(kāi)展“清漂行動(dòng)”,，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、源頭治理,，有效控制垃圾入海,。以連云區(qū)為試點(diǎn)全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作，制定“海上環(huán)衛(wèi)制度”工作方案,，明確海上和岸灘垃圾處置責(zé)任清單,，推進(jìn)岸灘垃圾和海漂垃圾治理，實(shí)現(xiàn)海洋垃圾治理常態(tài)化,，全市推廣海上環(huán)衛(wèi)制度,，實(shí)現(xiàn)近岸海域海洋垃圾治理全覆蓋。開(kāi)展海洋塑料垃圾污染排查和微塑料專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,，加大對(duì)重點(diǎn)河口河灣的巡查和執(zhí)法力度,，逐步取締“小、散,、亂”漁港碼頭,。提升船舶與港口碼頭污染事故應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)連云港主港區(qū),、贛榆區(qū),、徐圩新區(qū)等沿海地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控,，實(shí)施連云港石化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急能力提升工程，到2025年,，建成公共應(yīng)急處理池3座,。

（八）強(qiáng)化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管，提升系統(tǒng)保障能力

26.打造先進(jìn)技術(shù)體系,。以中核生態(tài)環(huán)境有限公司,、江蘇沿海集團(tuán)等企業(yè)為核心，積極發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用,，推進(jìn)以爐渣,、堿渣等為重點(diǎn)的固體廢物資源化利用處置關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，建立固體廢物交換（易）系統(tǒng),，促進(jìn)產(chǎn)廢企業(yè)之間,、產(chǎn)廢企業(yè)與廢物利用企業(yè)之間的廢物交換利用。協(xié)調(diào)墻改專(zhuān)項(xiàng)基金及清潔生產(chǎn),、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專(zhuān)項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持大宗固體廢物綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用,、技術(shù)裝備升級(jí)改造以及重點(diǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè),。

27.建立活力市場(chǎng)體系。積極支持發(fā)展綠色金融,，建立和完善政府主導(dǎo)型金融服務(wù)平臺(tái),，引導(dǎo)社會(huì)資本投資固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持按市場(chǎng)化原則配置綠色發(fā)展基金,，依法落實(shí)對(duì)生產(chǎn)和使用先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)實(shí)施減免稅,、低息貸款、折舊優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,，建立以資源環(huán)境績(jī)效為導(dǎo)向的約束激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)工業(yè)企業(yè)資源環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行正向激勵(lì)和反向倒逼,，落實(shí)固體廢物資源化利用和無(wú)害化處置的稅收,、價(jià)格、收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,。推廣第三方治理模式,，建立“政府補(bǔ)貼＋第三方治理＋稅收優(yōu)惠”聯(lián)動(dòng)的企業(yè)污染治理裝備更新?lián)Q代激勵(lì)政策，推動(dòng)各類(lèi)固體廢物利用處置價(jià)費(fèi)形成穩(wěn)定機(jī)制,。將固體廢物產(chǎn)生,、收集、利用,、處置企業(yè)納入信用評(píng)價(jià)體系,。

28.健全固體廢物監(jiān)管體系,。出臺(tái)固體廢物環(huán)境管理規(guī)范性文件，梳理監(jiān)管盲區(qū),，打通各類(lèi)固體廢物監(jiān)管體系,。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管＋協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式，建立線(xiàn)上監(jiān)管與線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)同生態(tài)環(huán)境、公安,、住建,、城管、交通,、海事等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,。將固體廢物日常檢查列入污染源雙隨機(jī)檢查內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊固體廢物污染環(huán)境行為,。打造連云港市“無(wú)廢城市”智慧平臺(tái)，聯(lián)通各類(lèi)固體廢物信息化管理系統(tǒng),，繪就固體廢物管理“一張藍(lán)圖”,，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)與市域現(xiàn)代化治理體系有機(jī)融合。

29.創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”,，弘揚(yáng)“無(wú)廢文化”,。積極探索“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)創(chuàng)建“無(wú)廢小區(qū)”“無(wú)廢餐飲”“無(wú)廢商場(chǎng)”“無(wú)廢學(xué)校”“無(wú)廢機(jī)關(guān)”“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢鄉(xiāng)村”等城市“無(wú)廢細(xì)胞”,，促進(jìn)形成“無(wú)廢城市”創(chuàng)建氛圍,，培育“無(wú)廢”理念和文化。加強(qiáng)“無(wú)廢文化”宣傳,，營(yíng)造全民參與,、共建共享的無(wú)廢社會(huì)氛圍，到2025年,，開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的單位數(shù)量（機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、學(xué)校,、飯店,、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、社區(qū),、村鎮(zhèn)）不低于150個(gè)，政府,、企事業(yè)單位,、非政府環(huán)境組織,、公眾對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的參與程度不低于95%。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任分工

明確各部門(mén)職責(zé)分工，建立定期調(diào)度和會(huì)商機(jī)制,，定期組織專(zhuān)班討論和培訓(xùn),，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)的組織、協(xié)調(diào),、調(diào)度,、督察、考核等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。各縣區(qū),、功能板塊參照市級(jí)工作模式建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè),。構(gòu)建“1＋N”縱向建設(shè)體系,，各縣區(qū)、功能板塊根據(jù)地方實(shí)際,，編制“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案,，明確廢物清單、目標(biāo)責(zé)任清單,、任務(wù)清單和項(xiàng)目清單,，細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃，確保全市“無(wú)廢城市”建設(shè)順利實(shí)施,。鼓勵(lì)連云港港口集團(tuán),、東海循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等主體，按照減量化和資源化優(yōu)先,、無(wú)害化處置兜底的原則,，編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。將“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任清單,、任務(wù)清單和工程項(xiàng)目清單完成情況,、建設(shè)成效納入市、縣（區(qū)）各級(jí)政府,、功能板塊管委會(huì)及其組成部門(mén)考核,，建立“無(wú)廢城市”建設(shè)成效年度評(píng)估機(jī)制，每年12月底對(duì)建設(shè)總體情況,、主要做法和成效,、存在問(wèn)題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成年度總結(jié)報(bào)告,，并于下一年度1月10日前報(bào)送市無(wú)廢辦,。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

組建包括政府部門(mén)、技術(shù)單位和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家等在內(nèi)的“無(wú)廢城市”建設(shè)專(zhuān)家?guī)?，作為全市推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的智囊團(tuán)和指導(dǎo)員,，強(qiáng)化技術(shù)交流，持續(xù)指導(dǎo)“無(wú)廢城市”建設(shè),，確保一張藍(lán)圖繪到底,。支持高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)組建“產(chǎn)學(xué)研政”技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣平臺(tái),，針對(duì)冶煉廢渣,、堿渣、焚燒飛灰,、化工廢鹽等典型固體廢物組織開(kāi)展利用處置技術(shù)對(duì)接,，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化落地,。鼓勵(lì)關(guān)鍵工藝技術(shù)示范應(yīng)用,，探索研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)為主體,，創(chuàng)新人才引進(jìn),、培育機(jī)制，定向引進(jìn)固體廢物專(zhuān)業(yè)人才,，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),，保障“無(wú)廢城市”建設(shè)工作有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)資金保障,，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

加大資金扶持力度,，重點(diǎn)支持固體廢物源頭減量、資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目落地,。引導(dǎo)支持財(cái)政,、金融、稅收,、價(jià)格,、投資、產(chǎn)業(yè),、土地等相關(guān)配套政策向“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域聚集,，保障“無(wú)廢城市”相關(guān)示范項(xiàng)目的優(yōu)先推進(jìn)和落地見(jiàn)效。定期組織金融機(jī)構(gòu)與列入實(shí)施方案項(xiàng)目清單的重點(diǎn)工程定向銜接,，加大信貸支持力度,，優(yōu)先支持符合條件的固體廢物減量化、資源化項(xiàng)目發(fā)行綠色債券,。鼓勵(lì)支持引入生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式,，將“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目清單中的工程項(xiàng)目納入優(yōu)先申報(bào)范圍,，爭(zhēng)取國(guó)家、江蘇省相關(guān)補(bǔ)助資金支持,。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，形成“無(wú)廢”氛圍

開(kāi)展全面立體的“無(wú)廢城市”宣傳活動(dòng)，充分利用電視,、廣播,、報(bào)紙、公眾號(hào),、短視頻等媒體的傳播力,，大力開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳。鼓勵(lì)創(chuàng)建“無(wú)廢小區(qū)”“無(wú)廢機(jī)關(guān)”“無(wú)廢集團(tuán)”等城市“無(wú)廢細(xì)胞”,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，探索創(chuàng)建“無(wú)廢農(nóng)場(chǎng)”“無(wú)廢養(yǎng)殖”“無(wú)廢鄉(xiāng)村”。推動(dòng)舉辦“無(wú)廢文化日”“無(wú)廢知識(shí)競(jìng)答”等活動(dòng),，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活理念,，增加公眾對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的支持，促進(jìn)形成“無(wú)廢城市”創(chuàng)建氛圍,，培育“無(wú)廢”理念和文化,。動(dòng)員全市積極參與“無(wú)廢城市”建設(shè)，充分發(fā)揮中小學(xué)學(xué)生的帶動(dòng)作用,，開(kāi)展“無(wú)廢城市”知識(shí)教育,；鼓勵(lì)學(xué)生將分類(lèi)意識(shí)帶入家庭、社區(qū),，帶動(dòng)家庭成員參與垃圾分類(lèi),。及時(shí)公布全市“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要舉措和階段性成效，宣傳固體廢物源頭減量,、綜合利用與安全處置經(jīng)驗(yàn),，使群眾切實(shí)感受到“無(wú)廢城市”建設(shè)帶來(lái)的幸福感。

附件：

1．連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)清單

3．連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)任務(wù)清單

4．連云港市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）（詳本）（略）

附件：
附件1-3.pdf