增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)正式啟動(dòng)答記者問(wèn)

近日,，工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作座談會(huì),，正式啟動(dòng)北京,、上海、海南,、深圳四地增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解答如下：

一、 增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)的背景是什么,？

答：開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作,，習(xí)近平總書(shū)記要求擴(kuò)大電信等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2024年《政府工作報(bào)告》提出放寬電信等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，黨的二十屆三中全會(huì)提出推動(dòng)電信等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放,，為電信業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。

工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念,，從建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化電信領(lǐng)域國(guó)際務(wù)實(shí)合作等需要出發(fā),，開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn),，商相關(guān)部門于2024年4月制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作的通告》。根據(jù)該通告,，試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際提出試點(diǎn)實(shí)施方案,，工業(yè)和信息化部商相關(guān)部門組織開(kāi)展專家評(píng)估論證，支持符合條件的地區(qū)正式開(kāi)展試點(diǎn),。

此次試點(diǎn)的啟動(dòng),，是對(duì)擴(kuò)大電信市場(chǎng)開(kāi)放的進(jìn)一步探索,，充分展示了我國(guó)電信業(yè)通過(guò)開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,、鞏固外資在華發(fā)展信心、與全球共享中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的態(tài)度與決心,。

二,、 目前，我國(guó)電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的主要成效如何,？

答：近年來(lái),，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以高水平開(kāi)放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。一是穩(wěn)步擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)開(kāi)放范圍。加入WTO時(shí)承諾開(kāi)放10項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)中的4項(xiàng),，現(xiàn)已主動(dòng)拓寬開(kāi)放至8項(xiàng),，并取消了其中4項(xiàng)的外資股比限制，推動(dòng)開(kāi)放水平大幅提升,。二是不斷拓展開(kāi)放地域范圍,。2013年在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，2018年將政策復(fù)制到所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，并于2019年在全國(guó)范圍內(nèi)取消了呼叫中心等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比限制,，由點(diǎn)及面釋放中國(guó)政策紅利。三是持續(xù)優(yōu)化電信市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,。提升外資準(zhǔn)入便利化水平,，將外資準(zhǔn)入審批與電信業(yè)務(wù)許可審批進(jìn)行合并，簡(jiǎn)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)的許可審批程序,，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。

經(jīng)過(guò)多年探索,，我國(guó)電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作不斷深化，高水平開(kāi)放格局加快形成,。截至2024年9月底,，獲準(zhǔn)在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的外資企業(yè)增加至2220家，一批國(guó)際知名企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),，為促進(jìn)我國(guó)電信市場(chǎng)繁榮發(fā)揮了積極作用,。

三、 增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展將會(huì)帶來(lái)什么積極影響,？

答：此次在北京,、上海,、海南、深圳等四地開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn),，四地可以結(jié)合自身發(fā)展定位和資源稟賦,，差異化、有步驟地實(shí)施試點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放工作,，加快實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展,、促改革、促創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用,，著力吸引和利用外商投資，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

我國(guó)信息通信業(yè)通過(guò)自主擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，有利于進(jìn)一步提升市場(chǎng)供給能力和水平，為用戶帶來(lái)更多選擇和差異化服務(wù),，有利于深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，為企業(yè)營(yíng)造有利的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境,，有利于以高水平對(duì)外開(kāi)放為中國(guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，與世界各國(guó)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

同時(shí),，本次試點(diǎn)開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及其下屬子項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作業(yè)務(wù)”,，是算力設(shè)施發(fā)展的重要組成部分。該業(yè)務(wù)首次對(duì)港澳資本以外的境外資本開(kāi)放,，是我國(guó)入世以來(lái)信息通信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措,。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，將推動(dòng)人工智能,、大數(shù)據(jù),、算力等新技術(shù)與千行百業(yè)加速融合創(chuàng)新，催生出更加豐富的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài),，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

四,、增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)正式實(shí)施后,，工業(yè)和信息化部將采取哪些舉措進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作？

答：下一步,，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，推動(dòng)電信等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。一是深入組織試點(diǎn)實(shí)施,。支持四地加快推進(jìn)試點(diǎn)開(kāi)放工作,，加強(qiáng)政策宣貫,，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn),，探索更多新業(yè)態(tài)新模式,，激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)能活力。二是釋放政策引導(dǎo)作用,。組織開(kāi)展試點(diǎn)情況總結(jié)評(píng)估,，梳理先進(jìn)模式、典型案例等宣傳推廣,，積累開(kāi)放有益經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)持續(xù)釋放政策示范效應(yīng)。三是適時(shí)推出增量政策,。根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開(kāi)放政策,，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化電信領(lǐng)域市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,，及時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍,。