省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：《江蘇省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》一圖讀懂文字版

8月17日,，《江蘇省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施,，該規(guī)劃由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制，包括發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì),、總體要求,、主要任務(wù)、重大工程,、實(shí)施保障等部分,，共1.3萬(wàn)余字。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期,，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)住房工作的決策部署，不斷健全以政府為主提供基本保障,、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系,，支持上千萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民改善居住條件，全社會(huì)總體居住水平持續(xù)提升,。2020年,，全省城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已達(dá)到48.3平方米，住房的規(guī)劃建設(shè),、配套服務(wù)等軟硬件品質(zhì)明顯提高,，在實(shí)現(xiàn)住有所居的基礎(chǔ)上逐步邁向住有宜居。

住房保障水平穩(wěn)步提升,。“十三五”時(shí)期,，全省累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造134萬(wàn)套，近400萬(wàn)群眾“出棚進(jìn)樓”,。截至2020年底,，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼超過(guò)40萬(wàn)戶，每年公租房實(shí)物配租在保超過(guò)50萬(wàn)戶,。“十三五”時(shí)期,，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率提高到26.06%,，住房保障制度完善率達(dá)到90%以上,。

房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行。“十三五”時(shí)期,，全省商品住宅累計(jì)銷售逾6億平方米,。

住房租賃市場(chǎng)加快發(fā)展。截至2020年底,，租賃住房房源逾300萬(wàn)套（間）,。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效顯著。截至2020年底,，改造老舊小區(qū)9757個(gè),，惠及居民336萬(wàn)戶。

住房建設(shè)品質(zhì)有效提升,。“十三五”時(shí)期,，新增成品住房面積逾1億平方米，新增綠色建筑面積4.9億平方米,，新增節(jié)能居住建筑面積6.42億平方米,，新增可再生能源居住建筑3.12億平方米，節(jié)能居住建筑占城鎮(zhèn)居住建筑總量近七成。

物業(yè)管理服務(wù)水平逐步提高,。住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面積突破23億平方米,。“十三五”時(shí)期，全省年均使用住宅專項(xiàng)維修資金6.5億元,。

公積金惠民生作用增強(qiáng),。“十三五”時(shí)期，累計(jì)發(fā)放個(gè)人購(gòu)房貸款5114億元,，惠及129萬(wàn)戶職工家庭,。支持214萬(wàn)人次提取住房公積金租賃住房。

房屋安全管理有力推進(jìn),。“十三五”時(shí)期,，累計(jì)排查房屋55.6萬(wàn)幢，建筑面積7.49億平方米,，涉及住戶349.8萬(wàn)戶,。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，基本建成符合省情特點(diǎn)的多主體供給,、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度體系,，推動(dòng)住房發(fā)展由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,，由粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展，人民群眾居住條件和宜居水平得到改善提升,。

住房保障能力顯著增強(qiáng),。基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（危舊房）改造,，有效增加公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，以新市民為重點(diǎn)進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率,，提升住房公積金管理服務(wù)效能,。

房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行保持穩(wěn)定。落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期,，實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理,，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。

住房租賃市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。加快培育專業(yè)化,、規(guī)?；》孔赓U企業(yè),，有效增加租賃住房供應(yīng)，完善長(zhǎng)租房政策,，多層次,、多品種、多渠道發(fā)展住房租賃市場(chǎng),。

百姓居住水平持續(xù)提升,。2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)基本完成，建成一批美麗宜居住區(qū),，住房綠色化,、智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平顯著提高。

三,、“十四五”主要任務(wù)

（一）完善城鎮(zhèn)住房保障體系

持續(xù)完善住房保障制度,；規(guī)范發(fā)展公租房；擴(kuò)大保障性租賃住房供給,；因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,；持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造；改革完善住房公積金制度,。

（二）保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

夯實(shí)城市主體責(zé)任制,；構(gòu)建“房地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制；推動(dòng)房地產(chǎn)金融審慎管理,；加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度,。

（三）培育規(guī)范住房租賃市場(chǎng)

培育扶持規(guī)模化住房租賃企業(yè),；增加租賃住房有效供應(yīng),；規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

（四）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

科學(xué)謀劃老舊小區(qū)改造任務(wù),；鼓勵(lì)多方投入老舊小區(qū)改造,；建立健全組織實(shí)施機(jī)制,；推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè),。

（五）促進(jìn)住房品質(zhì)提升和可持續(xù)發(fā)展

提升住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)水平；大力發(fā)展綠色節(jié)能住宅,；轉(zhuǎn)變住宅建造方式,；加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)房屋安全管理,。

四,、“十四五”重大工程

（一）城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程

（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程

（三）新建住宅品質(zhì)提升工程

（四）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工程

（五）智慧技防小區(qū)建設(shè)工程

（六）住房信息化平臺(tái)建設(shè)工程

五、“十四五”實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化綜合決策

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）落實(shí)政策支持

（四）完善監(jiān)督評(píng)估

（五）注重宣傳引導(dǎo)