國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作的通知》

為進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作,，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制,，突出抓好重點領(lǐng)域、重點單位,、重點項目的監(jiān)督管理,，確保完成“十四五”能耗雙控目標，近日,，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕422號,，以下簡稱《通知》）。

　　一,、節(jié)能監(jiān)察實施情況

　　節(jié)能監(jiān)察是貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)標準,、保障能耗雙控目標完成的重要抓手，對加快生態(tài)文明建設(shè),、促進高質(zhì)量發(fā)展,、推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和具有重要意義,。為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,，提升節(jié)能監(jiān)察效能，提高全社會能源利用效率,，國家發(fā)展改革委于2016年發(fā)布《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）,，明確了節(jié)能監(jiān)察的定義、職責,、內(nèi)容和程序,?！豆?jié)能監(jiān)察辦法》施行以來,，各地區(qū)在宣貫節(jié)能法律法規(guī)、組織實施節(jié)能監(jiān)察,、督促企業(yè)依法用能等方面做了大量工作,。經(jīng)初步統(tǒng)計，各地區(qū)累計開展節(jié)能監(jiān)察4.3萬余次,，下達行政處罰決定書,、責令整改通知書、節(jié)能監(jiān)察建議書4300余份，推動了節(jié)能法律法規(guī)標準的有效落實,。

　　當前,，部分地區(qū)存在對節(jié)能監(jiān)察的重要性認識不夠、節(jié)能監(jiān)察體系不健全,、查處違法行為力度不夠等問題,，與“十四五”艱巨的能耗雙控工作形勢和任務(wù)不相適應(yīng)。需要進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作,，提出工作要求,，明確監(jiān)察重點，建立常態(tài)機制,，為能耗雙控目標完成提供堅實保障,。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容

　　《通知》主要內(nèi)容分為三部分：一是提升節(jié)能監(jiān)察效能,。針對節(jié)能監(jiān)察薄弱環(huán)節(jié),，提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升監(jiān)察能力,、規(guī)范監(jiān)察行為,、增強服務(wù)意識、強化結(jié)果運用等5項工作要求,。二是明確重點監(jiān)察內(nèi)容,。聚焦“兩高”項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況,、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況,、重點用能單位節(jié)能管理制度執(zhí)行情況、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)情況等5個重點內(nèi)容,，明確了監(jiān)察對象和監(jiān)察內(nèi)容,。三是建立常態(tài)化工作機制。要求各地區(qū)節(jié)能主管部門制定年度節(jié)能監(jiān)察計劃,，對重點用能單位和高耗能項目實施重點監(jiān)控,，按年度報送節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)，推動節(jié)能監(jiān)察工作制度化,、常態(tài)化,。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將加強對全國節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，指導(dǎo)地方完善節(jié)能監(jiān)察體系,，增強節(jié)能監(jiān)察力量，規(guī)范開展節(jié)能監(jiān)察工作,，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,，確保能耗雙控目標完成,，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和,。