國管局關(guān)于2025年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,，廣東省能源局，中央國家機(jī)關(guān)各部門：

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,。公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神,，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位，守正創(chuàng)新,、攻堅克難,，加強能源資源節(jié)約集約利用，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,，助力推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,，努力為美麗中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

一,、認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)決策部署,，始終保持公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展方向

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則和重大舉措,，特別是關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重點任務(wù),，強化改革思維，提升專業(yè)能力,，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)制和方法手段創(chuàng)新取得更多進(jìn)展成效,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,，加強能源,、水、糧食,、資產(chǎn)等各類資源利用的全過程管理和全鏈條節(jié)約,，健全公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，把握加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降碳，大力發(fā)展公共機(jī)構(gòu)綠色建筑,，更好支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助力擴(kuò)大國內(nèi)需求。

二,、高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo),，科學(xué)謀劃“十五五”重點任務(wù)

對照《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》確定的能源資源消費總量和強度控制指標(biāo)、碳排放下降指標(biāo)和綠色低碳轉(zhuǎn)型行動目標(biāo),，逐個盤點,、找準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)施策,，確保高質(zhì)量完成目標(biāo),。召開“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃總結(jié)評估座談會，組織規(guī)劃實施情況總結(jié)評估,，客觀評價成效,，系統(tǒng)總結(jié)問題，研提改進(jìn)舉措,。啟動“十五五”規(guī)劃編制,，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，科學(xué)謀劃“十五五”時期公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作目標(biāo)和重點任務(wù),，提高規(guī)劃的引領(lǐng)性,、指導(dǎo)性、操作性,。

三,、落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，強化資源節(jié)約集約循環(huán)利用

推進(jìn)節(jié)能增效,，抓好電,、油、氣等能源節(jié)約,；結(jié)合零基預(yù)算改革,，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗定額預(yù)算制度研究,，搭建能耗定額預(yù)算模型并開展應(yīng)用試點。強化節(jié)水護(hù)水,，宣貫《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水管理辦法》,，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型器具普及更新，推動在京公共機(jī)構(gòu)積極利用市政再生水,。抓實反食品浪費,，組織開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效統(tǒng)計調(diào)查，強化結(jié)果應(yīng)用,，推介典型做法,。促進(jìn)資源循環(huán)利用，研究制定加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊物資循環(huán)利用政策文件,，組織開展廢舊3C電子產(chǎn)品回收進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動,，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)做好生活垃圾分類工作。完善節(jié)約型機(jī)關(guān)管理機(jī)制,，持續(xù)推動節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),。

四、實施綠色低碳引領(lǐng)行動,，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制

落實建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制要求,，研究出臺公共機(jī)構(gòu)碳排放統(tǒng)計核算標(biāo)準(zhǔn)，探索開展公共機(jī)構(gòu)碳排放權(quán)交易,、碳普惠體系構(gòu)建等工作,。鼓勵公共機(jī)構(gòu)因地制宜利用新能源，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),，推進(jìn)電能替代,，擴(kuò)大“綠電”應(yīng)用規(guī)模，推廣清潔低碳供暖,。引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)帶頭使用國產(chǎn)新能源汽車,，因地制宜提高新能源公務(wù)用車配置比例，有序推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,。發(fā)布2024年公共機(jī)構(gòu)綠色低碳技術(shù)名單,，舉辦交流推介活動。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),，會同有關(guān)部門遴選發(fā)布2024年度國家綠色數(shù)據(jù)中心名單,。

五、突出重點項目牽引,，扎實推進(jìn)節(jié)能降碳改造

加力落實“兩新”政策,，聚焦公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心、空調(diào)系統(tǒng),、供熱系統(tǒng),、電梯,、變配電設(shè)施等重點用能設(shè)備開展更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備,、高能耗高排放設(shè)備,、具有安全隱患的設(shè)備。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┲醒雵覚C(jī)關(guān)節(jié)能降碳改造項目,，統(tǒng)籌做好2025年項目審核申報,、轉(zhuǎn)下達(dá)和實施監(jiān)管,，編制2025—2030年節(jié)能改造規(guī)劃,，做好項目儲備工作。強化項目實施監(jiān)管,，重點圍繞投資控制,、預(yù)算執(zhí)行、項目建設(shè)等內(nèi)容開展督促指導(dǎo),。提高項目管理信息化水平,，完善中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳項目管理信息系統(tǒng)功能，摸底用能設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

六,、提升數(shù)據(jù)治理質(zhì)效，做好能源資源節(jié)約工作評價

推動《加強公共機(jī)構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)治理三年行動方案（2023—2025年）》全面落實,。持續(xù)對全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺迭代升級,，加緊推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)名錄庫建設(shè)，進(jìn)一步推動用水,、用氣數(shù)據(jù)的自動采集,，完善碳排放統(tǒng)計核算功能，實現(xiàn)平臺對公共機(jī)構(gòu)基本信息全覆蓋和能源資源消費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計,。開展2024年度各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)和中央國家機(jī)關(guān)能源資源消費情況統(tǒng)計及節(jié)約能源資源工作評價,，下達(dá)中央國家機(jī)關(guān)2025年度能源資源消耗指標(biāo)。

七,、擴(kuò)大市場化機(jī)制運用規(guī)模,，強化項目規(guī)范實施

推動各級公共機(jī)構(gòu)以《公共機(jī)構(gòu)能源費用托管實施規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指引，規(guī)范托管項目實施,；組織開展典型案例征集推介,，引導(dǎo)推動更多能源費用托管項目落地；推廣打包托管和整縣（區(qū)）托管模式,，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),。會同有關(guān)部門研究制定公共機(jī)構(gòu)合同節(jié)水有關(guān)政策文件，鼓勵委托市場服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)水技術(shù)改造,、運行管理等服務(wù),，進(jìn)一步釋放公共機(jī)構(gòu)節(jié)水市場需求,。探索光伏等新能源利用市場機(jī)制，依托市場力量,，更好促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)光伏建設(shè),。

八、加強制度建設(shè)和理論研究,，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

積極參與生態(tài)環(huán)境法典編纂,、節(jié)約能源法修訂，推進(jìn)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》修訂,。加快《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度》,、《中央和國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法》等規(guī)范性文件修訂。推動發(fā)布《綠色學(xué)校評價導(dǎo)則》,、《公共機(jī)構(gòu)綠色場館評價導(dǎo)則》,，修訂《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》，編制《公共機(jī)構(gòu)能效等級分類導(dǎo)則》,、《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心運維規(guī)范》,、《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺公共機(jī)構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵各地區(qū)加強公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作理論研究,，特別是就健全節(jié)能管理與資產(chǎn)管理協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能與房屋,、車輛,、辦公設(shè)備家具等資產(chǎn)管理融合聯(lián)動提出思路舉措。發(fā)布2024—2025年度公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型優(yōu)秀課題名單,，編印課題成果,。

九、開展節(jié)能降碳宣傳培訓(xùn),，弘揚綠色低碳發(fā)展理念

大力倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,，組織開展全國生態(tài)日,、全國節(jié)能宣傳周、世界水日,、世界糧食日,、全國城市生活垃圾分類宣傳周、綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主題宣傳活動,。發(fā)布2024年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主題優(yōu)秀劇本和故事,，依托遴選出的優(yōu)秀作品制作節(jié)能降碳宣傳片。加強教育培訓(xùn),，舉辦公共機(jī)構(gòu)綠色低碳講堂,、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理干部面授培訓(xùn)班,，鼓勵參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)，增強公共機(jī)構(gòu)干部職工推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng),。按規(guī)定完成2023—2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評價驗收并發(fā)布名單,，強化動態(tài)管理和示范作用發(fā)揮。組織“中國節(jié)水獎”公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域單位和個人評選工作,。

各地區(qū),、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央有關(guān)決策部署上來，堅決當(dāng)好執(zhí)行者,、行動派,、實干家，聚焦節(jié)能降碳主線,，狠抓2025年各項重點工作落地見效,，推動公共機(jī)構(gòu)在加緊經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型中更好發(fā)揮示范表率作用，為“十四五”圓滿收官,、“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

國管局

2025年1月26日