關(guān)于開展鎮(zhèn)江市娛樂場所信用評價工作的通知

各市,、區(qū)文化和旅游行業(yè)主管部門,，各市,、區(qū)信用牽頭部門，各娛樂場所：

為進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)江市營商環(huán)境,，加快推進(jìn)我市文化行業(yè)信用體系建設(shè),，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益,，提高行業(yè)誠信意識,，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力，根據(jù)《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》（文化和旅游部令第7號）,、《鎮(zhèn)江市社會中介組織信用評價結(jié)果應(yīng)用辦法（試行）》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2009〕160號）等文件規(guī)定,，結(jié)合我市娛樂場所管理現(xiàn)狀，決定開展全市娛樂場所信用評價工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、評價概述

娛樂場所信用評價以年度為周期，以公共信用信息和行業(yè)信用信息為依據(jù),，采用多維度評價方式,，由市文廣旅局、市發(fā)改委牽頭各市,、區(qū)相關(guān)部門共同組織,，由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實施，評價結(jié)果力求客觀公正,。評價結(jié)果在日常抽查檢查,、項目扶持和資金支持、試點申報,、評獎評優(yōu),、專項行動或?qū)ｍ椪巍⒖绮块T或跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等活動中作為重要參考加以應(yīng)用,。

二,、評價對象

本次評價對象為全市范圍內(nèi)的娛樂場所（歌舞廳、KTV,、游戲游藝場所）,，各參評娛樂場所應(yīng)當(dāng)積極配合主管部門提供相關(guān)材料，因娛樂場所拒不提供資料導(dǎo)致評價結(jié)果偏差的,，由娛樂場所自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。相關(guān)資料填報方式見本通知文末二維碼,。

三、評價步驟

按照公正,、公平,、科學(xué)、客觀的原則,，具體步驟如下：

（一）組織發(fā)動

由市文廣旅局,、市發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)信用評價通知，明確參評的娛樂場所名單,，明確評價所需信息的來源,，娛樂場所配合提供的信息內(nèi)容；市,、區(qū)文化和旅游行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對管理范圍內(nèi)娛樂場所進(jìn)行動員部署,。 

（二）信用承諾

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）文件精神，建立健全信用承諾制度,，所有參評單位均需簽署信用承諾書,，承諾書模板（見附件）可以至“信用鎮(zhèn)江”網(wǎng)或鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局官網(wǎng)下載,。

（三）信息收集

1. 基礎(chǔ)信息,。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供娛樂場所的當(dāng)前經(jīng)營狀態(tài)信息。娛樂場所對第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信息有異議的,，由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實并反饋,。

2. 公共信用信息。市發(fā)改委,、市公共信用信息中心負(fù)責(zé)提供娛樂場所的公共信用信息記錄,，幫助有失信信息的娛樂場所依法依規(guī)開展信用修復(fù)工作。

3. 行業(yè)信用信息,。市文廣旅局及各轄市（區(qū)）文化和旅游行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提供參評娛樂場所的日常檢查,、投訴舉報等行業(yè)監(jiān)管記錄信息。

4. 其他補(bǔ)充信息,。根據(jù)評價需要,，參評單位受到表彰獎勵、參加社會公益服務(wù)等其他信息,，由娛樂場所自行提供,。

（四）初評打分

第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)娛樂場所的信用能力、信用意愿,、社會評議等元素設(shè)計評價指標(biāo)及各項指標(biāo)權(quán)重,，根據(jù)信息收集結(jié)果，對娛樂場所進(jìn)行量化打分,，公示打分結(jié)果,，接受參評娛樂場所質(zhì)疑,。

（五）評價定級

娛樂場所綜合信用評價結(jié)果總分1000 分。結(jié)果劃分為“五個等級”,，即劃分為A（優(yōu)秀）,、B（良好）、C（中等）,、D（較差）,、E（差）5 級。

1. A 800 分（含）以上：綜合信用狀況優(yōu)秀,。通常表現(xiàn)為經(jīng)營狀況穩(wěn)定,，存續(xù)合規(guī)等風(fēng)險發(fā)生概率低，服務(wù)質(zhì)量總體很好,。

2. B 700 分（含）-800分：綜合信用狀況良好,。通常表現(xiàn)為經(jīng)營狀況穩(wěn)定，存續(xù)合規(guī)等風(fēng)險發(fā)生概率較低,，服務(wù)質(zhì)量總體較好,。

3. C 650 分（含）-700 分：綜合信用狀況一般。通常表現(xiàn)為成立年限較短,，或近期無行政處罰,、行政獎勵及相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證評價記錄等，或服務(wù)質(zhì)量總體一般,。

4. D 600 分（含）-650 分:綜合信用狀況較差,。通常表現(xiàn)為成立年限較短，或曾被列入或當(dāng)前處于經(jīng)營異常狀態(tài),，或面臨一定的存續(xù),、合規(guī)風(fēng)險，或服務(wù)質(zhì)量總體較差,。

5. E 600 分以下:綜合信用狀況差,。通常表現(xiàn)為曾被列入或當(dāng)前處于經(jīng)營異常狀態(tài)，或面臨嚴(yán)重的存續(xù),、合規(guī)風(fēng)險,，或服務(wù)質(zhì)量總體很差。

（六）公示公告

評價結(jié)果通過“信用鎮(zhèn)江”網(wǎng)和鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局官網(wǎng)公示7個工作日,，各娛樂場所可根據(jù)填報的相關(guān)信息查詢自身信用評價等級,；公示期滿無異議的，將以專欄方式在評價周期內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化展示（僅公示A,、B級名單,，其他等級名單可按需求查詢）。

（七）動態(tài)監(jiān)管

1. 評價結(jié)果公布后,，實施動態(tài)監(jiān)管,。由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對所有參評單位進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測,，一旦發(fā)現(xiàn)有娛樂場所發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，及時通報市文廣旅局,，視其嚴(yán)重程度適當(dāng)降低評價等級,。

2. 因失信行為被降級的娛樂場所，自失信事件發(fā)生起,，可通過履行義務(wù),，簽署承諾，接受教育,，公益活動等方式完成信用修復(fù),。根據(jù)企業(yè)信用修復(fù)完成情況，向市文廣旅局申請恢復(fù)其評價等級,。

四,、結(jié)果應(yīng)用

信用評價結(jié)果作為我市各級旅游主管部門開展娛樂場所信用分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)。由市文廣旅局負(fù)責(zé)制定具體守信激勵,、失信懲戒措施,，在事中、事后監(jiān)管中進(jìn)行應(yīng)用,。

（一）日常抽查監(jiān)管

在對娛樂場所日常抽查檢查中,，設(shè)置差異化方式、比例,、頻次：對于A級娛樂場所,，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的30%,；對于B級娛樂場所,，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的50%；對于C級娛樂場所,，抽查比例保持不變,；對于D級娛樂場所，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的150%,；對于E級娛樂場所,，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的300%。

（二）公共服務(wù)和政策支持

對于A級和B級娛樂場所,，采取以下激勵性措施：

1. 在其辦理行政許可業(yè)務(wù)時提供便捷服務(wù),，同等條件下予以積極支持；

2. 優(yōu)先推薦申報相關(guān)專項資金或者其他資金補(bǔ)助,；

3. 優(yōu)先在信用融資等各類便民惠企應(yīng)用中予以推薦,；

4. 在各級文化和旅游主管部門組織的有關(guān)表彰獎勵活動中，同等條件下優(yōu)先推薦,。

評價資料填報二維碼,，請各娛樂場所于2024年11月15日填報完成,。

聯(lián)系人：

市文廣旅局：劉曲波，聯(lián)系電話 0511-87055578

市發(fā)改委：朱江,，聯(lián)系電話 0511-80822150

附件：娛樂場所誠信自律信用承諾書

附件：
附件：娛樂場所誠信自律信用承諾書.docx