鎮(zhèn)江市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展添動(dòng)能的政策措施的通知

鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)

各市,、區(qū)人民政府,，鎮(zhèn)江新區(qū),、高新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局,，各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展添動(dòng)能的政策措施》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

鎮(zhèn)江市人民政府

2023年2月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展添動(dòng)能的政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，全面落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署,，促進(jìn)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》在我市落地見(jiàn)效,，更好適應(yīng)疫情防控的新形勢(shì)新變化新要求，以科學(xué)精準(zhǔn)的政策舉措激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,、把握發(fā)展主動(dòng),，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，提出針對(duì)性政策措施如下：

一、持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅支持

1．對(duì)住宿餐飲,、文體娛樂(lè),、交通運(yùn)輸,、旅游、零售,、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人,，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的,，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,，執(zhí)行期限至2024年12月31日,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局,，各市,、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū),、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會(huì),。以下政策措施均需各板塊落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

2．自2023年1月1日至12月31日,，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，減按1%征收率征收增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅,；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額,；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財(cái)政局）

3．免征符合條件的科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn),、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的,，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財(cái)政局,、市科技局）

4．統(tǒng)籌使用各類涉企專項(xiàng)資金，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新、人才引培,、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,、重要平臺(tái)等進(jìn)行支持,。市級(jí)涉企專項(xiàng)資金力爭(zhēng)6月底前撥付下達(dá)進(jìn)度達(dá)75%，9月底前完成撥付下達(dá),。加強(qiáng)涉企資金管理，優(yōu)化資金撥付流程,、提高支出執(zhí)行效率,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局,、市發(fā)改委,、市科技局、市委組織部,、市文廣旅局等部門(mén)）

二,、加大金融信貸扶持

5．對(duì)列入金融支持重大項(xiàng)目、綠色金融和普惠金融三個(gè)“白名單”的企業(yè),，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先授信,、優(yōu)惠利率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等金融支持,。經(jīng)產(chǎn)業(yè)評(píng)估認(rèn)定為“良好”及以上的項(xiàng)目,，優(yōu)先列入“重大項(xiàng)目白名單”，并向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推薦,。發(fā)揮市級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用,，豐富產(chǎn)品供給、強(qiáng)化融資撮合,，提升銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)在線服務(wù)中小微企業(yè)功能,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行鎮(zhèn)江市中心支行,、市地方金融監(jiān)管局,、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局）

6．用好用足央行貨幣政策工具資金,，設(shè)立50億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶紓困發(fā)展,。用好用足科技創(chuàng)新、交通物流等專項(xiàng)再貸款,，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。發(fā)揮鎮(zhèn)江市企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投放中小微企業(yè)信用類貸款40億元以上,。支持轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)積極補(bǔ)充資本金和中長(zhǎng)期資金,，緩解貸款資本約束，提升信貸投放能力,。（責(zé)任單位：人行鎮(zhèn)江市中心支行,、市地方金融監(jiān)管局、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局）

7．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃,，運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面,、增量、降價(jià),。對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu),，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，推廣“小微貸”“蘇農(nóng)貸”等專項(xiàng)貸款產(chǎn)品,，政府性融資擔(dān)保平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。鼓勵(lì)交通物流,、餐飲,、零售、文化旅游（含電影）,、養(yǎng)老服務(wù),、會(huì)展等行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)共享信息，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水,、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù),，爭(zhēng)取更多信用貸款。（責(zé)任單位：人行鎮(zhèn)江市中心支行,、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局,、市地方金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市委宣傳部、市文廣旅局,、市民政局）

三,、  支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)

8．組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,，依托“云上招聘”、零工市場(chǎng)等平臺(tái),，開(kāi)展各類招聘活動(dòng)不少于120場(chǎng)次,、提供崗位不少于5萬(wàn)個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極招用就業(yè)困難人員,，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,；按上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)企業(yè)招用離校高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)的16-24周歲青年的,，發(fā)放不超過(guò)1500元/人的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局,、市財(cái)政局）

9．人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)（勞務(wù)派遣公司除外）介紹本地勞動(dòng)力或輸送外來(lái)勞動(dòng)力首次在鎮(zhèn)就業(yè),，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月（含）以上的,，按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,，每戶每年補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人社局,、市財(cái)政局）

10．根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，繼續(xù)延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)符合條件且不裁員或少裁員的企業(yè),，按規(guī)定繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)已按照規(guī)定享受階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的企業(yè),，經(jīng)申請(qǐng)將緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)補(bǔ)繳期限延長(zhǎng)至2023年12月31日,，可采取分期或者逐月等方式補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金,。對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,，繳費(fèi)比例在我市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率（不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率）和個(gè)人繳費(fèi)率之和基礎(chǔ)上，降低1個(gè)百分點(diǎn),。（責(zé)任單位：市人社局,、市醫(yī)保局、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局）

11．對(duì)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,，根據(jù)培養(yǎng)層次，給予企業(yè)最高不超過(guò)8000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼,；對(duì)企業(yè)組織符合條件的職工開(kāi)展緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn),，按照高級(jí)工及以上（或職業(yè)技能等級(jí)三級(jí)、二級(jí),、一級(jí)）基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%給予補(bǔ)貼,；對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工,、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，根據(jù)獲證工種,、等級(jí)給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市人社局）

四、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12．鼓勵(lì)訂單較多,、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè),，根據(jù)實(shí)際情況增加一季度生產(chǎn)安排。統(tǒng)籌省市專項(xiàng)資金,，為全市900家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)數(shù)字化診斷服務(wù),，助力新型工業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局,、市財(cái)政局）

13．對(duì)轄區(qū)首次獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，給予不超過(guò)15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)轄市首次獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)轄區(qū)重新獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予不超過(guò)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。發(fā)揮市級(jí)企業(yè)科技攻關(guān)（揭榜掛帥）引導(dǎo)資金作用,，對(duì)攻克重大技術(shù)難題的項(xiàng)目，給予企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元/項(xiàng)目的資助,。（責(zé)任單位：市科技局,、市財(cái)政局）

14．督促各郵政快遞企業(yè)進(jìn)一步做好人力和運(yùn)力調(diào)配，通過(guò)發(fā)放津補(bǔ)貼,、加班費(fèi)等激勵(lì)措施,，確保用工規(guī)模基本穩(wěn)定,。有序推進(jìn)關(guān)愛(ài)快遞員,、貨車(chē)司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)群體行動(dòng)，贈(zèng)送互助保障計(jì)劃和暖心禮包6000人（份）以上,，加快建設(shè)一批“騎手之家”,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)江市郵政管理局、市總工會(huì),、市人社局）

15．對(duì)通過(guò)內(nèi)河交通船閘的船舶減免20%過(guò)閘費(fèi),；實(shí)施集裝廂運(yùn)輸船舶、LNG船舶免費(fèi)過(guò)閘,，并給予“隨到隨放”服務(wù),；本港企業(yè)船舶，以及裝運(yùn)電煤、防汛防疫物資,、糧食,、鮮活產(chǎn)品的船舶在辦理過(guò)閘手續(xù)后，可享受優(yōu)先放行,。對(duì)每月通行次數(shù)在30次（含）以上的公路客運(yùn)班線客車(chē)給予 ETC 通行費(fèi)八五折優(yōu)惠,，延續(xù)實(shí)施“運(yùn)政蘇通卡”貨運(yùn)車(chē)輛通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局）

16．強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障,，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，經(jīng)申請(qǐng)審核通過(guò)后,，欠費(fèi)不停水,、不停電、不停氣,，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金,。對(duì)2021年3月1日后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，落實(shí)政企共擔(dān)電力接入工程延伸投資政策,；對(duì)報(bào)裝容量200千瓦及以下,、實(shí)施低壓接入的企業(yè)，接入工程費(fèi)用全部由供電公司承擔(dān),，幫助企業(yè)降本增效,。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、鎮(zhèn)江供電公司）

五、著力提振市場(chǎng)消費(fèi)

17．圍繞“金山消費(fèi)節(jié)”,，全市聯(lián)動(dòng)舉辦“嗨購(gòu)暢游迎新春”“嗨購(gòu)暢飲度盛夏”“嗨購(gòu)暢行賞金秋”“嗨購(gòu)暢玩過(guò)暖冬”四季促消費(fèi)活動(dòng),，確保“月月有活動(dòng)、季季有主題,、全年可持續(xù)”,。聯(lián)動(dòng)銀行,、重點(diǎn)商圈,、特色街區(qū)、大型商超,、品牌餐飲等開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),，因地制宜打造多業(yè)態(tài)融合的高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，全年累計(jì)消費(fèi)讓利不少于2億元,。支持各地聯(lián)合汽車(chē)生產(chǎn)銷售企業(yè),、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保險(xiǎn)公司等促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi),。積極組織企業(yè)參加全省“銷售競(jìng)賽季”,，振興鍋蓋面等地方特色餐飲,，擴(kuò)大我市品質(zhì)餐飲企業(yè)陣容。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委,、市文廣旅局、人行鎮(zhèn)江市中心支行,、市財(cái)政局,、市工信局）

18．舉辦“宜游鎮(zhèn)江”文旅消費(fèi)季系列活動(dòng)，通過(guò)金山文化藝術(shù)•國(guó)際旅游節(jié),、美麗鎮(zhèn)江鄉(xiāng)村游嘉年華等特色活動(dòng),，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，有效串聯(lián)旅游景區(qū),、文博場(chǎng)館,、鄉(xiāng)村民宿、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等消費(fèi)場(chǎng)景,，打造一批精品旅游路線,。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)將相關(guān)公務(wù)活動(dòng)委托給信用評(píng)價(jià)優(yōu)秀的旅行社，支持旅行社參與政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目,，預(yù)付款比例不低于50%,；延續(xù)實(shí)施暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策至2023年3月31日，助力文旅企業(yè)持續(xù)恢復(fù),。（責(zé)任單位：市文廣旅局,、市發(fā)改委、市商務(wù)局,、市財(cái)政局）

19．按照“房住不炒”要求,，調(diào)整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策，大力支持剛性和改善性購(gòu)房需求,，落實(shí)好居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策,，完善優(yōu)化公積金貸款政策和征收拆遷安置補(bǔ)償方式。用足用好國(guó)家保交樓專項(xiàng)借款,，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大配套貸款力度,，維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的情況下,，合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)資金,，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)加快資金回籠。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局,、人行鎮(zhèn)江市中心支行,、市地方金融監(jiān)管局、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局）

20．支持商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)綜合體圍繞打造“夜間經(jīng)濟(jì)”舉辦各類主題活動(dòng),。經(jīng)公安,、城管等部門(mén)評(píng)估后，各類節(jié)假日期間,，在不影響交通通行的情況下,，增設(shè)夜間道路臨時(shí)免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)（位），指定區(qū)域公共停車(chē)場(chǎng)（位）當(dāng)日18:00至次日7:00免收停車(chē)費(fèi),。完善夜間交通線路,，具備條件的區(qū)域，適當(dāng)放開(kāi)夜間臨時(shí)占道停車(chē),。（責(zé)任單位：市文廣旅局,、市商務(wù)局、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市公安局、市城管局,、市交通運(yùn)輸局）

六,、服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

21．將列入市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目或5億元以上的新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入全市重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系,，落實(shí)分層分級(jí)調(diào)度機(jī)制,，實(shí)行全過(guò)程跟蹤、全流程代辦,、全方位服務(wù),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置制約項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,，推動(dòng)項(xiàng)目盡早完成用地,、規(guī)劃、環(huán)保,、節(jié)能,、文勘等各項(xiàng)手續(xù)辦理,，助力項(xiàng)目盡早實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工,、更多更快形成實(shí)物工作量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局,、市工信局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)辦,、市住建局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市文廣旅局）

22．圍繞項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)深化“放管服”改革,，不斷擴(kuò)大承諾審批、容缺審批,、并聯(lián)審批事項(xiàng)范圍,，推動(dòng)項(xiàng)目審批持續(xù)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限,、提高效率,，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%。全面推行“拿地即開(kāi)工”模式,，項(xiàng)目主體1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)辦手續(xù),，1個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，13個(gè)工作日完成從立項(xiàng)到拿到施工許可證,。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦,、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局,、市住建局）

23．階段性緩繳工程質(zhì)量保證金,，房屋建筑、市政,、交通,、水利等在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度,，建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金,。對(duì)于緩繳的工程質(zhì)量保證金，施工單位應(yīng)在緩繳期滿后及時(shí)補(bǔ)繳,。補(bǔ)繳時(shí)可采用金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函（保險(xiǎn)）的方式繳納，任何單位不得限制或拒絕,。（責(zé)任單位：市住建局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市地方金融監(jiān)管局,、人行鎮(zhèn)江市中心支行）

24．統(tǒng)籌使用中央貼息資金和省有關(guān)專項(xiàng)資金,，落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息,、期限2年,。圍繞制造業(yè)、服務(wù)業(yè),、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，積極爭(zhēng)取中長(zhǎng)期貸款支持。積極謀劃縣城新型城鎮(zhèn)化等一批專項(xiàng)企業(yè)債券申報(bào),，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，推動(dòng)企業(yè)改善融資結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市工信局、人行鎮(zhèn)江市中心支行,、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局）

七,、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

25．統(tǒng)籌省市資金對(duì)出境參展企業(yè)展位費(fèi)，給予最高90%的補(bǔ)助,，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元,；對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)展會(huì)企業(yè)隨團(tuán)人員給予最高0.8萬(wàn)元/人,、每家企業(yè)不超過(guò)2人的商旅費(fèi)補(bǔ)貼,。積極組織企業(yè)參加江蘇省百展萬(wàn)企拓市場(chǎng)行動(dòng)和江蘇優(yōu)品線上專區(qū)。加快出口退稅進(jìn)度,，辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),。擴(kuò)大出口信保的承保規(guī)模和覆蓋面，支持企業(yè)參加省,、市兩級(jí)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái),；企業(yè)自費(fèi)參加出口信用保險(xiǎn)，按照不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)的40%予以支持,，每家企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。大力推廣“蘇貿(mào)貸”“匯保貸”，幫助外貿(mào)企業(yè)提升融資能力,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局,、國(guó)家外匯管理局鎮(zhèn)江市中心支局）

26．加快推進(jìn)中國(guó)（鎮(zhèn)江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái),，支持各地開(kāi)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),、跨境電商主體培育和生態(tài)鏈打造,。加大金融支持力度，推廣“跨境電商經(jīng)營(yíng)貸”,，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)我市跨境電商企業(yè)通過(guò)試點(diǎn)銀行辦理本外幣貸款的,，按照企業(yè)貸款實(shí)際利息給予最高20%的財(cái)政貼息補(bǔ)貼,，同一企業(yè)同一年度貼息最高不超過(guò)3萬(wàn)元；實(shí)施跨境業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi),、人民幣結(jié)算手續(xù)費(fèi)全免,，對(duì)結(jié)售匯點(diǎn)差給予1%優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、人行鎮(zhèn)江市中心支行,、市財(cái)政局、鎮(zhèn)江海關(guān)）

27．扎實(shí)做好通關(guān)保障工作,，進(jìn)一步擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”業(yè)務(wù)適用商品和企業(yè)范圍,。積極推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等通關(guān)便利改革措施，幫助進(jìn)出口企業(yè)享受更優(yōu)服務(wù),，提高申報(bào)效率,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)江海關(guān)、市商務(wù)局）

28．鼓勵(lì)存量外資企業(yè)開(kāi)展利潤(rùn)再投資,，對(duì)重大外資項(xiàng)目落戶,、存量企業(yè)增資擴(kuò)股且年度實(shí)到外資超過(guò)800萬(wàn)美元（含）的，按照實(shí)到外資每800萬(wàn)美元給予10萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì),，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元人民幣,。支持外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)新納入省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)培育庫(kù)的企業(yè),，分別給予人民幣20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助,。發(fā)揮市級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局、國(guó)家外匯管理局鎮(zhèn)江市中心支局）

八,、優(yōu)化提升服務(wù)保障能力

29．新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生,、符合衛(wèi)生健康部門(mén)制定的新型冠狀病毒感染治療方案的住院醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保,、大病醫(yī)保,、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,；鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)（含臨時(shí)增補(bǔ)）的新型冠狀病毒感染治療藥物,，參?；颊咴诨鶎俞t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救治有關(guān)的門(mén)急診費(fèi)用，醫(yī)?；鹬Ц恫辉O(shè)起付線和報(bào)銷限額,，報(bào)銷比例不低于75%，以上政策均先行執(zhí)行至2023年3月31日,。加大對(duì)口罩,、藥品等防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)和組織調(diào)撥，保障重點(diǎn)單位和人群醫(yī)療物資供應(yīng),。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局,、市發(fā)改委,、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

30．全面推廣“午間不斷檔”服務(wù),，利用午間休息時(shí)間提供辦事咨詢,、受理辦件、發(fā)放審批證照等各類服務(wù),，鼓勵(lì)擴(kuò)大“周末不打烊”范圍,，破解企業(yè)辦事“時(shí)間差”難題。協(xié)助失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù),，指導(dǎo)和幫助失信市場(chǎng)主體重塑信用,。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定不予處罰,、減輕處罰“兩張清單”,，對(duì)符合條件的輕微違法行為，實(shí)施不予行政處罰或減輕行政處罰,；加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理,，助力市場(chǎng)主體減負(fù)增能。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

以上政策措施自公布之日起實(shí)施,，未特別注明時(shí)限的,，有效期至2023年12月31日。為全面貫徹國(guó)家,、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策,，按照“取高不重復(fù)”原則支持市場(chǎng)主體。各地各部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則,，加強(qiáng)宣傳解讀,、建立直達(dá)機(jī)制,、切實(shí)提升服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì),。