鎮(zhèn)江市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年來鎮(zhèn)回鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知

鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2022〕54號

各市、區(qū)人民政府,，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位：

《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年來鎮(zhèn)回鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2022年8月31日     

關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年來鎮(zhèn)回鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施

為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕45號）精神,，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，制定如下措施,。

一,、激勵來鎮(zhèn)回鎮(zhèn)就業(yè)。深入實施大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”、青年人才“歸雁”,、產(chǎn)業(yè)鏈人才賦能等行動計劃,，支持更多優(yōu)秀青年人才來鎮(zhèn)就業(yè)、回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),，每年引進(jìn)大專以上青年人才4萬人,。符合條件的高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)回鎮(zhèn)并到企業(yè)就業(yè)的，按規(guī)定給予生活補貼,、租房補貼,、購房補貼、專技人才獎補,、技能人才獎補以及購房契稅補貼,、父母公積金提取提額等。（市人才辦,、市人社局,、市住建局、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，以下均需各市,、區(qū)人民政府共同負(fù)責(zé)，不再列出）

二,、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),。國有企業(yè)年度招聘計劃安排不少于50%的崗位定向公開招聘高校畢業(yè)生。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),，按規(guī)定給予社保補貼,、稅費減免和金融支持。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè),，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼,。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的企業(yè),，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)崗補助,。擴(kuò)崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年12月31日，且不重復(fù)享受,。（市人社局,、市稅務(wù)局、市財政局,、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、拓寬基層就業(yè)空間。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、基層綜合治理等,，統(tǒng)籌用好各方資源，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù),、社會工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會,，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè),。社區(qū)（村）“兩委”換屆選舉、街道（鎮(zhèn)）社會化用工,、鄉(xiāng)村振興特聘,、社區(qū)專職、基層網(wǎng)格治理等工作崗位出現(xiàn)空缺時,，要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生,。根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排，招募不少于80名“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃”的高校畢業(yè)生到基層單位,，從事基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理等志愿服務(wù),。（市委組織部,、市委編辦、市民政局,、市司法局,、市人社局、市衛(wèi)健委,、市財政局,、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、穩(wěn)定公共部門崗位,。今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模,。每年面向國（境）內(nèi)外知名高校選聘100名左右優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，安排到我市事業(yè)單位工作,。事業(yè)單位新發(fā)布的招聘條件適合高校畢業(yè)生的崗位,，主要面向當(dāng)年畢業(yè)的高校畢業(yè)生。落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制,，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道,。支持承擔(dān)國家、省和市級科技計劃（專項,、基金等）的高校,、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。（市委組織部,、市委編辦,、市人社局,、市科技局、市財政局,、市法院、市檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、大力支持自主創(chuàng)業(yè),。深入開展“創(chuàng)響鎮(zhèn)江”行動，每年引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)1500人,。在校大學(xué)生及畢業(yè)生首次創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)主體的,，可按規(guī)定給予6000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼和最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款。帶動就業(yè)的按實際帶動1人就業(yè)給予500元,、最高1萬元的帶動就業(yè)補貼,。首次入駐市級以上創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè)的，免費提供不超過30平方米的創(chuàng)業(yè)場地或給予不低于30%的場租優(yōu)惠,，自行租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的每月可按規(guī)定給予不超過500元的場租補貼,。每年遴選30個大學(xué)生優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，對經(jīng)中國·鎮(zhèn)江國際菁英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽遴選的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目,，分別給予最高100萬元,、30萬元資金支持。（市人社局,、市人才辦,、市科技局、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、鼓勵支持靈活就業(yè),。鼓勵和支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長在新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事靈活就業(yè),。對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定從就業(yè)補助專項資金中給予50%的靈活就業(yè)社保補貼,。對鎮(zhèn)江籍全日制大專以上青年人才畢業(yè)5年內(nèi)回鎮(zhèn)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或從事靈活就業(yè),，且以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險的，按規(guī)定從人才專項資金中按照博士15000元/年,、碩士12000元/年,、本科8000元/年、大專4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)社保補貼,。（市人社局,、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、擴(kuò)大見習(xí)實習(xí)規(guī)模,。大力實施見習(xí)崗位募集計劃和大學(xué)生暑期實習(xí)計劃,，每年征集3500個左右就業(yè)見習(xí)崗位,，優(yōu)選1000個左右黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、科研院所實習(xí)崗位,。對符合條件參加就業(yè)見習(xí)的人員，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予就業(yè)見習(xí)補貼,。暑期實習(xí)期間,，由實習(xí)單位為實習(xí)大學(xué)生購買人身意外傷害保險，發(fā)放交通補貼和生活補助,。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的,，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起算,。（市人社局牽頭,，市委組織部、市教育局,、市科技局,、市工信局、市民政局,、市財政局,、市國資委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八,、加強職業(yè)技能培訓(xùn),。全面實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能行動，每年至少組織8000名大學(xué)生等青年參加技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。將有培訓(xùn)需求的畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生納入培訓(xùn)范圍，符合條件的給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,。面向困難高校畢業(yè)生實施“宏志助航”計劃,。支持高校畢業(yè)生等優(yōu)秀青年參加崗位練兵職業(yè)技能競賽，對獲得職業(yè)技能競賽優(yōu)秀選手的,，按規(guī)定給予獎勵,。支持中小微企業(yè)優(yōu)秀青年人才直接申報評審相應(yīng)層級職稱（“以考代評”的職稱除外），完善職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)制,，落實科研項目經(jīng)費申請,、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。（市人社局,、市教育局,、市財政局、市總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九,、精準(zhǔn)開展困難幫扶,。深入開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,，暢通線下和“未就業(yè)高校畢業(yè)生求職就業(yè)小程序”等線上登記渠道，把在本地登記和省分解下發(fā)的未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實名制服務(wù)范圍,。通過走訪摸排,、普遍聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對等方式摸清就業(yè)需求,、就業(yè)狀況,，免費提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦,、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會，密集開展公開招考,、基層招募,、升學(xué)入伍、見習(xí)實習(xí),、專場招聘,、政策快辦等，幫助高校畢業(yè)生盡快就業(yè),。將脫貧,、低保家庭、困難職工家庭以及有殘疾的,、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象,，建立“一人一檔”清單，開展“一對一”結(jié)對就業(yè)幫扶攻堅行動,。對確實難以通過市場就業(yè)的,，提供公益性崗位兜底安置，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)95%以上,。（市人社局,、市教育局、市民政局,、市財政局,、團(tuán)市委、市殘聯(lián),、市總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十,、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。聚焦產(chǎn)業(yè)強市,、人才興市,，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈賦能計劃，繪制人才地圖,，發(fā)布供需信息,，以“人聚鎮(zhèn)江,、才享榮光”為主題，每年至少組織80場次產(chǎn)業(yè)鏈人才招引和對接活動,。持續(xù)開展全國百所高校“云招引”,、“歸雁”學(xué)子“三推送”等品牌活動，高頻舉辦“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘”“民營企業(yè)云聘直播大會”等畢業(yè)生系列專場,。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系,，配齊配強就業(yè)指導(dǎo)教師，推進(jìn)就業(yè)育人主題教育活動,，打造一批名師,、優(yōu)秀課程和教材，爭創(chuàng)一批高校職業(yè)生涯特色咨詢工作室,。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,，舉辦全國、全省大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽鎮(zhèn)江選拔賽,。（市人才辦,、市人社局、市教育局,、市工信局,、團(tuán)市委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一,、簡化求職落戶手續(xù),。取消高校畢業(yè)生離校前協(xié)議書簽章環(huán)節(jié)、離校后辦理報到手續(xù),。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑學(xué)歷證書,、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù),?？蓱{學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù),。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,，相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞,、落戶辦理時限,。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案，并向社會公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式,。按照國家統(tǒng)一部署,，教育部門要負(fù)責(zé)建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié),。（市委組織部,、市教育局,、市公安局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二,、維護(hù)就業(yè)合法權(quán)益,。各地和有關(guān)部門要指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目,，不得違法違規(guī)開展乙肝,、孕檢等檢測。對高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的外科,、內(nèi)科,、胸透等基本健康體檢項目，用人單位應(yīng)認(rèn)可其結(jié)果,，原則上不得要求其重復(fù)體檢,，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。對體檢結(jié)果有疑問的,，用人單位、高校畢業(yè)生經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢,、補檢要求,。督促用人單位與高校畢業(yè)生依法簽訂勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù),、違約責(zé)任及處理方式,，維護(hù)合法就業(yè)權(quán)益。每年組織開展一次清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。對存在就業(yè)歧視,、欺騙欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒,。（市教育局,、市衛(wèi)健委、市人社局,、市市場監(jiān)管局,、市公安局、市婦聯(lián),、市總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地和有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為政府績效考核和高?？冃Э己藘?nèi)容，壓實工作責(zé)任,，拓寬就業(yè)渠道,，細(xì)化具體舉措，推進(jìn)政策落實,。各高校要堅持“一把手”親自抓就業(yè),，采取訪企拓崗,、校企對接、校園招聘,、視頻面試等措施,，力促畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。選樹一批“最美基層高校畢業(yè)生”“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度人物”“創(chuàng)業(yè)明星”等先進(jìn)典型,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展,，在奮斗中實現(xiàn)人生價值，為“強富美高”新鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量,。（各市,、區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門,、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）