扎實(shí)推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》答記者問

近日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。圍繞《規(guī)劃》的總體要求,、主要目標(biāo)等內(nèi)容,，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

記者：《規(guī)劃》出臺的背景是什么,？在具體工作中,，要把握好哪些方面？

答：民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興,。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，廣大干部群眾齊心協(xié)力,、砥礪奮進(jìn)，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局,。糧食生產(chǎn)能力邁上新臺階,，農(nóng)民收入保持較快增長勢頭，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理持續(xù)深化,，廣大農(nóng)村面貌煥然一新,，農(nóng)民群眾切身感受到各種新變化。但還應(yīng)該看到,，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)總體上仍然薄弱,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)還有短板，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,。

黨的二十大對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署,，要求加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,，明確了全方位夯實(shí)糧食安全根基,、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等任務(wù)要求,。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，部署了鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,、深化土地制度改革等重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜,、分類施策,，循序漸進(jìn)、久久為功,，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《規(guī)劃》,，系統(tǒng)謀劃今后一段時間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,。

在具體工作中,，要把握好“八個堅(jiān)持”和“三個統(tǒng)籌”。

“八個堅(jiān)持”是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化政策供給,；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性；堅(jiān)持因地制宜,、分類施策,，梯次推進(jìn)不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，防止層層加碼,，不搞“一刀切”,；堅(jiān)持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,；堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力,；堅(jiān)持循序漸進(jìn),、久久為功，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,，積小勝為大成。

“三個統(tǒng)籌”是：統(tǒng)籌不同區(qū)域,，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時序,，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律和趨勢,，不超越發(fā)展階段,，不提脫離實(shí)際的目標(biāo)；統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里,、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?/span>

記者：未來幾年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)是什么,？重點(diǎn)任務(wù)包括哪些？

答：在主要目標(biāo)上,，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo),，著眼推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，《規(guī)劃》從鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村治理等若干領(lǐng)域提出了主要目標(biāo),。具體來講，到2027年鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階,。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

在重點(diǎn)任務(wù)上,，《規(guī)劃》對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,，立足新形勢新要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織“五個振興”,，科學(xué)謀劃,、系統(tǒng)部署推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的9個方面34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局,，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。包括統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、銜接推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興。

二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，全方位夯實(shí)糧食安全根基,。包括提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,、加大糧食生產(chǎn)支持力度。

三是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民收入增長,。包括構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,、深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),。

四是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興,。包括壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,、完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系、健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制,。

五是繁榮鄉(xiāng)村文化,，培育新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)。包括提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌,、重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài),、增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力。

六是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。包括加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,、完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。

七是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進(jìn)農(nóng)民福祉,。包括推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,、持續(xù)改善人居環(huán)境、穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)水平,、完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施,、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),。

八是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。包括鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、深化農(nóng)村土地制度改革,、健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

九是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。包括深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興,、推進(jìn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,、維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。通過以上重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺階,、展現(xiàn)新面貌,。

記者：如何推動《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地？

答：為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效,，《規(guī)劃》對抓好組織實(shí)施工作,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提出了明確要求。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，適時開展規(guī)劃實(shí)施評估,；加快涉農(nóng)法律法規(guī)制定修訂,，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系；加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),，充分發(fā)揮工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等作用,，激發(fā)全社會參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性,。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,、階段性成果，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐,。