《江蘇省交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

 為規(guī)范江蘇省交通發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理,，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施方案的通知》等法律法規(guī)，我們研究制定了《江蘇省交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)問題作如下政策解讀。

一、交通發(fā)展專項(xiàng)資金部門間職責(zé)分工如何劃分?

答：專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳,、省交通運(yùn)輸廳共同管理,。省財(cái)政廳：會(huì)同省交通運(yùn)輸廳制定專項(xiàng)資金管理辦法；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排,，下達(dá)專項(xiàng)資金,；組織指導(dǎo)績效管理工作；對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制,、管理情況和績效等進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督,。省交通運(yùn)輸廳：配合省財(cái)政廳制定專項(xiàng)資金管理辦法；根據(jù)交通運(yùn)輸相關(guān)規(guī)劃,，制定具體項(xiàng)目管理辦法,，建立和管理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目庫，組織項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審等,，提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和分配使用建議；監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用,，組織項(xiàng)目驗(yàn)收,，開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。

二,、交通發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍具體具體包括哪些方面,？

答：1．公路建設(shè)方面，主要支持省內(nèi)普通國省干線公路,、集疏散公路,、連接公路、戰(zhàn)備公路,、撤渡建橋,、道路客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改善工程,、農(nóng)村公路建設(shè)等,。2．航道建設(shè)方面，主要支持我省干線航道網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)的干線航道建設(shè)工程等,。3．航空發(fā)展方面,，主要支持民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作、新增設(shè)施設(shè)備及升級(jí)改造,、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),、公益性飛行服務(wù)等。4．港口發(fā)展方面,，主要支持港口公用基礎(chǔ)設(shè)施,、港口公共支持保障基地建設(shè)和維護(hù)等,。5．客貨運(yùn)發(fā)展方面，主要支持城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等,。6．其他方面，主要支持交通科技與成果轉(zhuǎn)化,、交通節(jié)能減排,、交通院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，以及省委,、省政府確定的其他交通運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)事項(xiàng),。

三、交通發(fā)展專項(xiàng)資金分配方式主要有哪些,？

答：專項(xiàng)資金采取因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合方式進(jìn)行分配,。對(duì)納入省年度交通建設(shè)投資計(jì)劃的普通國省干線公路建設(shè)、農(nóng)村公路提檔升級(jí),、內(nèi)河干線航道建設(shè)等,，專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目分類、工程任務(wù)量,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（附后）,、上年度任務(wù)完成情況等因素進(jìn)行分配；用于支持航空,、港口,、客貨運(yùn)發(fā)展以及交通科技與成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排,、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的資金,，按項(xiàng)目法分配。

四,、交通發(fā)展專項(xiàng)資金以何種方式下達(dá),？

答：因素法分配的專項(xiàng)資金，由省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省定年度交通建設(shè)投資計(jì)劃,，提出專項(xiàng)資金分配建議,；項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金，由省交通運(yùn)輸廳根據(jù)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目成熟度,，按程序研究選定具體支持項(xiàng)目,，提出專項(xiàng)資金分配建議。省財(cái)政廳對(duì)省交通運(yùn)輸廳專項(xiàng)資金分配建議意見進(jìn)行審核后,，按規(guī)定報(bào)省政府審定后下達(dá),。

五、績效與監(jiān)督方面有什么要求?

答：各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理,，督促項(xiàng)目實(shí)施單位按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施,。項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照所報(bào)計(jì)劃和預(yù)算,，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn),。項(xiàng)目支出預(yù)算一般不得調(diào)整,，因特殊情況確需調(diào)整的，按原程序重新報(bào)批,。如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或撤銷等,，報(bào)省交通運(yùn)輸廳,、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，調(diào)整或收回專項(xiàng)資金,。各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)資金績效管理,，按要求開展績效自評(píng)工作。省交通運(yùn)輸廳要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況管理,，并根據(jù)有關(guān)要求開展績效評(píng)價(jià),。必要時(shí)省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)一步開展績效再評(píng)價(jià)或重點(diǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù),。專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),，自覺接受財(cái)政、審計(jì)以及上級(jí)主管部門等組織實(shí)施的監(jiān)督檢查,。對(duì)騙取,、截留、擠占,、挪用專項(xiàng)資金的,，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)予以處理,、處罰,。