為培育和壯大一批具有宿遷特色的勞務(wù)品牌,，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，助力鄉(xiāng)村振興和富民增收，市人力資源社會保障局起草了《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見,。歡迎社會各界通過以下途徑提出修改意見，意見反饋截止時間為2023年8月25日,。

1,、通過信函將意見發(fā)至：江蘇省宿遷市洪澤湖路891號便民方舟1號樓512室（郵編223800），并在信封上注明“《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》征求意見”字樣,；

2,、通過電子郵件將意見發(fā)至：[email protected]；

附件：

1,、《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》（征求意見稿）

2,、關(guān)于《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》（征求意見稿）起草說明

宿遷市人力資源和社會保障局

2023年7月25日          

附件1：

宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委等20部門關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕66號）和省人社廳等21部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2022〕40號）相關(guān)精神，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。

第二條  勞務(wù)品牌是指具有鮮明地域標(biāo)記、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞務(wù)標(biāo)識,，具有顯著行業(yè)特征,、一定從業(yè)規(guī)模，并享有較高的知名度,、信譽(yù)度和競爭力,，帶動就業(yè)能力強(qiáng)。

第二章  認(rèn)定條件

第三條  本市區(qū)域內(nèi),，在培育建設(shè)主體（包括地方政府,、相關(guān)部門,、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、商會,、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）的引導(dǎo),、培育和管理下,，符合市級勞務(wù)品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)影響力的勞務(wù)品牌可申報認(rèn)定為市級勞務(wù)品牌,。

第四條  市級勞務(wù)品牌應(yīng)具備以下基本條件：

（一）建立機(jī)制,。地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè),、創(chuàng)業(yè)扶持,、技能培訓(xùn)、文化建設(shè)等方面有具體部署安排,；行業(yè)企業(yè)對單個勞務(wù)品牌的培育發(fā)展有中長期規(guī)劃,，有明確的發(fā)展方向和工作重點。

（二）品牌命名,。具有獨立品牌名稱或商標(biāo)等區(qū)別性標(biāo)識,，勞務(wù)特征鮮明；具有成型的產(chǎn)品或服務(wù),，能反映地域文化及行業(yè)特色,。

（三）市場認(rèn)可。有較高的知名度,、公信度和競爭力,，在人力資源市場上占有一定份額；建立行業(yè)內(nèi)勞務(wù)品牌信用承諾制,，對從業(yè)人員有規(guī)范的管理制度,，客戶滿意度較高。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。建有一批行業(yè)龍頭企業(yè),，在市內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先優(yōu)勢地位。

（五）吸納就業(yè),。具備較大的從業(yè)規(guī)模,，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高從業(yè)人員收入作出貢獻(xiàn)；建立勞務(wù)跟蹤服務(wù)體系,，為從業(yè)人員提供“初始培訓(xùn)—推薦就業(yè)—在崗培訓(xùn)—權(quán)益維護(hù)”一條龍服務(wù),。

（六）技能提升。建立培訓(xùn)制度，制定從業(yè)人員專項培訓(xùn)計劃,，將符合條件的職業(yè)技能培訓(xùn)項目按規(guī)定納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍,。

第五條  市級勞務(wù)品牌根據(jù)勞務(wù)類型應(yīng)具備以下分類條件：

（一）中高端技能類勞務(wù)品牌

1.從業(yè)人員不少于3000人。

2.從業(yè)人員工資收入高出該行業(yè)平均工資10%以上,。

3.從業(yè)人員中技能勞動者占比在50%以上。

4.產(chǎn)品市場占有率居省內(nèi)同行業(yè)前列,。

5.圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一批規(guī)上企業(yè),，培育“專精特新”小巨人企業(yè)。

（二）高品質(zhì)服務(wù)類勞務(wù)品牌

1.從業(yè)人員不少于6000人,。

2.開發(fā)專門職業(yè)培訓(xùn)項目,，推行從業(yè)人員持證上崗。

3.區(qū)域內(nèi)建有線下規(guī)范化零工市場和線上靈活就業(yè)服務(wù)專區(qū),。

4.建立完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)體系,。

5.客戶滿意度達(dá)95%以上。

（三）文化旅游類勞務(wù)品牌

1.從業(yè)人員不少于2000人,。

2.培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村能工巧匠和特色鄉(xiāng)土人才,。

3.文化旅游產(chǎn)品獲得國家或省級認(rèn)定。

4.定期舉辦文化旅游宣傳推廣和體驗活動,。

5.建有鄉(xiāng)土人才大師工作室和傳承示范基地,、非遺工坊、傳統(tǒng)工藝工作站等文化品牌載體,。

（四）民生保障類勞務(wù)品牌

1.從業(yè)人員不少于30000人,。

2.從業(yè)人員中農(nóng)民工占比不低于70%，其中外省脫貧人口,、本省低收入人口等城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難群體不低于10%,。

3.從業(yè)人員年勞務(wù)總收入不少于15億元。

4.為從業(yè)人員開展專項職業(yè)能力和項目制培訓(xùn),。

5.建有就業(yè)幫扶車間,、人社鄉(xiāng)村振興基地和示范農(nóng)民合作社等。

第三章 認(rèn)定程序

第六條  發(fā)布公告,。市級人力資源社會保障部門通過官方網(wǎng)站方式發(fā)布勞務(wù)品牌認(rèn)定評審公告,。

第七條  推薦申報。符合條件的申報主體按照屬地原則,，由所在地縣級人力資源社會保障部門進(jìn)行推薦申報,，或者由申報主體直接向市級主管部門申報。

第八條  初步篩選,。由市人社局對申報材料進(jìn)行初審,，材料不符合要求、一票否決制項目未通過的不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

第九條  集中評審,。根據(jù)勞務(wù)品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，采取“資料評審+實地核查”的方式對申報勞務(wù)品牌進(jìn)行評審，重點對申報勞務(wù)品牌的地域特色,、示范引領(lǐng),、促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn),、經(jīng)濟(jì)社會效益等情況進(jìn)行綜合評價,，分類別擇優(yōu)確定最終認(rèn)定名單。

第十條  社會公示,。通過市人社局官方網(wǎng)站對擬認(rèn)定的勞務(wù)品牌名單進(jìn)行公示,，公示期不少于5天，接受社會監(jiān)督,。

第十一條  認(rèn)定授牌,。勞務(wù)品牌認(rèn)定結(jié)果向社會公示無異議的，由市人力資源社會保障局公布并授牌,。

第四章  扶持政策

第十二條  根據(jù)勞務(wù)品牌培育建設(shè)情況,，在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)評優(yōu)評先中作為重要考量因素，在資金分配,、政策支持等方面給予傾斜,。

第十三條  優(yōu)先推薦已認(rèn)定的市級勞務(wù)品牌申報國家級、省級勞務(wù)品牌,，優(yōu)先推薦參加國家級,、省級勞務(wù)品牌展示交流活動。

第五章  跟蹤管理

第十四條  經(jīng)認(rèn)定的宿遷市級勞務(wù)品牌納入市級重點項目資源庫實行動態(tài)管理,，對入庫品牌項目進(jìn)行重點培育并跟蹤指導(dǎo),，形成能進(jìn)能出、開放靈活的勞務(wù)品牌認(rèn)定機(jī)制,。

第十五條  宿遷市級勞務(wù)品牌培育主體實行屬地管理,。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)做好對勞務(wù)品牌培育基地的工作指導(dǎo),、日常管理和監(jiān)督檢查。對于品牌帶動力弱化,、影響力下降,、提升力不足的勞務(wù)品牌，由市人力資源和社會保障局核銷 “宿遷市級勞務(wù)品牌”稱號,。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由宿遷市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋,。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2： 

關(guān)于《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》（征求意見稿）起草說明

根據(jù)工作需要，現(xiàn)將《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）起草作如下說明：

一,、起草背景及過程

2021年8月24日,，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等20部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕66號）,，明確：“十四五”期間,，挖掘培養(yǎng)、發(fā)展提升,、壯大升級一批勞務(wù)品牌,，健全勞務(wù)品牌創(chuàng)建機(jī)制和支持體系的目標(biāo)任務(wù)。

2022年4月18日,，省人力資源社會保障廳,、省發(fā)展改革委等二十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2022〕40號）,，明確：到2025年,，勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升,、壯大升級的促進(jìn)機(jī)制和支持體系基本健全,，勞務(wù)品牌建設(shè)實現(xiàn)縣、市（含涉農(nóng)區(qū)）全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),，并對省級勞務(wù)品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,。

我市按照人力資源社會保障部關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)部署和省人力資源社會保障廳工作要求，啟動了2023年度勞務(wù)品牌培育建設(shè)工作,。為深入貫徹省級勞務(wù)品牌建設(shè)要求,，建立起一套市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，市人社局牽頭起草了《宿遷市級勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》（征求意見稿）,。

二,、主要內(nèi)容

本《辦法》共包含六章17條，對認(rèn)定條件,、認(rèn)定程序,、跟蹤管理等方面進(jìn)行了明確。主要內(nèi)容：

第一章“總則”包含第1-2條,，該章對出臺該《辦法》文件背景,、勞務(wù)品牌概念等進(jìn)行了闡述。

第二章“認(rèn)定條件”包含第3-5條,，該章對勞務(wù)品牌認(rèn)定范圍,、基本條件、分類條件作了明確,。

第三章“認(rèn)定程序”包含第6-11條,。該章分別明確了發(fā)布公告、推薦申報、初步篩選,、集中評審,、社會公示、認(rèn)定授牌等6個階段程序,。

第四章“扶持政策”包含第12-13條,。該章明確對勞務(wù)品牌培育建設(shè)在資金分配、政策支持,、推優(yōu)評選等給予政策支持

第五章“跟蹤管理”包含第14-15條,。該章明確了勞務(wù)品牌動態(tài)管理、屬地管理,、認(rèn)定及退出等機(jī)制,。

第六章“附則”包含第16-17條。

三,、下步計劃

面向社會公開征求意見后,，以宿遷市人力資源和社會保障局名義印發(fā)實施。