《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估“十四五”規(guī)劃》解讀

近日,，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)解讀如下：

一,、《規(guī)劃》起草背景

民以食為天，食以安為先,。習(xí)近平總書記提出“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé),，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。“十三五”期間,，衛(wèi)生健康系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，不斷強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)測(cè)評(píng)估與國民營養(yǎng)工作,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制,，建立健全工作體系,，加強(qiáng)能力建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效,。一是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)謹(jǐn)性有較大提升,；二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系不斷健全；三是推進(jìn)實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動(dòng)取得階段性成效,；四是履職能力得到進(jìn)一步提升,。“十四五”時(shí)期公眾健康保護(hù)訴求提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整變化,，現(xiàn)代化治理對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作提出了新任務(wù)、新要求,。為進(jìn)一步貫徹《食品安全法》,，落實(shí)推進(jìn)健康中國建設(shè)和實(shí)施食品安全戰(zhàn)略整體要求，切實(shí)保障公眾飲食安全健康,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國民健康規(guī)劃》，結(jié)合形勢(shì)分析，國家衛(wèi)生健康委研究編制本《規(guī)劃》,。

二,、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，對(duì)“十四五”時(shí)期食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估工作總體要求,、基本原則、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù),、保障措施做出系統(tǒng)設(shè)計(jì)和具體部署。

《規(guī)劃》除前言外,，包括規(guī)劃背景,、總體要求、主要任務(wù),、保障措施四部分內(nèi)容：

第一部分規(guī)劃背景：概括性總結(jié)了“十三五”期間衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估與營養(yǎng)健康工作所取得的工作成效,，分析了“十四五”時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),。

第二部分總體要求：明確了“十四五”期間食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估與營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)思想,、基本原則和發(fā)展目標(biāo),，提出了以提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力為重點(diǎn)，發(fā)揮好食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作在“預(yù)防為主,、風(fēng)險(xiǎn)管理,、全程控制、社會(huì)共治”的食品安全治理體系中的基礎(chǔ)性作用,，奮力推進(jìn)健康中國建設(shè),。

第三部分主要任務(wù)：圍繞工作目標(biāo)和“四個(gè)導(dǎo)向”工作原則，明確了15項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),。一是落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,，完善最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系；二是提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與評(píng)估研判工作水平,；三是貫徹實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃與合理膳食行動(dòng),；四是健全支撐與保障，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。

第四部分保障措施：按照《規(guī)劃》,，要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入,、營造有利環(huán)境,、加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)評(píng)估等四個(gè)方面的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要立足國情民情,、跟蹤國際前沿,，堅(jiān)持以人民健康為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，強(qiáng)化底線思維，聚焦安全導(dǎo)向,，突出重點(diǎn),，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，服務(wù)政府食品安全管理,、公眾健康和食品行業(yè)健康發(fā)展,。