關于印發(fā)《鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》的通知

鎮(zhèn)文廣旅〔2023〕7號

市各有關部門(單位),，各市、區(qū),、鎮(zhèn)江新區(qū),、鎮(zhèn)江高新區(qū)文旅部門、財政部門：

為進一步促進我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市財政局

2023年2月8日

鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法

為進一步規(guī)范市級旅游獎勵資金的申報和使用,，推動鎮(zhèn)江旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2020〕16號)，結(jié)合我市旅游發(fā)展實際,，制定本辦法,。

一、獎勵項目

(一)旅游品牌建設

1．全域旅游,。新創(chuàng)成國家,、省級全域旅游示范區(qū)，對各區(qū)(含丹徒區(qū),、京口區(qū),、潤州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū),、鎮(zhèn)江高新區(qū),，下同)給予80萬元、40萬元獎勵,。

2．旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)、智慧旅游景區(qū),。對各區(qū)新評定為5A,、4A級旅游景區(qū)的單位，給予80萬元、30萬元獎勵,；新評定為國家級旅游度假區(qū),、省級旅游度假區(qū)、省智慧旅游景區(qū)的單位,，給予80萬元,、40萬元、10萬元獎勵,。

3．文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等項目,。對各區(qū)新創(chuàng)成國家級、省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),，給予40萬元,、24萬元獎勵；新創(chuàng)成國家級,、省級紅色旅游融合發(fā)展試點單位(示范項目),，給予40萬元、24萬元獎勵,；新創(chuàng)成國家級,、省級夜間文旅消費集聚區(qū)的單位，給予16萬元,、8萬元獎勵,；新評定為國家級、省級旅游休閑街區(qū)的單位,，給予16萬元,、8萬元獎勵；新創(chuàng)成省級文旅消費示范單位,，給予16萬元獎勵,。

4．鄉(xiāng)村旅游重點村(鎮(zhèn))。對各區(qū)單位新創(chuàng)成國家級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),、重點村,，給予32萬元、16萬元獎勵,；新創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村,，給予10萬元獎勵。

5．工業(yè)旅游,。對各區(qū)單位新評定為國家級,、省級工業(yè)旅游(示范)區(qū)，給予16萬元,、8萬元獎勵。

6．文旅數(shù)字化建設,。對各區(qū)單位新評定為國家級,、省級文化和旅游重點實驗室,，給予12萬元、6萬元獎勵,；新評定為國家級,、省級文化和旅游裝備技術研發(fā)中心，給予10萬元,、5萬元獎勵,；新評定為國家級、省級文化和旅游科技示范園區(qū)(創(chuàng)新基地),，給予10萬元,、5萬元獎勵；新評定為江蘇省智慧文旅示范項目,，給予3萬元獎勵,。

7．非遺文旅項目。對各區(qū)單位新評定為省非遺旅游體驗基地,，給予3萬元獎勵,；新評定為省無限定空間非遺進景區(qū)示范項目，給予3萬元獎勵,。

8．特色旅游飯店,。對各區(qū)新評定的國家五星級、四星級旅游飯店,，給予32萬元,、16萬元獎勵；新評定的江蘇精品休閑度假飯店,，給予10萬元獎勵,；新評定的“金樹葉級”綠色旅游飯店，給予10萬元獎勵,；新評定的“金鼎”“銀鼎”級特色文化主題酒店,，給予10萬元、5萬元獎勵,。以上獎勵不重復,，按最高標準執(zhí)行。

9．旅行社

(1)對各區(qū)新評定為省五星級,、四星級旅行社,，給予24萬元、12萬元獎勵,。

(2)本市旅行社新推出并被文旅部,、省文旅廳發(fā)布推廣的旅游線路，對各區(qū)為主的線路給予3.2萬元、1.6萬元獎勵,。

10．文明旅游示范單位,。對各區(qū)新評定為國家級、省級文明旅游示范單位,，給予8萬元,、5萬元獎勵。

11．旅游集散中心,。對各區(qū)新建成并投入運營的旅游集散中心,，被評定為一級、二級,、三級的,，給予20萬元、10萬元,、6萬元獎勵,。

12．評選競賽活動。對各區(qū)參加由市級文旅部門組織的省級以上旅游商品(含設計)大賽的單位,，新獲得國家級一,、二、三等獎的,，給予6.4萬元,、4.8萬元、3.2萬元獎勵,；新獲得省級一,、二、三等獎的,，給予4.8萬元,、3.2萬元、1.6萬元獎勵,。對各區(qū)參加由市級文旅部門組織的省級以上旅游商品(含設計)大賽的個人,，當年獲得國家級一、二,、三等獎的,，給予稅前3.2萬元、1.6萬元,、1萬元獎勵,；獲得省級一、二,、三等獎的,，給予稅前1.6萬元,、1萬元、0.6萬元獎勵,。以上獎勵不重復,，按最高標準執(zhí)行。

(二)旅行社地接

本項獎勵的前提條件是指我市旅行社組織10人以上市外旅游團隊在我市游覽至少2個A級收費景區(qū)并住宿至少1晚的旅游活動,。

1．旅行社游客招徠獎勵

(1)境內(nèi)旅游團隊獎勵。對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次30元獎勵,；在本市住宿2晚及以上的,，對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次50元獎勵。

(2)境外旅游團隊獎勵,。對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次50元獎勵,；在本市住宿2晚及以上的，對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次70元獎勵,。

2.旅行社游客招徠自駕游和包專列,、包機獎勵

(1)自駕游獎勵。旅行社組織同一客源地區(qū)游客團隊自駕游的,，每次車輛達20臺(含)以上,、人數(shù)達60人(含)以上的，對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次70元獎勵,。

(2)包專列獎勵,。旅行社組織同一客源地區(qū)游客團隊包專列的，每列次達200人(含)以上的,，對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次100元獎勵,。

(3)包機獎勵。旅行社組織同一客源地區(qū)游客團隊包機(到達鎮(zhèn)江周邊機場,，第一站游覽鎮(zhèn)江的旅游行為),，每架次達80人(含)以上，對各區(qū)內(nèi)旅行社給予最高每人次120元獎勵,。

(三)人才培育

1．導游員獎勵,。首次取得高級導游員資格的，對各區(qū)內(nèi)導游員給予稅前1萬元的獎勵,；首次取得紅色旅游“五好”講解員資格的,，對各區(qū)內(nèi)講解員給予稅前0.4萬元獎勵。

2．技能比賽獎勵,。由市級文旅部門推薦,，參加省級以上文旅部門組織的旅游服務技能比賽中獲得一、二,、三等獎的個人或團體,，國家級按各區(qū)內(nèi)每人或團體稅前2萬元,、1.4萬元和1萬元給予獎勵；省級按各區(qū)內(nèi)每人或團體稅前1.2萬元,、0.8萬元,、0.6萬元給予獎勵；由市級文旅部門推薦,，入選省代表隊參加全國旅游行業(yè)技能大賽的本市選手,，按各區(qū)內(nèi)選手稅前0.6萬元給予獎勵。以上獎勵不重復,，按最高標準執(zhí)行,。

3．旅游人才組織獎。對于在引進和培養(yǎng)旅游管理人才,、旅游技術人才,、旅游創(chuàng)意人才、優(yōu)秀導游人才等方面做出突出成績的單位,，給予適當獎勵,。

(四)其他獎勵

本《辦法》中未明確的文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、宣傳推廣等項目,，由市級文旅部門會同財政部門商定具體獎勵事項。

以上各項獎勵事項,，對各市(丹陽市,、句容市、揚中市)按照各區(qū)標準減半獎勵,。

二,、申報條件

1．申報主體是單位的，必須具備獨立的法人資格,、完善的經(jīng)營管理制度和健全的財務管理制度,，會計核算規(guī)范，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,。

2．申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市旅游發(fā)展規(guī)劃,。

3．申報主體在近三年內(nèi)無不良信用記錄，申報期內(nèi)未被有關部門行政處罰,，未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故和游客重大服務質(zhì)量投訴,。

4．申報主體注冊地和稅收解繳關系在鎮(zhèn)江市。

三,、組織實施

1．市級文旅部門牽頭負責全市申報主體的資格認定和審核,，委托第三方機構(gòu)開展綜合審核工作。

2．市級文旅部門根據(jù)本《辦法》編制申報指南,，會同市級財政部門共同發(fā)布,。原則上在每年一季度完成,。

3．申報主體根據(jù)本《辦法》和申報指南要求，向注冊地文化旅游部門提交申報資料,。

4．各市,、區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū),、鎮(zhèn)江高新區(qū)文旅部門負責收集,、匯總轄區(qū)內(nèi)申報主體的申報資料，完成資料預審工作后,，將預審結(jié)果及申報資料報送至市級文旅部門,。

5．第三方機構(gòu)對申報獎勵項目進行綜合審核。

6．市級文旅部門根據(jù)審核結(jié)果,，結(jié)合年度專項資金預算，研究提出獎勵方案,，會商市級財政部門按規(guī)定向社會公示(不少于5個工作日),。

7．公示無異議的，由市級財政部門會同文旅部門下達獎勵資金,。

四,、監(jiān)督檢查

1．市級財政部門、文旅部門全面實施預算績效管理,，建立績效評估機制,，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控,，開展績效評價和結(jié)果運用,。

2．市級財政部門、文旅部門加強資金監(jiān)督管理,，強化流程控制,，有效防范和化解財政風險。

3．申報主體不得虛報,、冒領,、侵占政府獎勵資金。如發(fā)生上述違法行為,，將取消該單位當年及以后兩年申報資格,；對已撥付的獎金予以追回，并按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例,、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任,；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。

五,、附則

1．本辦法自2023年度獎勵起執(zhí)行,。

2．鼓勵各地出臺相應的配套獎勵政策。

3．本辦法由市級文旅部門,、財政部門負責解釋,。