夯實計量科技基礎(chǔ) 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時期,，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,，也是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》,，全面深入推進市場監(jiān)管科技發(fā)展，《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布實施,?！兑?guī)劃》對于“十四五”時期乃至今后一段時期我國市場監(jiān)管工作的全面、有序,、健康,、和諧發(fā)展具有重要的時代意義。下面我著重對《規(guī)劃》中計量領(lǐng)域的內(nèi)容談一下現(xiàn)狀與展望,。

一,、計量是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)

計量是測量的科學(xué)及其應(yīng)用，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,，其發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標志,，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性地位,。計量是創(chuàng)造質(zhì)量和控制質(zhì)量的重要物質(zhì)手段，是保證國民經(jīng)濟正常運行和公平貿(mào)易的基礎(chǔ),。計量準確度的每一次提升,，對科技進步、民生改善,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全均具有重要推動作用,。毫無疑問，計量支撐發(fā)展,，質(zhì)量成就未來,。在市場經(jīng)濟體制改革日益深化的大背景下,，計量作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和保障，將在市場監(jiān)督管理中發(fā)揮越來越重要的作用,。

《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管總局對計量科技發(fā)展的高度重視,，從計量發(fā)展現(xiàn)狀、面臨形勢和挑戰(zhàn)出發(fā),，明確了發(fā)展的總體目標和重點任務(wù),，對推動計量科技進步、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,、保障民生福祉、維護國家主權(quán)和安全,、提升經(jīng)濟全球化競爭力,、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重要的戰(zhàn)略意義。

二,、“十三五”計量科技取得跨越式的發(fā)展

黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國計量科技事業(yè)得到快速發(fā)展,，計量科研成果大量涌現(xiàn),。建成國家計量基準185項和社會公用計量標準6.2萬余項,。獲得國際承認的校準測量能力從“十三五”開始時的1266項,，增長到目前的1805項，增幅43%,，進入世界先進行列,，并成為全球有能力參與駕馭國際原子時的八個國家之一。擁有國家科技資源共享服務(wù)平臺2個,，建成一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,。在亞太計量規(guī)劃組織（APMP）下設(shè)12個技術(shù)委員會中，擔任主席和候任主席數(shù)量居首位,。“溫度單位重大變革關(guān)鍵技術(shù)研究”和“新一代國家時間頻率基準的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”兩個項目獲得國家科技進步一等獎,。計量科技創(chuàng)新能力和測量水平的提升，有力地支撐了高鐵,、大飛機和海洋裝備等重點產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn),，促進了電子、生物和醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

三,、“十四五”計量科技面臨新機遇和挑戰(zhàn)

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,，為計量科技帶來了新的機遇與挑戰(zhàn),。2019年5月20日，新的國際單位制（SI）正式生效。這是計量史上的重要變革和里程碑式事件,，正如諾貝爾物理學(xué)獎得主比爾·菲利普斯所說：“這是自法國大革命以來測量科學(xué)最偉大的革命”,。計量邁入量子化新時代，國際計量格局面臨歷史性重構(gòu),。我們應(yīng)該迎頭趕上,，抓住機遇成為世界多極計量格局中的重要一極。前期,，我國在計量領(lǐng)域雖然取得了一定進展,，但在滿足科技強國、質(zhì)量強國,、制造強國,、健康中國、數(shù)字中國等國家重大戰(zhàn)略需求上,，仍存在科技創(chuàng)新能力不足,、計量支撐能力缺失、服務(wù)深度和廣度不夠等問題,。與發(fā)達國家計量技術(shù)機構(gòu)相比,，在發(fā)揮計量作用、提升計量地位,、優(yōu)化科技發(fā)展布局等方面也存在差距,，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)前沿研究整體上仍處于跟跑階段、重點領(lǐng)域關(guān)鍵計量測試技術(shù)有待突破,、新型量傳技術(shù)和計量儀器自主創(chuàng)新能力不足,。“十四五”時期，我們將面對更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境,，應(yīng)把握全球科技創(chuàng)新的前沿趨勢,，進一步推進計量科技發(fā)展的自立自強，積極應(yīng)對國際單位制重新定義重大變革,，躋身世界計量科技前沿,。

四、“十四五”計量科技重要攻關(guān)方向

在當今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局中,，無論是新冠疫情還是國際形勢,，最主要的特點就是一個“變”字。為此,，應(yīng)當主動求變,，積極應(yīng)變?！兑?guī)劃》準確分析市場監(jiān)管科技發(fā)展新生態(tài),，明確市場監(jiān)管科技發(fā)展新要求,，提出“加強國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系研究，助力提升質(zhì)量競爭優(yōu)勢”,，部署“量子計量基標準和新型量傳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”,，重點開展量子計量基標準、量子傳感,、芯片尺度計量等前沿技術(shù)研究,，加強生命科學(xué)與健康、綠色低碳,、新型信息化,、先進制造、新材料,、空天海洋等重點領(lǐng)域的計量關(guān)鍵技術(shù)研究,，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度、高可靠性計量儀器和標準器,，提升計量支撐國家戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域發(fā)展的核心技術(shù)能力,。

這里我主要選兩個方面展開說一下：第一個是綠色低碳領(lǐng)域研究。2020年,，習近平主席提出中國將提高國家自主貢獻力度,，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,。“十四五”時期，將開展碳計量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、應(yīng)對氣候變化,、清潔能源發(fā)電,、儲能及并網(wǎng)領(lǐng)域的計量測試技術(shù)，建立覆蓋碳計量基準,、計量標準和標準物質(zhì)的溯源體系,提升碳排放計量監(jiān)測能力,，加速推動由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉(zhuǎn)變，支撐相關(guān)行業(yè)的 綠色低碳發(fā)展,。第二個是生命健康領(lǐng)域研究,。健康是促進人類全面發(fā)展的必然要求，生命健康與民生幸福,、社會和諧的關(guān)系越來越密切,。全球新冠疫情的肆虐，進一步強化了提升生命健康計量能力的迫切性,。“十四五”時期,，將加快特征生物分子多維度智能識別與表征精密計量技術(shù),，新興生物功能性物質(zhì)結(jié)構(gòu)、分子診斷與細胞診療等的質(zhì)量控制技術(shù),，重大疾病體外診斷試劑及性能評價量值溯源技術(shù),，醫(yī)學(xué)診療設(shè)備計量技術(shù)等研究，持續(xù)提升生命健康領(lǐng)域的計量支撐能力,。