關(guān)于《市政府關(guān)于加快培育未來產(chǎn)業(yè)的工作意見》的政策解讀

市政府近日印發(fā)《關(guān)于加快培育未來產(chǎn)業(yè)的工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《工作意見》）,。為便于理解《工作意見》,，做好貫徹實(shí)施工作,，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《工作意見》出臺(tái)的主要背景是什么,，有何重要意義,？

未來產(chǎn)業(yè)是指由重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，有望成為主流產(chǎn)業(yè)并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大引領(lǐng)變革,，且當(dāng)前處于萌芽期或產(chǎn)業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具備原創(chuàng)性,、顛覆性,、不確定性和先機(jī)性等明顯特征，是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的有效途徑,。習(xí)近平總書記高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，指出要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，前瞻部署未來產(chǎn)業(yè),。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè),。

近年來，蘇州始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，匯聚全球高端資源要素，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，連續(xù)2年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元,，穩(wěn)居全國(guó)前列。2022年全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4%,。生物醫(yī)藥入選首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織,、納米新材料入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,，先進(jìn)材料入選首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累,，蘇州已具備搶抓未來產(chǎn)業(yè)的先機(jī)和能力,。為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接,，前瞻謀劃、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)對(duì)我市提升城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)具有重大意義。

二,、《工作意見》推進(jìn)的總體思路是什么,？

《工作意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇,、蘇州工作重要講話指示精神，緊緊圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的目標(biāo),，按照“系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府引導(dǎo),、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),，聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新引領(lǐng),，開放合作,、共建共享”的基本原則，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和企業(yè)培育,，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和人才培養(yǎng),，以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)，全力打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有效銜接,、互相促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展新格局。

三,、《工作意見》的主要目標(biāo)是如何考慮的,？

為兼顧我市未來產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展，《工作意見》以定量與定性結(jié)合的方式,，分別提出2030年和2035年的發(fā)展目標(biāo),，分步驟推進(jìn)實(shí)施。

到2030年,，重點(diǎn)突破一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵核心技術(shù),，未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成有效銜接,，全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，加強(qiáng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，培育10家以上未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)-技術(shù)發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈?zhǔn)讲季帧Ｆ髽I(yè)融通發(fā)展不斷推進(jìn),，引育20家以上未來產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展,。重點(diǎn)領(lǐng)域集聚不斷優(yōu)化，完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,，建設(shè)10個(gè)以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū),，加快推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步成形,。開放創(chuàng)新生態(tài)不斷完善,，推出100個(gè)以上核心產(chǎn)品，打造100個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景,，構(gòu)建相互促進(jìn),、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

到2035年,，形成1到2個(gè)領(lǐng)跑全國(guó)的千億級(jí)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,，全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。

四,、《工作意見》主要聚焦哪些領(lǐng)域,？

參考《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展實(shí)施方案》等文件，結(jié)合我市電子信息、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，依托光子,、集成電路,、人工智能,、新能源,、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展前沿新材料,、光子芯片與光器件、元宇宙,、氫能,、數(shù)字金融、細(xì)胞和基因診療,、空天開發(fā),、量子技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。

1.前沿新材料,。加快推動(dòng)第三代半導(dǎo)體等寬禁帶半導(dǎo)體材料,、3D打印及粉末冶金先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能碳纖維及復(fù)合材料,、納米材料,、高溫超導(dǎo)材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)材料合成,、表征公共儀器平臺(tái)建設(shè),，支持科研機(jī)構(gòu)利用材料大數(shù)據(jù)提升材料基因組研究能力，加速?gòu)牟牧涎邪l(fā),、中試到量產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)突破,。

2.光子芯片與光器件。重點(diǎn)開發(fā)制造應(yīng)用于光制造,、光通信,、光傳感、光醫(yī)學(xué),、光顯示等領(lǐng)域的光子芯片,，以及基于光學(xué)材料生產(chǎn)制造的無(wú)源和有源光學(xué)元器件，高定位打造太湖光子中心,，加快建成系列基礎(chǔ)工藝平臺(tái),。

3.元宇宙。開展類腦智能、新型顯示,、虛擬數(shù)字人,、沉浸式人機(jī)交互、AR/VR,、圖像渲染引擎,、智能算法、三維化,、虛實(shí)融合沉浸影音等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究,，重點(diǎn)引進(jìn)和培育核心軟件、智能芯片,、傳感設(shè)備,、腦機(jī)接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，加速近眼顯示,、交互終端,、數(shù)字工具、系統(tǒng)集成方案等重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā),，不斷深化工業(yè)元宇宙,、消費(fèi)元宇宙、教育元宇宙,、醫(yī)療元宇宙,、治理元宇宙等場(chǎng)景深度應(yīng)用。

4.氫能,。重點(diǎn)突破低成本高效綠氫制備,、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫能儲(chǔ)輸、加氫站建設(shè)運(yùn)維,、大功率長(zhǎng)壽命氫燃料電池電堆及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn),、難點(diǎn)環(huán)節(jié)。支持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)氫能在交通,、儲(chǔ)能、發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用示范,。

5.數(shù)字金融,。加快推動(dòng)區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障,，發(fā)揮蘇州數(shù)字人民幣試點(diǎn)先發(fā)優(yōu)勢(shì),，建設(shè)數(shù)字人民幣管理研發(fā)體系。圍繞數(shù)字人民幣,、金融科技,、數(shù)字征信、金融大數(shù)據(jù)、金融制造業(yè)等領(lǐng)域集聚數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè),，培育壯大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),。

6.細(xì)胞和基因診療。聚焦基因組學(xué)新技術(shù),、新一代基因測(cè)序,、基因細(xì)胞治療等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高通量基因測(cè)序,、全基因組合成物,、細(xì)胞治療等細(xì)分賽道，培育相關(guān)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè),。加快細(xì)胞和基因診療相關(guān)倫理與法律研究,，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

7.空天開發(fā),。圍繞新一代重型運(yùn)載火箭、載人航天,、深空探測(cè),、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等重大工程,，著力突破航空航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),。圍繞先進(jìn)遙感、空天信息服務(wù)等領(lǐng)域,，強(qiáng)化低軌衛(wèi)星,、中繼衛(wèi)星等關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造，加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。

8.量子技術(shù),。開展高性能量子計(jì)算機(jī)、超導(dǎo)量子芯片,、量子-電子協(xié)同算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化探索,，搭建量子計(jì)算云服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化圖形化編程和量子任務(wù)管理,，推廣量子計(jì)算算力服務(wù),，打造量子計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高成碼率,、高集成度,、超遠(yuǎn)安全傳輸距離、量子共纖傳輸?shù)攘孔油ㄐ胖攸c(diǎn)方向,，開發(fā)量子隨機(jī)數(shù)發(fā)生器,、量子路由器、量子交換機(jī)等關(guān)鍵核心設(shè)備，推動(dòng)量子通信在金融,、政務(wù),、能源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

五,、《工作意見》的空間布局原則是什么,？

堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、差異布局,、協(xié)同發(fā)展,，各縣級(jí)市（區(qū)）立足自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ),，聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向,，每年根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)際情況對(duì)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整。

蘇州市未來產(chǎn)業(yè)空間布局

六,、《工作意見》的實(shí)施路徑是什么,？

《工作意見》根據(jù)我市未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，分解設(shè)置了五項(xiàng)主要任務(wù),，回答了未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要“做什么”與“怎么做”的問題,。

一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基行動(dòng)”。依托現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，全力打造一批綜合實(shí)力國(guó)際先進(jìn),、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群，探索支撐未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑,，構(gòu)建以高端新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)集群,。

二是關(guān)鍵技術(shù)“攻堅(jiān)行動(dòng)”,。加強(qiáng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的多路徑探索,、交叉融合,，開展“科學(xué)發(fā)現(xiàn)-技術(shù)發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈?zhǔn)讲季郑纬僧a(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的良性循環(huán),。充分發(fā)揮蘇州實(shí)驗(yàn)室,、“一區(qū)兩中心”等強(qiáng)磁場(chǎng)作用，建立一批專業(yè)人才培養(yǎng)基地,，布局一批海外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。

三是創(chuàng)新主體“引培行動(dòng)”,。發(fā)揮大型科技領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)科研院所引領(lǐng)作用,，加快創(chuàng)建高能級(jí)創(chuàng)新載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)支持,。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化發(fā)展,，持續(xù)提升細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新能力,。圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。

四是發(fā)展空間“優(yōu)化行動(dòng)”,。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系,。統(tǒng)籌全市未來產(chǎn)業(yè)布局,，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在制度創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化,、示范應(yīng)用等方面探索先行，著力形成各具特色,、分工合理,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是生態(tài)伙伴“共建行動(dòng)”,。深化中新,、中日、中德,、海峽兩岸等合作,，推進(jìn)中荷等合作,，推動(dòng)境內(nèi)外高水平行業(yè)組織落戶，鼓勵(lì)本地國(guó)企與重點(diǎn)央企對(duì)接,，加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果交易大會(huì)等活動(dòng)效應(yīng)，打造一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)性會(huì)議活動(dòng),。加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和戰(zhàn)略咨詢,，打造“創(chuàng)意+小切口+新治理”的前瞻性試驗(yàn)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。

七,、如何保障《工作意見》的落地實(shí)施？

《工作意見》提出四個(gè)方面的保障措施,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全市級(jí)層面未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同,、部門聯(lián)動(dòng),，明確推進(jìn)舉措，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),，統(tǒng)籌區(qū)域布局和要素保障,。二是加大政策供給，加大對(duì)未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、先導(dǎo)園區(qū)建設(shè),、應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地的支持力度,。三是創(chuàng)新資金支持,，探索建立社會(huì)資金和金融資本共同支持的投入機(jī)制，搭建多元化的融資平臺(tái),，為未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域提供長(zhǎng)期,、穩(wěn)定、充足的資金來源,。四是營(yíng)造發(fā)展氛圍,，引導(dǎo)各類主體積極參與全市未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的社會(huì)氛圍與創(chuàng)新文化,，提升未來產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。