發(fā)布時間:2023-07-07
政策級別:市級
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政策主題:引導扶持
2022年7月13日,,我市印發(fā)《鹽城家政服務勞務品牌建設實施意見》(鹽政辦發(fā)〔2022〕47號,以下簡稱“《實施意見》”,,有效期至2025年底),,對推動我市家政服務高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)對《實施意見》解讀如下:
一,、《實施意見》的出臺背景
合力培育中高端家政服務業(yè),,對于促進城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量就業(yè),打造鹽城新的富民產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮重要作用,。市委,、市政府高度重視,提出我市要立足發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,,創(chuàng)樹品牌知名度,、客戶認可度、社會美譽度較高的家政服務勞務品牌,。出臺《實施意見》主要基于以下三點考慮:
一是上級有明確部署,。習近平總書記指出,,家政服務是朝陽產(chǎn)業(yè),也是愛心工程,,大有可為,。近年來,國務院,、省政府先后出臺了《關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》《關(guān)于勞務品牌建設的指導意見》等一系列文件,,全面推進家政服務業(yè)提速發(fā)展。根據(jù)上級部署要求,,我們出臺了《實施意見》,,堅持把勞務品牌建設作為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興,、助力共同富裕的重要舉措,,作為“十四五”期間我市人社領(lǐng)域的重點工作,是對我市積極就業(yè)政策的進一步拓展,。
二是市場有強烈需求。近年來,,二孩,、三孩政策推進實施、老齡化程度不斷加深,,“一老一小”問題突出,,居家養(yǎng)老、康復護理,、育嬰育幼等家政服務需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢,。但是目前,家政服務需求與家政從業(yè)人員供給存在較大落差,,尤其在人均月收入達萬元以上的情況下,,長三角地區(qū)中高端家政仍“一嫂難求”?!秾嵤┮庖姟访闇使┬杳芡怀龅膯栴},,政策先行,以13項具體舉措壯大長三角地區(qū)家政服務供給側(cè)力量,,力爭讓家政服務成為我市高質(zhì)量就業(yè),、富民增收的重要產(chǎn)業(yè)。
三是我市有基礎(chǔ),。鹽城是人力資源大市,,家政服務業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前,,全市家政服務機構(gòu)已超2000家,,從業(yè)人員約10萬人,,涌現(xiàn)出江蘇好百鄰、鹽城喜悅,、鹽城金搖籃,、射陽家政中心等一批骨干企業(yè),擁有省級家政服務技術(shù)能手40多人,,在上海,、南京等長三角地區(qū)初具影響。
二,、《實施意見》的主要內(nèi)容
《實施意見》主要內(nèi)容大致歸納為“14356”,,即“打造一個品牌”“實現(xiàn)四大目標”“突出三大板塊”“施行五項規(guī)范”“推行六條新政”。
一個品牌:打造長三角地區(qū)中高端家政服務勞務品牌
主動服務和融入長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地建設,,聚焦解決“一老一小”問題,,堅持“標準化、規(guī)?;?、品牌化”發(fā)展方向,在長三角地區(qū)合力培育家政服務中高端品牌,,促進勞動者實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),,打造具有鹽城特色的朝陽產(chǎn)業(yè)。
四大目標:建立高標準服務規(guī)范,、培育高質(zhì)量示范企業(yè),、打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍、創(chuàng)建中高端特色品牌
——建立高標準服務規(guī)范,。對標國內(nèi)家政服務行業(yè)標桿,,建立統(tǒng)一規(guī)范的家政服務行業(yè)標準,構(gòu)建“人員身份識別,、服務質(zhì)量監(jiān)控,、評價反饋應用”全流程一體化的家政服務體系。
——培育高質(zhì)量示范企業(yè),。加快推進家政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,鼓勵家政企業(yè)實行員工制,提升市場主體層次,,培育管理好,、服務優(yōu)、信用高,、規(guī)模大的家政服務示范企業(yè)不少于20家,。
——打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍。對標“標準化”,,突出“專業(yè)化”,,推動“年輕化”,,新建市級以上“家庭服務職業(yè)培訓基地”不少于10家。培養(yǎng)中高端家政服務人才20000人,,其中,,高端家政服務人才2000人。
——創(chuàng)建中高端特色品牌,。鼓勵企業(yè)開拓技術(shù)含量高,、市場需求旺、薪酬待遇好的中高端家政服務產(chǎn)品,,強化宣傳推介,、消費引導、典型激勵,,打造特色鮮明的省級家政服務勞務品牌不少于5個,。
三大板塊:市場主體培育、專業(yè)人才培養(yǎng),、品牌形象推介
市場主體培育突出“質(zhì)”,,通過制定行業(yè)標準和規(guī)范,發(fā)展員工制家政企業(yè),,建設家政服務創(chuàng)業(yè)園區(qū),,評選家政服務示范企業(yè),培育高質(zhì)量的市場主體,。
1.發(fā)展一批員工制家政企業(yè),,員工制家政企業(yè)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同,,并為新增人員繳納社會保險費6個月以上的,按規(guī)定落實社會保險補貼政策,。
2.支持企業(yè)培育一批家政服務勞務品牌,,對獲評國家級、省級勞務品牌的,,分別給予20萬元和10萬元一次性獎勵,。
3.鼓勵各地建設家政服務創(chuàng)業(yè)園區(qū),開展創(chuàng)業(yè)示范載體建設活動,,對獲批市級創(chuàng)業(yè)示范載體的按規(guī)定給予15萬元的補貼,。
4.每年評選鹽城家政服務示范企業(yè)和民辦非企業(yè)單位不超過10家,每家給予5萬元一次性獎補,。
二是專業(yè)人才培養(yǎng)突出“合”,,通過鼓勵相關(guān)院校新設家政服務專業(yè),招引知名機構(gòu)來鹽合作辦學,,創(chuàng)建省市級家政服務職業(yè)培訓基地,,引導社會培訓機構(gòu)擴大培訓規(guī)模,,支持青年參與家政品牌建設,多方參與,、形成合力,,共同推進家政服務專業(yè)人才培訓。
5.鼓勵在鹽高校,、高職院校,、職技院校(以下簡稱“院校”)根據(jù)市場需求和辦學實際開設家政服務專業(yè),著力培養(yǎng)家政服務專業(yè)型,、技術(shù)技能型人才,,對新增家政服務專業(yè)(含提高專業(yè)培養(yǎng)層次)開班人數(shù)達50人以上的,給予院校30萬元的專業(yè)設置補貼,,單個院校最高補貼120萬元,,對院校新增家政服務專業(yè)新購置的專業(yè)教學培訓儀器設備給予60%的設備補貼。
6.規(guī)范開展家政服務業(yè)就業(yè)技能培訓和對家政服務業(yè)從業(yè)人員開展社會化職業(yè)技能提升培訓,,對培訓合格并取得相應證書的,,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼,補貼標準為專項職業(yè)能力證書800元/人,、初級工1000元/人,、中級工1500元/人、高級工2000元/人,、技師3000元/人,、高級技師4000元/人,納入緊缺型職業(yè)工種目錄的,,補貼上浮30%,。
7.支持符合條件的職業(yè)培訓機構(gòu)擴大家政服務職業(yè)技能培訓規(guī)模,提高培訓質(zhì)量,,按照年培訓合格并取得家政服務職業(yè)(工種)相應職業(yè)技能等級證書,,含專項職業(yè)能力考核證書人數(shù)達1000人、2000人,、3000人的,,分別給予6萬元、8萬元和10萬元獎勵,。
8.選樹一批實力強,、信譽好、品牌優(yōu)的家政服務職業(yè)培訓機構(gòu),,授予“市級家政服務職業(yè)培訓基地”,,每家給予5萬元的一次性獎勵;支持創(chuàng)建“省級家庭服務職業(yè)培訓基地”,,對成功創(chuàng)建的給予15萬元一次性創(chuàng)建獎勵,。
9.對入選世界500強,、中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的中國500強、中國服務業(yè)500強,、HROOT發(fā)布的世界50強人力資源服務企業(yè),,在鹽城設立分支機構(gòu)并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費滿6個月的,以及入選985,、211,、雙一流的高校來鹽合作辦學的,按實際成效給予最高不超過30萬元支持獎勵,,具體由中高端家政服務勞務品牌建設工作聯(lián)席會議會商確定,。
10.增強評價供給。引導符合條件的院校,、評價機構(gòu),、行業(yè)企業(yè)、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)參與開發(fā)家政服務職業(yè)技能培訓規(guī)范標準和評價項目,。市人社部門負責統(tǒng)籌認定全市家政服務技能等級第三方評價機構(gòu),,通過縣級人社部門遴選、市級人社部門評估備案的方式確定公布一批技能人才評價機構(gòu),,提高家政服務人才評價質(zhì)量,。第三方評價機構(gòu)按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行收費標準。
11.對高素質(zhì)家政服務人才按規(guī)定落實“黃海明珠”人才補貼政策,。
一是生活補貼,。博士研究生、碩士研究生,、本科生,,3年內(nèi)分別給予3000元/月、1500元/月,、1000元/月的生活補貼,;名校優(yōu)生生活補貼標準分別3000元/月,、2000元/月,、1500元/月。
二是租房補貼,。普通高校博士研究生,、碩士研究生、本科生,,3年內(nèi)分別給予1000元/月,、800元/月、600元/月的租房補貼,;名校優(yōu)生租房補貼標準1500元/月,,補貼期限延長到5年,。
三是購房補貼。普通高校博士研究生,、碩士研究生,、本科生,購房補貼標準分別為20萬元,、15萬元,、10萬元;名校優(yōu)生購房補貼標準分別40萬元,、20萬元,、15萬元。
四是探親交通補貼,。對非鹽城籍普通高校畢業(yè)生,,3年內(nèi)每年給予2000元探親交通補貼,名校優(yōu)生延長到5年,。
五是留鹽補貼,。駐鹽高校畢業(yè)生留就業(yè)創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)給予500元/月的留鹽專項補貼,。
六是公積金貸款支持,。普通高校博士研究生、碩士研究生,、本科生,,住房公積金貸款最高額度分別放寬至4倍、2倍,、1.5倍,;名校優(yōu)生分別放寬至4倍、3倍,、2倍,。
12.對高等學校畢業(yè)生和具備家政服務相關(guān)專業(yè)的青年首次成功創(chuàng)辦家政服務企業(yè)(在本市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù))并帶動其他勞動者就業(yè),依法參加社會保險6個月以上的,,給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,,并按照每吸納1人給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,最高不超過10萬元,。
三是品牌形象推介突出“亮”,,通過多渠道開展行業(yè)主題活動和技能大賽,多視角講好鹽城家政品牌故事,,全媒體宣傳推介鹽城家政品牌,,將鹽城家政品牌轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的亮麗名片,。
13.對我市選手獲得國家級競賽前三名的,,分別給予5萬元、3萬元和2萬元一次性獎勵,,對我市選手獲得省級或長三角地區(qū)競賽前三名的,,分別給予3萬元、2萬元和1萬元一次性獎勵,,對獲得市級競賽前三名的個人,,分別給予2萬元、1萬元和0.5萬元一次性獎勵,,并給予激勵稱號,。
關(guān)于印發(fā)鹽城家政服務勞務品牌建設實施意見的通知
2022-08-01