鎮(zhèn)江市關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干政策措施（征求意見稿）

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）,、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕19號）,，更大力度推動全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),，現(xiàn)提出以下措施,。

一、支持企業(yè)積極開拓海外市場,。實(shí)施全市貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃,，開展“百團(tuán)千企拓市場行動”，支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會獲取訂單,。對企業(yè)參加省,、市兩級貿(mào)促計(jì)劃內(nèi)的境外重點(diǎn)展會,，展位費(fèi)給予最高50%的補(bǔ)助，隨團(tuán)人員給予單次往返機(jī)票最高補(bǔ)貼8000元/人次,，單個企業(yè)年度最多享受2人次的往返機(jī)票補(bǔ)貼,，每家企業(yè)每年補(bǔ)助上限20萬元。研究人員出入境,、展品托運(yùn),、物流配送便利化措施，支持更多企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡,。（市商務(wù)局,、市財(cái)政局、市公安局,、市外辦,、市貿(mào)促會、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二,、大力實(shí)施外貿(mào)品牌戰(zhàn)略,。強(qiáng)化外貿(mào)品牌梯隊(duì)培育機(jī)制，支持企業(yè)通過自主培育,、境外收購等方式開展品牌建設(shè),，加快培育具有國際知名度的自主品牌。獲得江蘇省,、鎮(zhèn)江市重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌企業(yè)和重點(diǎn)培育和發(fā)展的跨境電商知名品牌企業(yè),，對其品牌有效期內(nèi)面向國際市場開展的境外商標(biāo)注冊、管理體系認(rèn)證,、產(chǎn)品認(rèn)證（不含國家強(qiáng)制性認(rèn)證）和專利申請不超過實(shí)際支出50%的支持,，同一企業(yè)每年補(bǔ)助上限分別不超過30萬元、15萬元,。（市商務(wù)局,、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局,、市貿(mào)促會按職責(zé)分工）

三,、推動跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)取得新突破。扎實(shí)推進(jìn)國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，對新獲批的省級,、市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，分別給予園區(qū)主辦方最高100萬元,、50萬元一次性建設(shè)資金支持,，其中，對市、區(qū)共建且發(fā)展成效顯著的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,，前三年給予年度最高300萬元的運(yùn)營費(fèi)用支持,。推動企業(yè)共建共享海外倉，對創(chuàng)成省級,、市級公共海外倉的企業(yè)分別給予最高50萬,、30萬元支持。支持開展跨境電商人才培訓(xùn),、跨境電商雙創(chuàng)大賽,，推動企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用。對與綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺完成對接,、納入跨境電商統(tǒng)計(jì)的企業(yè),，對其跨境電商平臺建設(shè)、海外營銷推廣等實(shí)際投入分檔給予最高30萬元的補(bǔ)助,。對經(jīng)認(rèn)定及考核合格的省級,、市級外貿(mào)綜合服務(wù)（代理）試點(diǎn)企業(yè)，分別給予每家不超過50萬,、30萬元的支持,。推動中小微外貿(mào)企業(yè)用好“市采通”平臺合規(guī)高效出口，對年度增量達(dá)到一定規(guī)模的代理服務(wù)企業(yè)予以激勵,，對企業(yè)市采通平臺首年注冊租賃及備案費(fèi)1500元直接減免,。推廣“跨境電商經(jīng)營貸”，對在試點(diǎn)銀行獲得“跨境電商經(jīng)營貸”按期還本付息,，項(xiàng)目實(shí)施良好的跨境電商企業(yè)，最高給予貸款利息的20%政府貼息支持,，同一企業(yè)同一年度貼息最高不超過3萬元,。（市商務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān),、市稅務(wù)局,、市外匯管理局、市財(cái)政局,、市人社局,、市教育局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四,、推動企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定,。進(jìn)一步開展RCEP政策解讀和企業(yè)培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠,，提升累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則等政策的綜合利用率,。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極拓展RCEP市場，鼓勵擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建立工業(yè)中間品,、原材料,、大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的穩(wěn)定進(jìn)口渠道。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)“走出去”,，促進(jìn)企業(yè)利用RCEP享惠水平,。 （市商務(wù)局、市貿(mào)促會,、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、全力推動進(jìn)口量質(zhì)齊升。利用鎮(zhèn)江港口岸功能,，發(fā)揮集聚中轉(zhuǎn)優(yōu)勢,，持續(xù)招引總部型、龍頭型,、稅源型物貿(mào)項(xiàng)目,，開拓大宗商品及農(nóng)產(chǎn)等消費(fèi)品進(jìn)口通道。積極探索形成適應(yīng)大豆離岸現(xiàn)貨市場發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式,，激發(fā)中儲糧,、中海糧油等大豆進(jìn)口、壓榨企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性,，積極穩(wěn)妥地探索鎮(zhèn)江大豆離岸現(xiàn)貨貿(mào)易實(shí)物交收地試點(diǎn)建設(shè),。鼓勵和支持企業(yè)加大關(guān)鍵裝備、零部件和技術(shù)專利進(jìn)口,，對企業(yè)引進(jìn)符合《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品和技術(shù)予以貼息支持,。鼓勵企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會等各類進(jìn)口展會平臺，放大溢出效應(yīng),，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,。（市商務(wù)局、市發(fā)改委,、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用,，加大企業(yè)支持力度,，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和滲透率。支持信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供國別（地區(qū)）,、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢和保險(xiǎn)服務(wù),；推廣“信步天下”、“小微資信紅綠燈”,、“小微資信導(dǎo)航儀”等數(shù)字化服務(wù)舉措,，精準(zhǔn)賦能中小微企業(yè)發(fā)展,。支持企業(yè)參加省市兩級出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺，對投保保費(fèi)給予一定比例支持,。企業(yè)自費(fèi)參加出口信用保險(xiǎn),，按照不低于企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)的30%予以支持，每家企業(yè)年度支持上限100萬,。（市商務(wù)局,、市財(cái)政局、信保公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、優(yōu)化提升跨境結(jié)算金融支持,。開展各種形式的銀企對接活動，大力推廣“蘇貿(mào)貸”,、“匯保貸”,，重點(diǎn)支持首貸、信用貸,，積極探索利用“再貸款+保單融資”等方式向小微企業(yè)提供融資支持,，增加外貿(mào)企業(yè)授信規(guī)模。推動符合條件的重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)申報(bào)穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)貸款,。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展中小微外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性扶持拓展行動,，對首次辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)并如期履約、履約金額排前10位的外貿(mào)企業(yè)給予一次性獎勵,。2024年全市參與外貿(mào)套保避險(xiǎn)的企業(yè)力爭突破400家,，首次辦理外貿(mào)套保企業(yè)不少于200家。2024年全市衍生品簽約規(guī)模力爭實(shí)現(xiàn)48億美元,，外匯套保比率不低于30%,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局,、市外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八,、提升通關(guān)便利化水平。推進(jìn)智慧海關(guān),、智慧口岸建設(shè)，利用數(shù)字化科技手段促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動能。推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等通關(guān)模式,，大力推進(jìn)“先放后檢”“依申請檢驗(yàn)”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施,，繼續(xù)壓縮通關(guān)時長，提高通關(guān)效率,。加大信用培育力度,，支持更多符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）,，對新通過AEO高級認(rèn)證的企業(yè)給予5萬元創(chuàng)建支持。2024年為一類,、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時間保持在3個工作日以內(nèi),；對出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯，予以辦理出口退稅,。（市商務(wù)局,、鎮(zhèn)江海關(guān)、市稅務(wù)局,、市交通局,、信保公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、妥善應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施,。建立健全出口管制應(yīng)對工作機(jī)制,，對列入出口管制清單的企業(yè)建檔立卡，一對一指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對,，加強(qiáng)出口管制內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè),，依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。支持省級,、市級進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站建設(shè),，按年度考核結(jié)果給予資金補(bǔ)助。落實(shí)多主體協(xié)同應(yīng)對機(jī)制,，積極應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦,，穩(wěn)妥開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助工作,，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。（市商務(wù)局、市發(fā)改委,、市工信局,、市財(cái)政局、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十,、強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障,。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)主力軍作用，持續(xù)開展規(guī)模外貿(mào)企業(yè)走訪服務(wù)工作,，建立鎮(zhèn)江市 “穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量”兩張重點(diǎn)企業(yè)清單，加強(qiáng)通關(guān)便利化,、用工,、用電、金融,、信保等方面要素保障,，鼓勵和協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)爭取更多總部訂單,、擴(kuò)大有效產(chǎn)能，支持企業(yè)做大做強(qiáng),。（市商務(wù)局,、鎮(zhèn)江海關(guān)、市稅務(wù)局,、市工信局,、市金融監(jiān)管局、市人社局,、市外匯管理局,、鎮(zhèn)江供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、健全工作考核激勵機(jī)制,。持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),，各板塊落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)工作具體舉措，確保完成全市穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展目標(biāo),。加大對穩(wěn)外貿(mào)工作的定期督查和調(diào)度,，形成工作合力，加強(qiáng)考核激勵力度,，對先進(jìn)地區(qū)給予資金支持,，資金將統(tǒng)籌年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、可用財(cái)力等因素以切塊方式下達(dá),。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局)

本文件申報(bào)項(xiàng)目資金支持范圍為鎮(zhèn)江市區(qū)（丹徒區(qū)、京口區(qū),、潤州區(qū),、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū)）符合申報(bào)條件的企業(yè)，所需資金由市,、區(qū)兩級按現(xiàn)有財(cái)政體制共擔(dān),。政策配套實(shí)施細(xì)則另行制定，市商務(wù)局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋,。丹陽市,、句容市、揚(yáng)中市參照執(zhí)行,。