近日,，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局四部委聯(lián)合發(fā)布《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）,，為便于理解《實施方案》內(nèi)容,，做好貫徹落實，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下,。

一,、《實施方案》編制背景

紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，在美化人民生活,、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕,、增強文化自信等方面發(fā)揮重要作用,。我國紡織工業(yè)已形成全球規(guī)模最大、最完備的產(chǎn)業(yè)體系,，纖維加工量占全球比重超50%,，紡織品服裝出口額占全球比重超過1/3。“十四五”以來,，我國紡織工業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定,，科技創(chuàng)新穩(wěn)步提升，時尚與品牌引領(lǐng)力不斷增強,，綠色制造體系初步建立,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)得到鞏固,。

紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟和制造業(yè)的重要組成部分,，全面推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，也是構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。據(jù)此,，我們研究編制了《實施方案》，旨在加快推進新型工業(yè)化,，增強行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力,，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，鞏固紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,。

二,、《實施方案》的總體思路和目標

《實施方案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，將擴大市場需求同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，深入推動增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”行動,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，推動紡織工業(yè)提質(zhì)升級。

《實施方案》提出,，到2025年,，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實質(zhì)進展，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.3%,，70%的規(guī)模以上紡織企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗進一步減少,，主要污染物排放強度持續(xù)降低,，廢舊紡織品循環(huán)利用質(zhì)量和規(guī)模不斷提高，形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌,。

三,、《實施方案》重點任務(wù)

《實施方案》圍繞發(fā)展目標,，從創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)品升級,、智能轉(zhuǎn)型,、綠色低碳、品牌培育,、優(yōu)化供給,、開放合作等方面提出七項重點任務(wù)。

一是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，增強自主創(chuàng)新能力,。面向重大需求加強關(guān)鍵技術(shù)突破，集聚行業(yè)力量培育科技創(chuàng)新平臺,，以企業(yè)為主導(dǎo)提高成果轉(zhuǎn)化水平,，聚焦轉(zhuǎn)型重點加快標準體系建設(shè)。開展關(guān)鍵技術(shù)突破行動,。

二是培育紡織高端制造,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推進功能性化學(xué)纖維的研發(fā)制備和品質(zhì)提升,，擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的應(yīng)用,，推動棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化，增強紡織產(chǎn)品印染加工環(huán)節(jié)的韌性和競爭力,。開展產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用拓展行動,、天然纖維制品精品化行動和印染產(chǎn)業(yè)提升行動。

三是大力發(fā)展智能制造,，提高行業(yè)質(zhì)量效益,。開發(fā)智能制造工業(yè)軟件和生產(chǎn)裝備，推動數(shù)字化智能化技術(shù)普及和應(yīng)用,，建設(shè)智能制造創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。

四是推進綠色循環(huán)低碳,，促進發(fā)展和諧永續(xù),。夯實紡織綠色發(fā)展基礎(chǔ)，推廣節(jié)能減污技術(shù)裝備,，推進廢舊紡織品循環(huán)利用,。

五是深入推進“三品”行動，培育新品優(yōu)品名品,。強化數(shù)字理念引領(lǐng)以及數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚深度融合，培育有中國特色和世界影響的知名品牌,。開展知名品牌培育行動,。

六是提升供給體系韌性,，釋放市場需求潛力。提升民生必需紡織品保障水平,，滿足和引領(lǐng)時尚消費升級需求,，增強紡織品檢測認證市場影響，培育有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。開展檢測認證影響力增強行動,。

七是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)建開放合作體系,。促進各區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)合作互助協(xié)調(diào)發(fā)展,，打造專業(yè)化特色化世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高水平對外開放合作,。

四,、《實施方案》保障措施

為推進各項目標和重點任務(wù)的順利實施，《實施方案》提出了五方面保障措施,。

一是加強組織實施,。各項工作任務(wù)要抓細抓實，各地政策要與《實施方案》有機結(jié)合,、協(xié)同推進,，加強地區(qū)間交流協(xié)作、共同發(fā)展,。

二是加大資金支持,。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道，加大財政,、金融,、證券、社會資本等方面對紡織技術(shù)創(chuàng)新,、綠色發(fā)展,、智能制造、公共服務(wù)等方面支持力度,。

三是優(yōu)化市場環(huán)境,。改善營商和消費環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為,，健全公平競爭制度框架和政策實施機制。

四是注重宣傳引導(dǎo),。營造全社會關(guān)心紡織,、關(guān)注紡織的良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)紡織企業(yè)積極參與重點任務(wù)確定的各項工作，宣傳推廣紡織創(chuàng)新產(chǎn)品和服裝服飾文,。

五是統(tǒng)籌各方力量,。支持行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)對行業(yè)重大問題開展調(diào)查研究，加強行業(yè)自律,，促進行業(yè)健康發(fā)展,。