省發(fā)展改革委：《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》一圖讀懂文字版

8月10日,，《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施,，該規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳,、省科學(xué)技術(shù)廳,、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局,、省廣播電視局共同編制,，分為規(guī)劃背景、總體要求,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、主要任務(wù)和保障措施等部分，共2.5萬余字,。

一,、規(guī)劃背景

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。2020年底,，全省開通4G基站38.9萬座,，建成并開通5G基站7.1萬座?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口9233萬個,，10G PON端口超過50萬個，城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化率98.59%,。移動網(wǎng)絡(luò)IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到9000萬,，物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到1.5億,。全省大數(shù)據(jù)中心在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)35萬架，江蘇首個量子保密通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程“寧蘇量子干線”及其延長線建成開通,。

融合基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用布局明顯加快,。建成14個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識注冊量超過6億,，漢云和UNIPower入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。寧滬高速江蘇段建成我國首條5G網(wǎng)絡(luò)全線覆蓋的干線高速公路，全省部署RSU的車聯(lián)網(wǎng)道路達(dá)770公里,。建設(shè)82家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并投入運(yùn)營,，建成智慧教育云平臺，智慧校園達(dá)標(biāo)率41.5%,。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系實(shí)現(xiàn)突破,。未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置落地江蘇,，實(shí)現(xiàn)我省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“零”的突破,。啟動網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室和深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室等江蘇省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，主動謀劃沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展,。獲批國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國家集成電路特色工藝及封裝測試制造業(yè)創(chuàng)新中心,，建設(shè)10家國家級、97家省級“雙創(chuàng)”示范基地,，國家級孵化器數(shù)量,、面積及在孵企業(yè)數(shù)連續(xù)多年保持全國第一。

二,、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

“十四五”時期,，率先建成滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字、融合,、創(chuàng)新,、智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，補(bǔ)齊短板,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范,、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng),。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。高速、移動,、安全,、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、覆蓋范圍,、應(yīng)用水平,、標(biāo)桿場景位居全國前列。

——融合基礎(chǔ)設(shè)施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生能力顯著提升,。重點(diǎn)領(lǐng)域布局和建設(shè)更加多元,，行業(yè)數(shù)字化、智能化應(yīng)用能力形成全國示范,。

——創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支撐科技強(qiáng)省建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng),。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力機(jī)制基本形成，戰(zhàn)略科技力量布局日益完善,。

（二）具體目標(biāo)

——信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：

5G基站數(shù)從7.1萬增長到25.5萬,；

10G PON端口數(shù)從55萬增長到150萬；

大數(shù)據(jù)中心在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)從35萬增長到70萬,；

大型,、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率從1.5降為1.3,。

——融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)從14個提高到40個,；

省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺從86個提高到100個；

車聯(lián)網(wǎng)覆蓋道路從770公里提高到2000公里,；

各類快速充電終端從9萬提高到30萬,。

——創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：

國家級創(chuàng)新平臺從14個提升到21個；

省級創(chuàng)新平臺從127個提升到246個,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面升級寬帶網(wǎng)絡(luò),，先行發(fā)展泛在物聯(lián)網(wǎng),，規(guī)模部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，積極培育空天基礎(chǔ)設(shè)施,，超前構(gòu)建未來網(wǎng)絡(luò),。

統(tǒng)籌部署算力基礎(chǔ)設(shè)施：推進(jìn)數(shù)據(jù)中心一體化綠色化發(fā)展，增強(qiáng)算力資源供給能力建設(shè),，優(yōu)化發(fā)展超級計(jì)算中心,，積極創(chuàng)建智能計(jì)算中心。

加快建設(shè)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施：深入發(fā)展人工智能,，促進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新,，推進(jìn)云計(jì)算融合發(fā)展，推動量子通信先行先試。

（二）全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施

率先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施：推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和算力水平提升,，打造特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全”設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。

優(yōu)化升級交通物流設(shè)施：推進(jìn)傳統(tǒng)交通設(shè)施智能化升級,，推動車聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和強(qiáng)化交通服務(wù)平臺建設(shè)，完善智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

協(xié)同建設(shè)能源互聯(lián)設(shè)施：加強(qiáng)綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鞏固提升社會生活設(shè)施：加快建設(shè)新型醫(yī)療健康基礎(chǔ)設(shè)施,，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)新型養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施,，構(gòu)建智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新型文旅基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)智慧廣電設(shè)施融合發(fā)展,。

全面建設(shè)環(huán)境資源設(shè)施：加快智能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)字水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展智慧海洋設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)治理設(shè)施：升級城市治理基礎(chǔ)設(shè)施,，提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，完善應(yīng)急信息基礎(chǔ)設(shè)施。

集約整合政務(wù)服務(wù)設(shè)施：持續(xù)深入開展數(shù)字政府建設(shè),，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,。

（三）科學(xué)布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局：推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇省實(shí)驗(yàn)室,，整合重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。

打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新增長極：支持南京綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建，加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展,，加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶創(chuàng)新資源布局,，推進(jìn)城市群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，系統(tǒng)布局技術(shù)創(chuàng)新中心,，打造先進(jìn)水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持國家工程研究中心和國家企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

統(tǒng)籌推進(jìn)科研服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施：部署科技資源保障和服務(wù)平臺，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè),。

（四）提升新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展效能

提升新型基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)能力,，拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施需求側(cè)空間,，創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)模式。

（五）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展

協(xié)調(diào)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施長三角一體化發(fā)展,，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施省域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動央地政企多方聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展,，擴(kuò)大科技創(chuàng)新合作載體開放發(fā)展,。

（六）做好新型基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)

構(gòu)建安全基礎(chǔ)保障體系，建設(shè)安全技術(shù)支撐體系,，加強(qiáng)應(yīng)用場景安全防護(hù),。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障,。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)施“一把手”工程。健全協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)多部門協(xié)同,。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，健全考核指標(biāo)體系,。推動智庫建設(shè),，提供科學(xué)決策建議。

（二）完善規(guī)劃實(shí)施,。

統(tǒng)籌規(guī)劃重大項(xiàng)目,，明確實(shí)施責(zé)任主體，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管控,。建立健全統(tǒng)計(jì)保障,，建立規(guī)劃實(shí)施評價機(jī)制，健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

（三）強(qiáng)化資源支撐。

充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用,，對公益性項(xiàng)目加大財(cái)政資金投入,，對經(jīng)營性項(xiàng)目強(qiáng)化政府引導(dǎo)。加強(qiáng)用地用能保障,，對于特別重大的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，加強(qiáng)對上銜接。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。

（四）健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

建立務(wù)實(shí)有效的新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，引導(dǎo)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,、推廣和落地運(yùn)用,，鼓勵新型基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)深度參與國內(nèi),、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作和交流。

（五）推動資源共享,。

統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)新型基礎(chǔ)設(shè)施感知體系,，加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合建設(shè)力度，推動跨部門,、跨層級,、跨區(qū)域互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。

建立健全政策保障，加快推進(jìn)要素市場化配置改革,，深化“放管服”改革,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。