關(guān)于開展2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)申報(bào)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,，省有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意,，我省“十四五”期間啟動(dòng)新一輪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，更大力度,、更高標(biāo)準(zhǔn)打造50個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園（以下簡稱“示范園”）,。根據(jù)《江蘇省“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《關(guān)于“十四五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，現(xiàn)就2022年示范園建設(shè)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、建設(shè)思路

貫徹落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,，緊扣全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“六強(qiáng)六化”目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為核心導(dǎo)向,，堅(jiān)持聚核提質(zhì),、擴(kuò)面增效的建設(shè)要求，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油,、特色產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代種業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦提升示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位功能和核心能力,，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合鏈條化構(gòu)建,、創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營數(shù)智化提升三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、全產(chǎn)業(yè)鏈健全,、利益聯(lián)結(jié)緊密,、綠色發(fā)展領(lǐng)先的示范園，打造一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展示范標(biāo)桿,，引領(lǐng)構(gòu)建具有江蘇特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，輻射帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。

二、建設(shè)重點(diǎn)

根據(jù)《關(guān)于“十四五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（蘇農(nóng)業(yè)〔2021〕36號(hào)）,，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和功能布局,，全面推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系和全面實(shí)現(xiàn)示范園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),、綠色發(fā)展、建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)實(shí)施與功能建設(shè),。堅(jiān)持以創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)模式為基本前提,，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心能力提升，聚力產(chǎn)業(yè)融合鏈條化構(gòu)建,、創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化整合,、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營數(shù)智化提升三個(gè)方面，加大重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,、建設(shè)和投資力度,。

（一）聚力產(chǎn)業(yè)融合鏈條化構(gòu)建,。按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、提效益”的發(fā)展思路,，聚焦產(chǎn)、加,、儲(chǔ),、銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以一產(chǎn)為基礎(chǔ),、二三產(chǎn)為重點(diǎn),，有針對(duì)性開展延鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈,、優(yōu)鏈建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)綠色化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、冷鏈倉儲(chǔ)物流和電商運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈核心基地建設(shè)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化,、產(chǎn)業(yè)招商推介,、科技服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。

（二）聚力創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化整合,。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢前沿,，立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景和目標(biāo)，引導(dǎo)技術(shù),、人才,、資本、管理,、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚,，提升技術(shù)裝備和運(yùn)營管理水平，整合協(xié)同推進(jìn)技術(shù)管理創(chuàng)新,，加快突破發(fā)展瓶頸制約,，推動(dòng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,、重大科技集成示范基地建設(shè)、園區(qū)核心產(chǎn)品品牌建設(shè)運(yùn)營體系建設(shè),，以及土地,、基地、技術(shù)等園區(qū)核心資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)等,。

（三）聚力產(chǎn)業(yè)運(yùn)營數(shù)智化提升,。順應(yīng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。重點(diǎn)加強(qiáng)智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯和數(shù)字化認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè),，以及數(shù)字園區(qū)管理平臺(tái)建設(shè),、各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)等。

三,、申報(bào)條件

申報(bào)的示范園應(yīng)同時(shí)符合以下條件,。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須在優(yōu)質(zhì)糧油,、特色產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代種業(yè)三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)選擇，突出水稻,、小麥,、玉米、大豆,、油料,、蔬菜、食用菌,、果茶花,、家禽、水產(chǎn),、生豬,、牛、羊等品種,，要明確1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)數(shù)量不超過2個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，在全省具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,，要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、具備一定規(guī)模,，蘇南,、蘇中、蘇北全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值分別超過8億元,、10億元,、12億元,，且占園區(qū)總產(chǎn)值的60%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好,。公共基礎(chǔ)設(shè)施齊全,，經(jīng)營主體豐富多元、技術(shù)裝備良好,，適度規(guī)模經(jīng)營比重超過65%,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完整，科技,、資本等現(xiàn)代要素集聚應(yīng)用良好,，上下游連接緊密﹐產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制穩(wěn)定,，利益聯(lián)結(jié)模式多樣,，示范園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入高于當(dāng)?shù)仄渌麆?wù)農(nóng)農(nóng)民平均水平30%以上。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制體制健全,，農(nóng)業(yè)綠色,、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立,，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超80%,。

（三）投資招商規(guī)劃明確。研究制定示范園三年建設(shè)期內(nèi)的項(xiàng)目投資招商規(guī)劃,，投資招商方向符合示范園產(chǎn)業(yè)定位和升級(jí)發(fā)展需要,，項(xiàng)目內(nèi)容突出示范園建設(shè)重點(diǎn)，項(xiàng)目主體,、概算,、渠道等核心要素清晰。制定三年建設(shè)期的項(xiàng)目投資計(jì)劃,，配套建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫并同步納入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)和投資地圖進(jìn)行考核和管理,，明確承擔(dān)主體、實(shí)施地點(diǎn),、建設(shè)內(nèi)容,，落實(shí)資金來源，項(xiàng)目前期工作全面到位,，具備立即開工條件,。

（四）園區(qū)運(yùn)營管理高效。經(jīng)地方政府批準(zhǔn)建立組織管理和開發(fā)運(yùn)營機(jī)構(gòu),，配備專職工作人員,。形成相對(duì)完善園區(qū)招商體系，建立穩(wěn)定的招商隊(duì)伍,、渠道和工作機(jī)制,，2020、2021兩年年均招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目超過3個(gè),、總投資額超5000萬元,。地方政府穩(wěn)步加大對(duì)示范園建設(shè)所需資源要素投入，制定出臺(tái)示范園用地,、財(cái)政,、金融、科技,、人才等方面扶持政策措施,。

四、資金支持

（一）補(bǔ)助方式,。省財(cái)政按照示范園類型加績效評(píng)價(jià)后獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,，對(duì)示范園實(shí)行差別化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。其中：優(yōu)質(zhì)糧油,、現(xiàn)代種業(yè)示范園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過5000萬元,，特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過3000萬元。對(duì)通過年度績效監(jiān)控的示范園,，根據(jù)績效監(jiān)控評(píng)價(jià)檔次,，按照不超過30%、40%,、30%比例分三批給予支持,；第一批省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金在通過績效監(jiān)控后安排撥付，后續(xù)以此類推,。示范園年度績效監(jiān)控評(píng)價(jià)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績?yōu)楹诵膶?dǎo)向,，具體辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳另行制定印發(fā)。

（二）資金用途,。省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用途包括規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力提升,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升,、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),、品牌化市場營銷,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式構(gòu)建等。各地要重點(diǎn)圍繞提升示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心能力,，整合資金集中支持產(chǎn)業(yè)融合鏈條化構(gòu)建,、創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營數(shù)智化提升以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，避免“撒胡椒面”,。

省級(jí)補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,、日常經(jīng)營管理和債務(wù)支出、人員支出等,，不得用于示范園發(fā)展規(guī)劃,、招商規(guī)劃、建設(shè)方案等第三方項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用,，不得用于項(xiàng)目驗(yàn)收,、檢查、績效管理等項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi),。

五,、申報(bào)要求

（一）申報(bào)指標(biāo)。蘇南地區(qū)每個(gè)設(shè)區(qū)市原則上推薦申報(bào)1個(gè),，蘇中,、蘇北地區(qū)每個(gè)設(shè)區(qū)市原則上推薦申報(bào)2個(gè)，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),、省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)要予以優(yōu)先推薦申報(bào),，縣域內(nèi)已布局建設(shè)過的同類別產(chǎn)業(yè)的示范園不得申報(bào)。省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)限報(bào)1個(gè),，具體按要求履行相關(guān)程序后直報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。

（二）申報(bào)程序?？h級(jí)人民政府提出申請,，報(bào)請?jiān)O(shè)區(qū)市農(nóng)、財(cái)兩部門擇優(yōu)推薦,，推薦名單經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意后,，設(shè)區(qū)市農(nóng)、財(cái)兩部門聯(lián)合行文,，與縣級(jí)人民政府申請文件一并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳,。省級(jí)通過形式審查、匯報(bào)答辯,、現(xiàn)場核查等程序,，擇優(yōu)確定符合建設(shè)條件的示范園名單，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè),。

（三）申報(bào)材料,。推薦申報(bào)材料應(yīng)包括設(shè)區(qū)市推薦文件、縣級(jí)申報(bào)文件,、示范園建設(shè)方案（附件1）,、示范園資金三年使用方案（附件2）、示范園申請建設(shè)情況簡表（附件3）、示范園重大項(xiàng)目投資招商規(guī)劃（三年建設(shè)期）,、示范園建設(shè)規(guī)劃（近兩年經(jīng)地方政府批復(fù)）,，以及需要提供的其它輔助材料。各設(shè)區(qū)市要高度重視,，堅(jiān)持公開公平公正原則,，嚴(yán)肅推薦申報(bào)紀(jì)律，精心組織申報(bào)工作,。推薦申報(bào)材料一式5份于2022年5月25日前報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處，申報(bào)材料不完整或超期均不予受理,。

（四）績效管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，從源頭加強(qiáng)績效目標(biāo)科學(xué)編制,。各地要根據(jù)省制定下發(fā)《2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園績效目標(biāo)指標(biāo)體系表》（附件4）,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理編制項(xiàng)目績效目標(biāo)值及評(píng)價(jià)指標(biāo)值,，并納入三年資金使用方案一并申報(bào),，示范園建設(shè)方案由省級(jí)審核批復(fù)，項(xiàng)目驗(yàn)收委托設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織,。立項(xiàng)批復(fù)后的績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)作為后續(xù)績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)的直接依據(jù),。

六、聯(lián)系方式

（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

1,、項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)系：種植業(yè)管理處劉巖,，025-86263620。

2,、政策咨詢聯(lián)系：計(jì)劃財(cái)務(wù)處施瑾,，025-86263713。

（二）省財(cái)政廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村處紀(jì)晟,，025-83633155,。

附件：

1.江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)方案（參考格式）

2.省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園項(xiàng)目資金三年使用方案（格式）

3.江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園申請建設(shè)情況簡表

4.2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園績效目標(biāo)指標(biāo)體系表

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江蘇省財(cái)政廳  

2022年4月11日

附件：
1.江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)方案（參考格式）.doc
2.省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園項(xiàng)目資金三年使用方案（格式）.doc
3.江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園申請建設(shè)情況簡表.doc
4.2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園績效目標(biāo)指標(biāo)體系表.doc