江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

（2007年5月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 自主創(chuàng)新

第三章 協(xié)同發(fā)展

第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第五章 人才支撐

第六章 服務(wù)保障

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了深入實(shí)施國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例,。

本條例所稱軟件產(chǎn)業(yè),，是指利用計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò),、智能設(shè)備等對(duì)信息傳輸,、制作、提供和接收中的技術(shù)需求提供產(chǎn)品或者服務(wù)的活動(dòng),，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合,，包括軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì),、信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè),。

第三條 本省將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、應(yīng)用牽引,、安全有序、融合發(fā)展,、因地制宜,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性作用。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，將軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,。

設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實(shí)際,，制定并組織實(shí)施促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,。

第五條 省工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，按照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略要求協(xié)調(diào)推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作,。

省科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿引領(lǐng)性技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化,。

省教育,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障,、自然資源,、商務(wù)、文化和旅游,、數(shù)據(jù),、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、版權(quán),、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)分工，做好促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作,。

設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

第六條 軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息,，提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn),、咨詢指導(dǎo),、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金會(huì),、學(xué)會(huì)等其他社會(huì)組織提供促進(jìn)軟件技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)化公共服務(wù),。

鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)公益宣傳，營(yíng)造促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輿論氛圍,。

第二章 自主創(chuàng)新

第七條 本省統(tǒng)籌建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系,，建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,，推進(jìn)核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品,、集成應(yīng)用等體系化創(chuàng)新,，重點(diǎn)突破基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件,、安全軟件,、平臺(tái)軟件等關(guān)鍵軟件，系統(tǒng)布局生成式人工智能軟件,、量子信息軟件,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)軟件等前沿技術(shù)軟件發(fā)展，提升軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力,。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善從軟件技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用推廣的全鏈條支持機(jī)制,。

工業(yè)和信息化部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定軟件產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，引導(dǎo)軟件企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，實(shí)施供需結(jié)對(duì)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),，對(duì)攻關(guān)成果應(yīng)用推廣給予支持,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

對(duì)國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目,，縣級(jí)以上地方人民政府可以給予財(cái)政性資金協(xié)同支持,。

第九條 支持軟件應(yīng)用創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地等共性技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，為公民,、法人和其他組織自主創(chuàng)新提供關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā),、檢測(cè)驗(yàn)證、信息咨詢,、技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓等服務(wù),，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。

第十條 支持引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校、開(kāi)發(fā)者等各類主體廣泛參與開(kāi)源社區(qū)建設(shè),，舉辦開(kāi)源技術(shù)交流活動(dòng),，營(yíng)造開(kāi)源開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)。

縣級(jí)以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)源生態(tài)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,，完善開(kāi)源貢獻(xiàn)度與人才評(píng)價(jià),、商業(yè)化價(jià)值評(píng)估掛鉤的創(chuàng)新價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)開(kāi)源人才隊(duì)伍建設(shè),、開(kāi)源風(fēng)險(xiǎn)防范和重點(diǎn)開(kāi)源企業(yè)培育,，在項(xiàng)目孵化、社區(qū)運(yùn)營(yíng),、創(chuàng)新平臺(tái),、文化傳播等方面給予支持，加快推動(dòng)開(kāi)源軟件項(xiàng)目的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

第十一條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極參與工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式,，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

縣級(jí)以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件,，提升行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體解決方案供給能力,，統(tǒng)籌推進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

第十二條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)創(chuàng)新軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)新模式,，實(shí)施智能化,、平臺(tái)化、服務(wù)化升級(jí),；發(fā)展新型平臺(tái)化軟件,，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供低成本、輕量化,、模塊化的解決方案,。

第十三條 省工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門統(tǒng)籌推進(jìn)本省軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，建立和完善軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),、安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和成本度量標(biāo)準(zhǔn)等,，指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用先進(jìn)的軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 引導(dǎo)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校,、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與研究、制定軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)際規(guī)則,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),。支持依法制定軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和實(shí)施,。

第十五條 支持圍繞人工智能,、量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò),、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域開(kāi)展軟件關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新和開(kāi)源生態(tài)發(fā)展,，增強(qiáng)軟件產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第十六條 本省建立率先采購(gòu)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,，探索建立首購(gòu)首用決策免責(zé)機(jī)制。對(duì)促進(jìn)首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

省工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)制定首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣辦法，定期征集,、遴選首版次軟件產(chǎn)品,，制定、發(fā)布應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄,，推動(dòng)將符合條件的軟件產(chǎn)品列入政府集中采購(gòu)目錄,。

地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開(kāi)放，推廣使用首版次軟件產(chǎn)品,，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新軟件產(chǎn)品力度,，組織引導(dǎo)用戶單位規(guī)范軟件采購(gòu)管理、準(zhǔn)確使用軟件產(chǎn)品,。

第十七條 鼓勵(lì)首版次軟件企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品試用,、售后服務(wù)等方式與使用單位合作開(kāi)展產(chǎn)品功能性、可靠性,、穩(wěn)定性驗(yàn)證,，共同促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,。鼓勵(lì)使用單位為軟件企業(yè)提供產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)和改進(jìn)意見(jiàn)。

第十八條 本省推動(dòng)與長(zhǎng)三角等區(qū)域建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，在技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品服務(wù)等方面開(kāi)展深入合作,，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),、成果互認(rèn)，完善關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)鏈,，引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)合理布局和集聚發(fā)展。

第十九條 鼓勵(lì)軟件企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展軟件技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際交流合作,，舉辦或者參加軟件產(chǎn)業(yè)高端展會(huì)，建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心,，推動(dòng)測(cè)試認(rèn)證國(guó)際互認(rèn),。

第三章 協(xié)同發(fā)展

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化、發(fā)展改革,、科技,、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo),、政策支持等方式，在特色優(yōu)勢(shì)軟件領(lǐng)域加快重大項(xiàng)目推進(jìn),，以操作系統(tǒng)為核心,，積極打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的現(xiàn)代軟件產(chǎn)業(yè)體系,，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)業(yè)高地，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展,。

第二十一條 省工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)制定軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,，定期對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布反映軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的發(fā)展指數(shù),。

第二十二條 本省積極推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),，夯實(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)境、工具等產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)軟件實(shí)力,，提升工業(yè)軟件,、應(yīng)用軟件、平臺(tái)軟件,、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)鏈中游的軟件水平,，增加產(chǎn)業(yè)鏈下游信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給,，提升軟件產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第二十三條 地方各級(jí)人民政府深化軟件與各領(lǐng)域融合應(yīng)用,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),。

拓展軟件在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,，支撐制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接,。

推進(jìn)金融、交通運(yùn)輸,、城市管理,、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，培育軟件與智慧社會(huì)融合發(fā)展的新模式,、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài),。

聚焦商貿(mào),、旅游、健康,、餐飲,、文化、教育,、娛樂(lè)等領(lǐng)域,，推動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)支付,、社交網(wǎng)絡(luò),、位置服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等軟件產(chǎn)品應(yīng)用,。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，統(tǒng)籌加強(qiáng)特色化,、專業(yè)化軟件園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套服務(wù)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高效集聚發(fā)展,。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育支持軟件產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)的發(fā)展,，重點(diǎn)打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，鼓勵(lì)孵化面向新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè),。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)剝離重組信息技術(shù)業(yè)務(wù),，創(chuàng)辦專業(yè)化,、規(guī)模化,、市場(chǎng)化的軟件企業(yè),。鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組等方式進(jìn)行專業(yè)化、體系化整合,。

支持國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、知名企業(yè)在本省設(shè)立區(qū)域總部、功能型總部,。

第二十六條 鼓勵(lì)集成能力強(qiáng)的企業(yè)與基礎(chǔ)軟硬件企業(yè),、應(yīng)用系統(tǒng)和平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展適配攻關(guān)，進(jìn)行生態(tài)整合,，共同建設(shè)完善具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的軟件生態(tài)。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)揮政府投資作用,，引導(dǎo)和帶動(dòng)長(zhǎng)期資本,、耐心資本，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期,、成長(zhǎng)期軟件企業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)投資基金。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的支持力度,，開(kāi)發(fā)符合軟件企業(yè)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)構(gòu)成特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，完善授信制度，降低企業(yè)融資成本,，為產(chǎn)品研發(fā),、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等提供金融支持,。

第二十八條 支持有條件的軟件企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券、短期融資券,、中期票據(jù)等方式進(jìn)行融資,。鼓勵(lì)和支持符合條件的軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供咨詢指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),。

第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第二十九條 支持和引導(dǎo)軟件領(lǐng)域創(chuàng)新成果通過(guò)申請(qǐng)專利和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)登記,、著作權(quán)登記等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第三十條 支持軟件企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,，依法采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成等方式對(duì)軟件研發(fā)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行激勵(lì),，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,。

利用財(cái)政性資金支持的軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目成果，在不損害國(guó)家安全,、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下,，項(xiàng)目承擔(dān)者可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化,、向他人轉(zhuǎn)讓,、聯(lián)合他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價(jià)投資,。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府以及版權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立健全軟件產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用與保護(hù)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息檢索、法律咨詢,、維權(quán)援助,、糾紛調(diào)解、政策指導(dǎo),、專利快速預(yù)審等服務(wù),。

第三十二條 加強(qiáng)軟件領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建立行政保護(hù)與司法保護(hù),、政府監(jiān)管與行業(yè)自律,、自我保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

第三十三條 軟件使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)軟件正版化工作主體責(zé)任,，建立使用正版軟件長(zhǎng)效機(jī)制,，完善工作責(zé)任、日常管理,、軟件配置和安裝維護(hù)等制度,。

禁止預(yù)裝非正版軟件的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)終端上市銷售,。

第三十四條 版權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化和旅游,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件正版化工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查,，引導(dǎo)公眾自覺(jué)抵制盜版軟件。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)生產(chǎn)、銷售盜版軟件的違法行為,，向著作權(quán)管理部門投訴,、舉報(bào)；有關(guān)部門接到投訴,、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,。

第三十五條 軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)影響或者可能影響國(guó)家安全的，依法進(jìn)行國(guó)家安全審查,；涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,，依法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查。

第五章 人才支撐

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善培養(yǎng),、引進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型,、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的政策措施,，將軟件產(chǎn)業(yè)高層次,、高技能、急需緊缺人才納入相關(guān)人才計(jì)劃,，為人才在企業(yè)設(shè)立,、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障,、落戶,、子女教育、配偶就業(yè),、醫(yī)療保障、法律服務(wù)等方面提供便利條件,。

軟件企業(yè)引進(jìn)人才所需的租房補(bǔ)貼,、安家費(fèi)用以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。

第三十七條 本省推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)多層次人才梯隊(duì)建設(shè),，統(tǒng)籌優(yōu)化戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍、領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,、卓越工程師隊(duì)伍,、青年人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)青少年信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才培育,。

第三十八條 省工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人才工作、教育,、人力資源社會(huì)保障等部門,，建立軟件產(chǎn)業(yè)人才需求分析預(yù)測(cè)和定期發(fā)布機(jī)制，為培養(yǎng),、引進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)人才提供參考,。

第三十九條 鼓勵(lì)本省高等學(xué)校設(shè)立軟件學(xué)院,，設(shè)置軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)交叉學(xué)科專業(yè)。

支持高等學(xué)校使用優(yōu)秀自主安全可控軟件開(kāi)展教學(xué)科研,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),，并將自主安全可控軟件技術(shù)納入教學(xué)內(nèi)容。

第四十條 支持軟件企業(yè)與高等學(xué)校,、職業(yè)院校,、技工院校、科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、實(shí)訓(xùn)基地,、高技能人才培養(yǎng)基地等，聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng),。

鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高等學(xué)校,、職業(yè)院校、技工院校,、科研機(jī)構(gòu)建立人才雙向流動(dòng)機(jī)制,。支持有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和技術(shù)骨干兼職從事教學(xué)、科研工作,，支持教師和科研人員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定到對(duì)口企業(yè)兼職,、掛職。

教育,、人力資源社會(huì)保障,、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)在資金扶持、項(xiàng)目合作,、培養(yǎng)計(jì)劃等方面給予支持,。

第四十一條 人力資源社會(huì)保障、教育,、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，建立完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的軟件產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、績(jī)效,，科學(xué)合理設(shè)置職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)相關(guān)技能證書與課程學(xué)習(xí)成果對(duì)接、專業(yè)認(rèn)證與行業(yè)認(rèn)證銜接,。

第四十二條 支持軟件企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),。符合條件的軟件企業(yè)職工培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)國(guó)家規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算，并按照實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,；為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品實(shí)施繼續(xù)教育所需費(fèi)用，可以在管理費(fèi)用和項(xiàng)目資金中安排,。

第四十三條 企業(yè)用于軟件研發(fā)人員的薪酬,，購(gòu)買或者租用自主安全可控的軟件以及云服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù),、算力服務(wù)的費(fèi)用,，可以納入技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入成本，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，承擔(dān)項(xiàng)目人員的人力資源成本費(fèi)用可以按照規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不單設(shè)比例限制,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制,。

第六章 服務(wù)保障

第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化、發(fā)展改革,、科技,、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)做好軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),，采取有效措施確保財(cái)政,、稅收等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)。符合條件的軟件產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目可以按照規(guī)定納入政府投資計(jì)劃,。

鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字化手段精準(zhǔn)計(jì)算軟件企業(yè)需求與優(yōu)惠政策的匹配度,，將匹配的優(yōu)惠政策直接推送相關(guān)企業(yè)。對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策免予申請(qǐng),、直接兌現(xiàn),；確需企業(yè)提出申請(qǐng)的優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),，快速辦理。

第四十五條 省人民政府根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金加大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度,，優(yōu)化專項(xiàng)資金支持方式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、企業(yè)培育,、人才發(fā)展、市場(chǎng)推廣,、服務(wù)體系建設(shè)等,。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際,，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理保障軟件產(chǎn)業(yè)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目,、非營(yíng)利性自主創(chuàng)新項(xiàng)目用地,。

省級(jí)以上軟件園區(qū)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地，依法通過(guò)招標(biāo),、拍賣,、掛牌等方式取得，不得擅自轉(zhuǎn)讓,、改變用途,；確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法履行審批手續(xù),。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府性融資擔(dān)保體系,，為軟件企業(yè)融資提供增信服務(wù)。

鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為軟件產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，用于為軟件產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,，通過(guò)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，引導(dǎo)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為軟件企業(yè)提供人才,、技術(shù)、算力,、數(shù)據(jù),、創(chuàng)業(yè)、合規(guī)等公共服務(wù),。

縣級(jí)以上地方人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，培育軟件產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、技術(shù)交易、審計(jì)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，并加強(qiáng)對(duì)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。

第四十九條 支持構(gòu)建政府、軟件企業(yè),、社會(huì)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全治理模式,，推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn),，加強(qiáng)軟件源代碼檢測(cè)和安全漏洞管理，保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,。

第五十條 支持開(kāi)展軟件行業(yè)學(xué)術(shù)交流,、創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng),。

支持第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為軟件企業(yè)境外發(fā)展提供人才,、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù),。

第五十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附則

第五十二條 本條例自2025年5月1日起施行。