市政府辦公室關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知

通政辦發(fā)〔2023〕3號

各縣（市,、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會,，市各委,、辦、局,，市各直屬單位：

為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,，及時消除安全監(jiān)管盲區(qū),，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意,，結(jié)合我市實際,，按照“業(yè)務(wù)相近”原則，現(xiàn)就相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確如下,。

一,、劇本娛樂經(jīng)營場所

（一）市文廣旅局負責(zé)履行劇本娛樂經(jīng)營場所安全管理職責(zé),，指導(dǎo)督促“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。

（二）市公安局負責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作,，依法查處相關(guān)違法犯罪行為,。

（三）市住建局負責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所消防設(shè)計審查驗收備案工作。

（四）市消防救援支隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負責(zé)對“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查,。

二,、電化學(xué)儲能電站

（一）市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》落實本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲能電站規(guī)范管理,。

（二）市行政審批局負責(zé)指導(dǎo)各地行政審批部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好新型儲能項目備案工作,。

（三）市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)強化儲能項目規(guī)劃、選址安全,。

（四）市工信局負責(zé)依照相關(guān)政策和標準指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝,。會同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局,、市場監(jiān)管局等部門加強儲能電池退役管理,。

（五）市住建局負責(zé)儲能電站土建設(shè)計及消防設(shè)計審查驗收備案工作，依照相關(guān)標準,、設(shè)計評價與審查管理制度,，對儲能電站的工程設(shè)計文件進行審查。

（六）市應(yīng)急管理局負責(zé)電池制造行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),，指導(dǎo)市級應(yīng)急預(yù)案演練工作；指導(dǎo)各級各相關(guān)部門加強對儲能電站應(yīng)急救援力量建設(shè),。

（七）市市場監(jiān)管局負責(zé)依法依規(guī)對儲能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,，依法依規(guī)查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商,。負責(zé)依法依規(guī)對相關(guān)認證機構(gòu)進行監(jiān)督管理,。

（八）市消防救援支隊負責(zé)指導(dǎo)儲能電站消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查,。負責(zé)編制或落實儲能電站火災(zāi)撲救規(guī)程,，組織專項訓(xùn)練和實地演練,。

（九）南通供電公司負責(zé)加強儲能電站并網(wǎng)驗收把關(guān),，對存在安全風(fēng)險隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。

三,、平臺經(jīng)濟

（一）市市場監(jiān)管局負責(zé)外賣平臺的安全管理,；負責(zé)與相關(guān)行業(yè)主管部門共同推進新興平臺領(lǐng)域標準制修訂，逐步完善新興平臺經(jīng)濟標準體系,。

（二）市城管局負責(zé)共享單車（含電動自行車）的網(wǎng)點布局,、秩序監(jiān)管,，配合做好共享電動自行車充電點的消防安全監(jiān)管。

（三）市交通運輸局負責(zé)網(wǎng)約車,、網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營等相關(guān)平臺經(jīng)濟企業(yè)的安全監(jiān)管,。

（四）市商務(wù)局負責(zé)督促餐飲場所、商超加強對自有配送人員的安全管理,。

（五）市郵政管理局負責(zé)快遞行業(yè)的安全監(jiān)管,。

四、新能源汽車

（一）市交通運輸局負責(zé)落實市節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),，指導(dǎo)督促新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

（二）市發(fā)改委負責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進新能源汽車充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強配套供電安全管理,。

（三）市工信局會同市生態(tài)環(huán)境局,、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門加強新能源汽車廢舊動力蓄電池退役管理,；負責(zé)按照行業(yè)規(guī)范條件,，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進入動力電池回收“白名單”，對退役電池進行綜合利用,、梯次利用或再生利用,。

（四）市住建局負責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，結(jié)合老舊小區(qū)改造行動因地制宜推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造,；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合充（換）電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)開展充（換）電設(shè)施安全隱患檢查,，按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護管理。

（五）市應(yīng)急管理局配合有關(guān)部門開展新能源汽車生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,，依法依規(guī)組織新能源汽車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作,。

（六）市消防救援支隊負責(zé)指導(dǎo)新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作,。

（七）南通供電公司負責(zé)將新能源汽車充（換）電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃,，做好用電保障工作；按規(guī)定開展電力擴容等審批服務(wù),，利用營業(yè)窗口,、供電服務(wù)熱線等途徑，加強使用安全宣傳,。

（八）其他有關(guān)部門和單位負責(zé)做好管轄場所內(nèi)的新能源汽車充（換）電設(shè)施安全監(jiān)管,。

五、電動自行車

（一）市消防救援支隊負責(zé)指導(dǎo)電動自行車消防安全工作,，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查,，組織開展電動自行車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

（二）市市場監(jiān)管局負責(zé)依法查處生產(chǎn),、銷售不合格電動自行車及配件等違法違規(guī)行為,。

（三）市公安局負責(zé)依法打擊電動自行車制假售假等違法違規(guī)行為,，嚴格規(guī)范電動自行車登記上牌工作，加強使用安全宣傳,。

（四）市住建局負責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留非機動車停車棚,、充電樁等設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造行動完善電動自行車充電設(shè)施,；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理和日常巡查,。

六、新興涉旅行業(yè)

（一）市文廣旅局牽頭負責(zé)鄉(xiāng)村旅游重點村（景點）和旅游民宿的安全監(jiān)管,。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)（含觀光農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等）經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

（三）市市場監(jiān)管局負責(zé)督促指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門加強對農(nóng)家樂,、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營場所食品安全、特種設(shè)備安全的監(jiān)督,。

（四）市消防救援支隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負責(zé)對農(nóng)家樂,、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查。

七,、網(wǎng)紅,、小型游樂設(shè)施

（一）市文廣旅局牽頭負責(zé)A級旅游景區(qū)內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋,、冰雪冰雕,、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

（二）市商務(wù)局負責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，對其中的冰雪冰雕,、小型游樂設(shè)施加強安全管理。

（三）市市政和園林局牽頭負責(zé)城市公園（A級旅游景區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的公園除外）內(nèi)小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管,。

（四）市市場監(jiān)管局負責(zé)為小型游樂設(shè)施和移出特種設(shè)備目錄外風(fēng)險系數(shù)較高的游樂設(shè)施安全監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。

（五）其他有關(guān)部門和單位負責(zé)管轄場所內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋,、冰雪冰雕,、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

各新興行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,、責(zé)任部門要按照職責(zé)分工,，切實加強風(fēng)險防控措施落實落地，堅決防范遏制新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故,，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。本通知印發(fā)后,，法律法規(guī),、上級規(guī)范性文件對上述領(lǐng)域職責(zé)分工予以明確的,，從其規(guī)定。

南通市人民政府辦公室

2023年1月9日     

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