市政府關于印發(fā)蘇州市專用信用報告代替企業(yè)無違法證明實施方案（試行）的通知

蘇府規(guī)字〔2024〕1號

各縣級市（區(qū)）人民政府,，蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會,；市各委辦局,，各直屬單位：

《蘇州市專用信用報告代替企業(yè)無違法證明實施方案（試行）》已經(jīng)市政府第54次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2024年1月12日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市專用信用報告代替企業(yè)無違法證明實施方案（試行）

為深入貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,，發(fā)揮信用建設對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用，幫助企業(yè)解決在開具無違法證明過程中的數(shù)量多,、耗時長,、多頭跑等問題，提高企業(yè)辦事便利度,，制定本實施方案,。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話指示精神,，按照減流程、減材料的原則,，推行專用信用報告代替企業(yè)無違法證明,，切實減輕企業(yè)負擔，提升政府管理和服務水平,，打造人民滿意的服務型政府,，為“誠信蘇州”建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

二、實施目標

首批選取司法行政,、人力資源社會保障,、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設,、園林綠化、城市管理,、交通運輸,、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務,、文化執(zhí)法、衛(wèi)生健康,、安全生產(chǎn),、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障,、金融監(jiān)管,、住房公積金、稅務,、消防安全等20個領域,，通過歸集共享其在本市行政區(qū)域內(nèi)的相關信息，以專用信用報告代替企業(yè)赴市,、區(qū)各相關部門辦理無違法證明,，實現(xiàn)相關信息“一個平臺共享”、企業(yè)申請“一站式完成”,、無違法情況“一紙證明”,，為企業(yè)提供方便、高效,、規(guī)范的服務,。

2024年3月1日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)20個領域試行以專用信用報告代替企業(yè)無違法證明,。同時上線專用信用報告“一碼通”模式,，即以企業(yè)亮碼、要求提交證明的單位掃碼查看專用信用報告的方式,，代替企業(yè)無違法證明,。

三、適用范圍

本實施方案所稱的違法記錄，是指本市行政機關,、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,、有關中央省垂直管理單位等對企業(yè)近3年內(nèi)20個領域的違反法律、法規(guī),、規(guī)章行為的行政處罰記錄,。對企業(yè)行為依據(jù)簡易程序作出的行政處罰和已依法不予行政處罰的，不列入違法記錄,。

專用信用報告內(nèi)容還包括企業(yè)參保欠繳,、住房公積金欠繳及行政處罰信用修復記錄等信息。

企業(yè)可以選擇開具專用信用報告,，用以證明自身在本市行政區(qū)域內(nèi)相關領域無違法記錄的情況。鼓勵企業(yè)在申請上市,、掛牌,、融資、并購重組,、發(fā)行債券等經(jīng)營活動中,，根據(jù)自身需要使用專用信用報告。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

四,、主要任務

（一）強化數(shù)據(jù)治理共享。按照國家相關規(guī)定,，依托省市區(qū)公共信用一體化平臺,，建立數(shù)據(jù)常態(tài)化歸集共享機制，各地區(qū)各部門要加強對共享信息的核驗,，確保2021年以來的企業(yè)行政處罰等信息全面歸集共享,。對省級部門掌握的數(shù)據(jù)，積極推進數(shù)據(jù)回流,，確保數(shù)據(jù)應歸盡歸,、全量共享。

（二）完善系統(tǒng)配套機制,。“信用蘇州”“蘇商通”“一網(wǎng)通辦”等平臺網(wǎng)站上線專用信用報告開具功能和專用信用報告“一碼通”功能,。根據(jù)應用場景需要，企業(yè)可以選擇專用信用報告涵蓋的領域和時間范圍,。打通“蘇商通”“蘇服辦”用戶體系,，實現(xiàn)企業(yè)線上申請“一鍵”辦理，相關辦事指南,、操作流程等同步公布,。各相關單位按照規(guī)定做好各項服務工作，暢通企業(yè)申訴渠道，及時處理異議申訴,、信用修復等訴求,。

（三）豐富報告擴展應用。在首批20個領域試行的基礎上,，按照“成熟一批,、拓展一批”的原則，不斷擴大覆蓋領域,。同時積極擴大專用信用報告應用范圍,，為更多類型的市場主體提供便利。

五,、組織保障

（一）強化責任落實,。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進全市推行工作,，指導督促各地區(qū)各部門推行落實,。各地區(qū)各部門要明確責任部門和責任人，按照“誰生成誰提供,，誰提供誰負責”原則,，確保企業(yè)違法行為信息等及時歸集共享，并對提供的數(shù)據(jù)真實性,、準確性,、全面性負責。

（二）建立長效機制,。建立健全全市數(shù)據(jù)歸集共享工作定期檢查督促機制,，及時研究解決推進過程中存在的問題。廣泛收集意見建議,，持續(xù)完善制度機制,，優(yōu)化擴展系統(tǒng)功能，不斷提升工作規(guī)范化,、便利化水平,。

（三）加強培訓宣傳。市發(fā)改委,、市大數(shù)據(jù)局組織專項培訓,，確保各地區(qū)各部門全面了解工作要求，熟知業(yè)務內(nèi)容,。各地區(qū)各部門做好政策解讀,，采取多種形式廣泛宣傳，提高社會知曉度,，營造知信,、守信,、用信的良好氛圍。

本方案自2024年3月1日起施行,，有效期至2026年2月28日,。

附件：專用信用報告代替企業(yè)無違法證明核查信息范圍

附件：
專用信用報告代替企業(yè)無違法證明.docx