《江蘇體育信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

近日，省體育局印發(fā)《江蘇體育信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我省體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要階段,。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，需要緊抓“數(shù)字中國”“健康中國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“體育強(qiáng)國”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，充分發(fā)揮數(shù)字化,、信息化在推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要支撐作用,，科學(xué)謀劃體育信息化在未來五年的發(fā)展圖景,。

　　二、《規(guī)劃》主要目標(biāo)

　　《規(guī)劃》緊緊圍繞建設(shè)1套標(biāo)準(zhǔn)體系,、1個(gè)體育數(shù)據(jù)樞紐,、1個(gè)數(shù)字體育生態(tài)圈、1套數(shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施,、1道數(shù)字體育安全防線的“5個(gè)1”總目標(biāo),，全面構(gòu)建政務(wù)管理上高效與協(xié)同、業(yè)務(wù)開展上聯(lián)動(dòng)與共享,、公共服務(wù)上普惠與便捷的江蘇省體育信息化體系,。

　　《規(guī)劃》以近景、遠(yuǎn)景“兩步走”方式,，明確五年內(nèi)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)和長期發(fā)展建設(shè)愿景,。第一步，到2025年,，以夯實(shí)體育信息化發(fā)展基礎(chǔ)為原則,，基本實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)內(nèi)部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理。體育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成,，體育數(shù)據(jù)樞紐雛形初步形成,，數(shù)字體育生態(tài)圈全面構(gòu)建，數(shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,，初步實(shí)現(xiàn)“5個(gè)1”總目標(biāo),，引領(lǐng)體育信息化高質(zhì)量發(fā)展走穩(wěn)走好。第二步，到2035年,，綜合考慮省內(nèi)外發(fā)展趨勢和發(fā)展條件,，在“十四五”信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，厚積薄發(fā),，瞄準(zhǔn)健康中國目標(biāo),，突出公共體育服務(wù)，重點(diǎn)打造覆蓋全面,、應(yīng)用廣泛的體育惠民工程,，為公眾提供更高層次的信息化服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)樞紐“內(nèi)連外暢”新格局構(gòu)建,，打造更加豐富的智能體育應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)由“信息化”向“智慧化”轉(zhuǎn)型，全面實(shí)現(xiàn)“5個(gè)1”總目標(biāo),，保證江蘇省數(shù)字體育發(fā)展水平位于全國前列,。

　　三、《規(guī)劃》主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》對(duì)“十四五”期間江蘇省體育信息化發(fā)展進(jìn)行了全面部署,，明確5項(xiàng)主要任務(wù),，以信息化推動(dòng)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化，引領(lǐng)體育信息化高質(zhì)量發(fā)展走穩(wěn)走好,。

　　一是構(gòu)建統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一應(yīng)用的體育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。以“統(tǒng)籌規(guī)劃,、急用先行,、規(guī)范管理、統(tǒng)一應(yīng)用”為原則,，遵循國內(nèi)外成熟,、通用的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議,，積極參與國家體育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系制定和試點(diǎn)工作,，為江蘇體育建設(shè)思路清晰、框架合理的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)能力和應(yīng)用水平，充分發(fā)揮信息化標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)體育信息化建設(shè),、驅(qū)動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵支撐和指導(dǎo)作用,。

　　二是建設(shè)數(shù)據(jù)賦能、互聯(lián)互通的體育大數(shù)據(jù)中心,。統(tǒng)籌規(guī)劃全省體育信息資源布局,，初步搭建省市一體化體育大數(shù)據(jù)中心框架，建設(shè)和完善體育信息資源庫，全面推進(jìn)體育領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集,、有效整合,、安全利用，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合治理能力,，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性，拓展體育信息資源應(yīng)用的深度和廣度,，逐步建設(shè)統(tǒng)一高效,、互聯(lián)互通、安全可靠的體育信息資源體系,。

　　三是打造便民惠民,、精準(zhǔn)服務(wù)的數(shù)字體育生態(tài)圈。以完善公共體育服務(wù)體系,，滿足人民群眾多樣化,、高品質(zhì)體育新需求，助推體育產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),，通過信息化手段,，采用“省級(jí)統(tǒng)建、市縣共用”模式,，穩(wěn)步構(gòu)建數(shù)字體育生態(tài)圈,，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提高科學(xué)決策,，為廣大群眾提供更為普惠便捷的健康守護(hù),，為行業(yè)治理提供更為高效協(xié)同的管理環(huán)境，為體育精神提供更加廣泛多元的展示平臺(tái),。

　　四是完善覆蓋全省,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施。緊抓新基建發(fā)展機(jī)遇,，夯實(shí)數(shù)字體育基礎(chǔ)支撐體系建設(shè),，結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),，構(gòu)建覆蓋全省的融合性體育數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)全省體育資源高效傳輸、互聯(lián)互通,，建設(shè)“公共體育云”,、“競技體育云”、“青少年體育云”,、“體育產(chǎn)業(yè)云”,、“政務(wù)管理云”五朵云，加快體育應(yīng)用“上云用數(shù)賦智”，推進(jìn)全省體育場館智慧化改造升級(jí),，打造集信息化,、智能化、數(shù)據(jù)化于一體的數(shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施新高地,。

　　五是筑牢自主可控,、全方位防護(hù)的數(shù)字體育安全防線。依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)信息化安全保障體系建設(shè),，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策靶心，制定關(guān)鍵競爭策略,，加快國產(chǎn)化發(fā)展,，著力引進(jìn)技術(shù)體系，提升相關(guān)保障能力,。堅(jiān)持創(chuàng)新國產(chǎn)密碼應(yīng)用,，快速拓寬國產(chǎn)密碼應(yīng)用領(lǐng)域范圍，逐步完善密碼應(yīng)用推進(jìn)工作機(jī)制,，顯著提升密碼應(yīng)用保障能力,。貫徹落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)工作，健全智能網(wǎng)絡(luò)安全體系,，規(guī)范安全管理模式,，提供安全測評(píng)服務(wù)，筑牢自主可控,、全面防護(hù)的數(shù)字體育安全防線,。

　　四、《規(guī)劃》重點(diǎn)工程

　　《規(guī)劃》圍繞主要任務(wù),，明確9大重點(diǎn)工程,。

　　（一）體育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系工程

　　構(gòu)建包括信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、信息化管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的江蘇省體育信息化標(biāo)準(zhǔn),。逐步構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，包括智慧場館出入規(guī)則,、智慧場館平臺(tái)展示規(guī)范,、訓(xùn)練場地設(shè)備管理規(guī)范等。加快建立信息化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用保障體系,，推動(dòng)體育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、管理標(biāo)準(zhǔn)和智能化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)在全省范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范宣貫,、應(yīng)用推廣與監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。

　?。ǘw育數(shù)據(jù)樞紐工程

　　構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng),、鏈接暢通的體育大數(shù)據(jù)中心體系，省級(jí)建立體育大數(shù)據(jù)主中心,，具備條件的設(shè)區(qū)市同步建設(shè)市域體育大數(shù)據(jù)分中心,，逐步建立體育業(yè)務(wù)主題信息庫和專題數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)市域體育數(shù)據(jù)資源向分中心歸集,。省級(jí)統(tǒng)一構(gòu)建數(shù)據(jù)融合治理服務(wù)平臺(tái),、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái),、數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),。充分發(fā)揮體育數(shù)據(jù)資源價(jià)值，全面打造體育數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù),。

　　（三）公共體育信息化工程

　　以抓好全民健身“六個(gè)身邊”工程為主線,，聚焦服務(wù)全民健康總目標(biāo),，打造公共體育服務(wù)平臺(tái)，搭建全民健身公共服務(wù)體系框架,，提供體育健康服務(wù),、公共體育設(shè)施服務(wù)、群眾賽事活動(dòng)服務(wù),、社會(huì)組織服務(wù),、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù),、體育文化服務(wù)等便民惠民服務(wù),，使人民群眾積極參與到健身當(dāng)中，達(dá)成全民健身目標(biāo),。

　?。ㄋ模└偧俭w育信息化工程

　　建設(shè)訓(xùn)科醫(yī)管一體化系統(tǒng)，以基地為抓手,，打造運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練,、科研、醫(yī)務(wù),、管理信息化應(yīng)用,，提升基地訓(xùn)練輔助和基地管理智慧化水平，加快構(gòu)建訓(xùn)科醫(yī)管數(shù)據(jù)中臺(tái),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用能力,，全面形成“訓(xùn),、科、醫(yī),、管一體化”管理新模式,。建設(shè)體能與康復(fù)訓(xùn)練平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員體能數(shù)據(jù)庫,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析與應(yīng)用,。優(yōu)化省級(jí)反興奮劑系統(tǒng)，建設(shè)興奮劑檢查官信息管理系統(tǒng),，持續(xù)助推反興奮劑工作發(fā)展,。

　　（五）青少年體育信息化工程

　　以學(xué)生在線體育教育,、體質(zhì)監(jiān)測,、體育競賽為抓手，開展體教融合信息化應(yīng)用,，建設(shè)在線教育服務(wù)系統(tǒng),、學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)系統(tǒng)、青少年體育競賽管理系統(tǒng),，促進(jìn)青少年健康發(fā)展,。建設(shè)青少年業(yè)余訓(xùn)練管理系統(tǒng)，提供專業(yè)訓(xùn)練方案,、訓(xùn)練過程記錄服務(wù),，實(shí)現(xiàn)青少年訓(xùn)練全過程管理。建設(shè)青少年體育社會(huì)組織管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)青少年體育技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、社團(tuán)、俱樂部等組織的動(dòng)態(tài)管理,。

　?。w育產(chǎn)業(yè)信息化工程

　　結(jié)合我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)，從體彩運(yùn)營管理,、體育資源線上交易,、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等多方面發(fā)力，全面助力責(zé)任彩票,、品牌,、渠道、產(chǎn)品等業(yè)務(wù)信息化,，建設(shè)體育資源線上交易平臺(tái),、體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)平臺(tái)、體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫等,，豐富體育產(chǎn)業(yè)信息化支撐,，以信息化促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　（七）政務(wù)管理信息化工程

　　提升現(xiàn)有體育政務(wù)信息系統(tǒng)服務(wù)水平與服務(wù)能力，優(yōu)化政務(wù)辦公,、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理,、不見面審批等信息系統(tǒng)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)信息化管理覆蓋面,，采用“統(tǒng)建共用”模式，由省級(jí)建設(shè)主要體育業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),，支持市,、縣體育部門共同使用，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育,、競技體育,、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部政務(wù)管理信息化,。

　?。ò耍?shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施工程

　　完善基于4G/5G、廣域物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息網(wǎng)絡(luò)的體育物聯(lián)網(wǎng),，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端感知設(shè)備在各設(shè)區(qū)市市域范圍內(nèi)的使用,，提升體育數(shù)據(jù)傳感“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”覆蓋范圍和覆蓋密度。建設(shè)數(shù)字體育云平臺(tái),，推進(jìn)已建系統(tǒng)“上云”工作,。在全省選取5個(gè)體育場館，試點(diǎn)開展體育場館智慧化改造升級(jí),。推進(jìn)體育訓(xùn)練場地智能化升級(jí)改造,，科學(xué)構(gòu)建智慧跑道、智慧球場等訓(xùn)練場地,。

　　（九）信息化安全保障工程

　　充分對(duì)接國家相關(guān)要求,，加強(qiáng)核心技術(shù)自主可控，開拓省內(nèi)信息技術(shù)發(fā)展新局面,。扎實(shí)推進(jìn)國產(chǎn)密碼應(yīng)用服務(wù),，逐步完善密碼應(yīng)用工作機(jī)制。貫徹落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè),，健全智能網(wǎng)絡(luò)安全體系,，整體規(guī)劃現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，匹配相應(yīng)安全防護(hù)手段,，購置對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,，開展等級(jí)保護(hù)測試評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力建設(shè),。