《南通市推動科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》解讀

為進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,，提高科技服務業(yè)賦能先進制造業(yè)發(fā)展水平，推動科技服務與實體經(jīng)濟深度融合,，全面提升科技服務業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效率，結(jié)合本市實際,，制定本實施意見，有關情況解讀如下：

一,、起草背景

科技服務業(yè)是典型的生產(chǎn)性服務業(yè),，是提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實力、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,，也是培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重要陣地,。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,，對完善服務業(yè)體制機制提出了明確發(fā)展方向,。國家、省以及周邊的上海,、蘇州等都針對科技服務業(yè)出臺了專門文件,，對科技服務業(yè)進行了系統(tǒng)謀劃部署。加快發(fā)展科技服務業(yè),，對于南通提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,、建設更高水平國家創(chuàng)新型城市具有重要意義，是南通服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。南通亟需出臺相關指導文件,，推動科技服務業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，提升研發(fā)設計,、檢驗檢測等科技服務業(yè)要素顯示度,，加快發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)的科技服務業(yè)。

二,、起草過程

一是開展走訪調(diào)研,。深入科技服務企業(yè)、研發(fā)服務平臺,、知識產(chǎn)權服務機構等開展調(diào)研,，了解行業(yè)所需,、所盼，掌握我市科技服務業(yè)發(fā)展情況,。

二是充分學習研究,。充分學習蘇州、上海等地科技服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,，在吃透國家,、省文件的基礎上，結(jié)合我市科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗做法,，明確我市科技服務業(yè)發(fā)展領域和目標。

三是廣泛征求意見,?！秾嵤┮庖姟废群髢奢喢嫦蚋靼鍓K和部門征求意見，并在南通（上海）服務業(yè)招商推介會上面向參會企業(yè)家征求意見,，充分聽取各方意見建議后,，進行了修改完善。

三,、主要內(nèi)容

《實施意見》分總體要求,、重點領域和保障舉措三個部分。

第一部分是總體要求,。到2026年,，科技服務水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力,、科技成果轉(zhuǎn)化能力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力,、科技創(chuàng)新支撐能力顯著提高,；催生一批新型科技服務業(yè)態(tài)，培育一批優(yōu)勢科技服務機構,，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全領域,、全鏈條、全過程的科技服務體系,；全市建成區(qū)域科創(chuàng)核心區(qū)12個,、科技服務業(yè)集聚區(qū)（特色基地）20個，規(guī)模以上科學研究和技術服務企業(yè)達到350家以上,、營收規(guī)模超120億元,。

第二部分是重點領域。聚焦平臺搭建,、人才培養(yǎng),、項目建設和產(chǎn)業(yè)集聚等方面,，明確了我市科技服務業(yè)發(fā)展的8大主攻方向，涵蓋研究開發(fā),、技術轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識產(chǎn)權,、科技咨詢、科技金融,、科學普及8個方向,，結(jié)合我市實際，提出我市需要發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),，結(jié)合各板塊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀明確了具體目標,。

第三部分是保障舉措。一是強化專班推進力度,，健全專班聯(lián)系機制,，進一步明確職責、細化分工,。二是強化要素支撐保障,，強化對科技服務業(yè)行業(yè)結(jié)構、發(fā)展方向,、綜合產(chǎn)出等要素綜合研判分析,。三是強化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、配套功能完善,、市場輻射力強的科技服務業(yè)集聚區(qū)（特色基地）。