《常州市加快培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)行動(dòng)方案》政策解讀

《常州市加快培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）共四部分,，主要闡明常州市“十四五”時(shí)期加快培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障,。

一,、編制背景

《行動(dòng)方案》編制工作從今年8月初開始啟動(dòng),。8月-9月,，市工信局組織召開市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,，對(duì)現(xiàn)有支持中小企業(yè)的普惠性政策做了梳理，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際,，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出了新的政策,，初步擬定了《行動(dòng)方案》的框架,。10月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，起草了《行動(dòng)方案》討論稿,，采取書面征求意見等方式，從四個(gè)層次征求包括市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委,、市政協(xié)委員會(huì)經(jīng)科農(nóng)委,、市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、轄市（區(qū)）條線部門以及部分企業(yè)家的意見建議,，對(duì)討論稿進(jìn)行修改完善,，形成第一次征求意見稿,。11月，組織多次專題討論,，書面再次征求相關(guān)部門意見,，充分聽取意見建議，修改完善后形成送審稿并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。12月,，《行動(dòng)方案》送審稿提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

二,、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》包括指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施4個(gè)部分,，分別從梯度培育,、創(chuàng)新提升、融通發(fā)展,、要素支撐,、市場(chǎng)開拓和服務(wù)優(yōu)化等6個(gè)方面提出了26條政策措施。

1.關(guān)于主要目標(biāo)

《行動(dòng)方案》提出,，到2025年,，工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到40家,；國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)達(dá)到100家,，進(jìn)入“專精特新”小巨人30強(qiáng)城市；省級(jí)以上“專精特新”示范企業(yè)達(dá)到350家,，市級(jí)培育庫(kù)企業(yè)數(shù)達(dá)到2000家,；全市專精特新企業(yè)上市數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到60家,。

2.關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)

圍繞十四五發(fā)展目標(biāo),，將著力推進(jìn)“六大重點(diǎn)任務(wù)”。

一是實(shí)施梯度培育,。通過支持小微企業(yè)上規(guī)模,、加強(qiáng)“專精特新”培育庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ),、筑牢根基,，不斷擴(kuò)大 “專精特新” 企業(yè)培育規(guī)模，支持“專精特新”企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。

二是實(shí)施創(chuàng)新提升,。通過鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)加大科技研發(fā)投入、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供需對(duì)接、適當(dāng)降低企業(yè)技改項(xiàng)目政策門檻,，推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)提升,、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和管理水平提升激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

三是實(shí)施融通發(fā)展,。通過加強(qiáng)大中小企業(yè)融通載體建設(shè),、支持企業(yè)間協(xié)作配套，在大企業(yè)與中小企業(yè)之間搭建資源共享,、互利共贏的孵化服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四是實(shí)施要素支撐,。通過加大金融支持力度,、拓寬企業(yè)融資渠道、加大人才引培力度,，對(duì)符合條件的“專精特新”企業(yè)在人才,、金融、土地,、用能等要素資源需求方面給予政策傾斜,。

五是實(shí)施市場(chǎng)開拓。通過強(qiáng)化商標(biāo)品牌建設(shè),、支持企業(yè)參展參會(huì),、護(hù)航企業(yè)走出國(guó)門以及加強(qiáng)政府采購(gòu)扶持等方面為“專精特新”企業(yè)市場(chǎng)開拓提供全方位保障。

六是實(shí)施服務(wù)優(yōu)化,。建立“專精特新”創(chuàng)新聯(lián)盟,，對(duì)服務(wù)“專精特新”企業(yè)的重大平臺(tái)機(jī)構(gòu)給予政策支持；為“專精特新”企業(yè)在惠企政策落實(shí)和項(xiàng)目審批方面降低經(jīng)營(yíng)和行政成本,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),；優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境、完善包容審慎監(jiān)管和強(qiáng)化法律維權(quán)功能,，為企業(yè)提供更加寬容的法治環(huán)境,。

3.關(guān)于保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展工作,，各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)配套建立推進(jìn)指導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,。二是強(qiáng)化政策支持。整合各相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)資源,，加大“專精特新”企業(yè)培育力度,，進(jìn)一步擴(kuò)大市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模，傾斜支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,。三是強(qiáng)化督查考核,。將“專精特新”培育工作列入各轄市（區(qū)）,、常州經(jīng)開區(qū)年度考核指標(biāo)，按年度下達(dá)工作計(jì)劃和具體培育要求,，建立年中督查,、年度考核機(jī)制。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。充分利用各類媒體宣傳,、推廣我市“專精特新”企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拍攝專題片在央視播放,，在全市年度發(fā)展大會(huì)上進(jìn)行總結(jié)表彰,，分行業(yè)、分地區(qū)召開“專精特新”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，樹立一批先進(jìn)典型,。