江蘇省商務(wù)廳 江蘇省財(cái)政廳 南京海關(guān) 國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于2021-2025年度外資研發(fā)中心進(jìn)口稅收政策的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、財(cái)政局,、稅務(wù)局,，各縣（市）商務(wù)局,、財(cái)政局,，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)：

為落實(shí)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號）,、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號）,，做好享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策（以下簡稱進(jìn)口稅收政策）的外資研發(fā)中心核定工作，就相關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、審核部門

省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳、南京海關(guān)和省稅務(wù)局核定我省享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心名單,。

二,、申報(bào)條件

（一）符合外資研發(fā)中心設(shè)立條件。外資研發(fā)中心是指外國投資者設(shè)立從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和試驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu),，形式包括獨(dú)立法人和內(nèi)部獨(dú)立部門或分公司,。同時(shí)應(yīng)滿足以下設(shè)立條件：

1.在江蘇省內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)；

2.有明確的研究開發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項(xiàng)目，固定的場所,、研發(fā)必需的儀器設(shè)備和其他必需的科研條件,；

3.累計(jì)研發(fā)總投入不低于200萬美元；

4.配備專職管理和研發(fā)人員,。

（二）申請享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心,，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元,；作為企業(yè)內(nèi)設(shè)獨(dú)立部門或分公司的非獨(dú)立法人的,，其研發(fā)總投入不低于800萬美元,；

2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人,；

3.設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

（三）申報(bào)主體包括獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心,、內(nèi)設(shè)獨(dú)立部門或分公司所在的外商投資企業(yè),，要求申報(bào)主體3年以內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。

三,、申報(bào)時(shí)間

“十四五”期間,，每年集中開展2次，申報(bào)主體應(yīng)于5月20日和10月20日前將申報(bào)材料通過各設(shè)區(qū)市商務(wù)局統(tǒng)一報(bào)送省商務(wù)廳,。

四,、申報(bào)材料

（一）加蓋公章的外資研發(fā)中心申請書（內(nèi)容包括：研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況,、符合申報(bào)條件的說明等）,；

（二）簽字蓋章的《外資研發(fā)中心申報(bào)進(jìn)口稅收政策審核表》；

（三）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的,，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，提交其所在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；

（四）上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件,、上年度研發(fā)中心財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

（五）研發(fā)費(fèi)用總投入明細(xì)（列明總投入額,，并分類列出現(xiàn)金投入額,、實(shí)物資產(chǎn)投入額、其它投入額）,；

（六）設(shè)備購置支出明細(xì)和清單,；

（七）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊；

（八）當(dāng)年外商投資企業(yè)年度信息報(bào)告書,。

五,、申報(bào)流程

（一）申請報(bào)送。申報(bào)主體將申報(bào)材料按序裝訂成冊（A4尺寸），一式兩份報(bào)送至所在地有權(quán)商務(wù)主管部門（指各設(shè)區(qū)市,、縣（市）商務(wù)局,，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會，下同）,，各設(shè)區(qū)市商務(wù)局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總報(bào)送省商務(wù)廳,。

（二）地方初審。各有權(quán)商務(wù)主管部門依據(jù)本通知中申報(bào)條件要求對申報(bào)材料進(jìn)行初審,，對外資研發(fā)中心的真實(shí)性進(jìn)行審核,，并將初審合格的申報(bào)材料報(bào)設(shè)區(qū)市商務(wù)局匯總。

（三）匯總上報(bào),。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局將轄區(qū)內(nèi)初審合格的外資研發(fā)中心情況匯總填寫《初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（獨(dú)立法人）》和《初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（非獨(dú)立法人）》,，加蓋單位公章后，連同申報(bào)材料一份統(tǒng)一報(bào)送至省商務(wù)廳,，電子件OA報(bào)送省商務(wù)廳,。

（四）省級審核。省商務(wù)廳在收到申報(bào)材料后,，會同省財(cái)政廳,、南京海關(guān)和省稅務(wù)局召開省級聯(lián)席會議，對申報(bào)材料進(jìn)行審核,。

（五）資格復(fù)核,。經(jīng)核定享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心（含2021年前認(rèn)定符合進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心）應(yīng)于每年6月30日前完成外商投資企業(yè)年度信息報(bào)告，并據(jù)實(shí)填寫上一年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表,。省級聯(lián)席會議依據(jù)研發(fā)及經(jīng)營活動情況表對外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收政策資格進(jìn)行復(fù)核,，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表的外資研發(fā)中心視同主動放棄享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策資格。外資研發(fā)中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將復(fù)核材料報(bào)送各有權(quán)商務(wù)主管部門,，各設(shè)區(qū)市商務(wù)局每年6月30日前匯總報(bào)送省商務(wù)廳,。

（六）實(shí)地核查。省級聯(lián)席會議成員單位根據(jù)外資研發(fā)中心申報(bào)材料,、上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表,，視情對部分申報(bào)主體研發(fā)活動開展情況進(jìn)行實(shí)地走訪。

（七）結(jié)果公布,。經(jīng)省級聯(lián)席會議核定符合進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心,，由聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)布。對不符合有關(guān)規(guī)定的,，省商務(wù)廳根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見,，并說明理由。認(rèn)定結(jié)果或?qū)徍艘庖姂?yīng)在聯(lián)席會議受理申請之日起45個工作日之內(nèi)做出,。復(fù)核結(jié)果與每年首批認(rèn)定結(jié)果一并發(fā)布,。

六,、其他事項(xiàng)

（一）外資研發(fā)中心發(fā)生企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)名稱,、經(jīng)營范圍變更等情形的,，應(yīng)在30日內(nèi)將有關(guān)變更情況說明報(bào)送省商務(wù)廳。省商務(wù)廳按照本通知相關(guān)規(guī)定,，核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策,，并將核定結(jié)果函告南京海關(guān)，抄送省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局,。

（二）2021年首次核定的享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，2021年1月1日至名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款,，準(zhǔn)予退還,；以后批次核定的享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，自名單印發(fā)之日后第20日起享受進(jìn)口稅收政策,。

前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款,，依進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還。其中,，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》,，向所在地海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù),；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向所在地海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),。

附件：

1.外資研發(fā)中心申報(bào)進(jìn)口稅收政策審核表

2.外資研發(fā)中心采購設(shè)備清單

3.外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊

4.初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（非獨(dú)立法人）

5.初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（獨(dú)立法人）

6.“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表

7.上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表

江蘇省商務(wù)廳            

江蘇省財(cái)政廳            

中華人民共和國南京海關(guān) 

國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

2021年8月17日      

（聯(lián)系人：商務(wù)廳 王慎滕,，電話：025-57710493） 

附件：
附件1-7.docx