市科技局關于做好2023年度高新技術企業(yè)申報工作的通知

連科〔2023〕27號

各縣、區(qū)科技局,，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關單位：

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號,，以下簡稱《認定辦法》）,、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定,，按照省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號,，江蘇省科學技術廳網(wǎng)站“通知公告”欄查詢下載）要求，為做好我市2023年度高新技術企業(yè)申報工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、申報范圍

在我市行政內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè),。

二,、申報時間

企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，市級管理部門受理城區(qū)（海州區(qū),、連云區(qū),、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū),，以下同）企業(yè)申報,，本年度高新技術企業(yè)集中受理時間分別為5月20日、6月15日,、6月30日,、7月15日、8月10日,。其他地區(qū)企業(yè)受理時間以所在縣區(qū)科技管理部門通知為準,。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價,。符合條件的,，選擇符合《工作指引》第一款第（三）項有關規(guī)定的會計師事務所或者稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計（鑒證）,，并按照《認定辦法》,、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料,。

《工作指引》第一款第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰,；2.受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡,、通報批評、公開譴責）,；3.受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告,、通報批評、公開譴責,、年檢不合格,、取消會員資格）；4.全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄,。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目,、“中國注冊稅務師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息,。

2022年10月1日起,，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告,、專項審計報告等,，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查,。

（二）網(wǎng)上申報

1.為深入貫徹落實省委省政府有關“放管服”改革要求,，為企業(yè)提供便利化服務，高新技術企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展,，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料,。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學技術部政務服務平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,。如企業(yè)尚未注冊,，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊,，可用原用戶名和密碼登錄）

2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》,，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件,，須原件掃描），通過網(wǎng)絡提交材料至連云港市科技部門,。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料,，確保材料真實有效、清晰完整,、簽字蓋章齊全,。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定,，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全,。

3．根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求,，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理,。證明事項,、證明內(nèi)容、承諾效力,、不實承諾責任,、核查權力等詳見附件。

選擇適用告知承諾制辦理的,，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容,，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制,，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本,，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后,，不再需要提供適用事項證明材料,。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料,。

（三）紙質(zhì)材料報送

企業(yè)于集中受理截止日前,，將申報材料紙質(zhì)材料一式一份報送所在區(qū)稅務部門。

（四）各縣區(qū)匯總

1．各縣區(qū)科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫,、告知承諾制辦理和附件上傳工作,，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致,、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報,。

2．各縣區(qū)科技部門負責審核申報企業(yè)的知識產(chǎn)權等情況。根據(jù)國家有關規(guī)定,，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權全部為申請當年授權軟件著作權的,，不符合高新技術企業(yè)認定條件，各縣區(qū)科技部門要加強審核,，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報,；對選擇不適用告知承諾制的企業(yè),，各區(qū)科技部門須通過審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關主管部門核實等方式進行認真審核,；各縣區(qū)科技部門還應對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全,、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見,。

以上材料各有關部門確認無誤,、符合要求后，各城區(qū)科技部門填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》,、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》,，蓋章后報市科技局。報送截止時間分別為5月15日,、6月10日,、6月25日、7月10日,、8月5日,。其他地區(qū)推薦名單應及時報市科技局備案。

3．對城區(qū)推薦申報企業(yè),，市科技局會同市財政對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核,，區(qū)稅務部門對企業(yè)報送紙質(zhì)材料進行審核。其他地區(qū)企業(yè),，由縣區(qū)科技局會同同級財政,、稅務局開展審核工作。

四,、工作要求

（一）各縣區(qū)科技局要認真研讀本年度申報通知,，盡全力組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報，并主動會同同級財稅部門積極開展高企申報培訓工作,，加強高企認定相關政策解讀,，指導企業(yè)把握申報條件、完善申報材料,、提高申報質(zhì)量,。市科技局指導各縣區(qū)開展業(yè)務培訓、申報企業(yè)輔導等活動,，力爭實現(xiàn)申報企業(yè)全覆蓋,。市科技局將組織開展預評審工作，請各縣區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)5月15日,、6月10日,、6月25日、7月10日,、8月5日前完成國網(wǎng)填報,。同時,，各縣區(qū)科技部門要加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳，做好相關信息咨詢,，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作,；主動會同同級財政、稅務部門,，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,，確保申報工作有序開展；加強與同級應急管理,、市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全,、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報,。

（二）各縣區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央、省,、市委有關規(guī)定精神,，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實,、同考核,，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，各縣區(qū)科技部門不得委托或指定任何單位,、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料,，不得直接受理非申報單位報送的材料。市科技局從未指定或委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)申報等事項,，請申報企業(yè)謹防上當受騙,。各縣區(qū)科技部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識,，把好審核關,，杜絕審核流于形式、走過場,。

（三）企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù),，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性,、有效性,、完整性和合法性負責，杜絕錯報,、漏報材料的情況,。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作,，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,，將如實上報省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組,，按照省、市相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄,。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構,，將按照有關規(guī)定上報省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

聯(lián)系方式：

市科技局：0518-85805561

市財政局：0518-85521170

市稅務局：0518-85991469

附件：

1．推薦上報高新技術企業(yè)匯總表

2．不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表

3．各縣區(qū)管理部門聯(lián)系方式

連云港市科學技術局

2023年4月10日   

附件：
附件1-3.docx