關(guān)于開展2023年印刷企業(yè)年度報告公示和復制單位年度核驗工作的通知

蘇新出發(fā)〔2023〕5號

各設(shè)區(qū)市新聞出版局,，昆山市,、泰興市,、沭陽縣新聞出版局,，各有關(guān)復制單位：

按照《印刷業(yè)管理條例》《復制管理辦法》有關(guān)規(guī)定和國家新聞出版署《關(guān)于開展2023年印刷企業(yè)年度報告和復制單位年度核驗工作的通知》（國新出發(fā)電〔2023〕9號）要求,，決定在全省組織開展2023年印刷企業(yè)年度報告公示和復制單位年度核驗工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

一、印刷企業(yè)年度報告工作

（一）工作范圍

1.已領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)均須參加年度報告（含2022年新批準設(shè)立的印刷企業(yè),，不包括復印打印企業(yè)）,。

2.通過“江蘇省印刷管理信息平臺”開展年度報告，并在省新聞出版局官網(wǎng)對年度報告情況進行公示,。

3.各級出版主管部門組織開展違規(guī)印制日歷臺歷自查自糾工作,，對查處印刷復制領(lǐng)域案件和內(nèi)部資料性出版物審批情況進行匯總，對上市印刷企業(yè),、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的基本情況進行調(diào)查匯總,。

（二）任務分工

1.印刷企業(yè)

3月25日前登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”（http://180.101.234.31:8089/），通過年度報告入口在線填報,，內(nèi)容主要包括：

（1）填報《江蘇省2023年印刷企業(yè)年度報告表》,。填報數(shù)據(jù),、內(nèi)容要準確，涉及金額的均以人民幣“萬元”為單位,。要對印制日歷臺歷自查自糾情況,，守法經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,、“走出去”和履行社會責任等情況進行重點說明。

（2）上傳《營業(yè)執(zhí)照》照片,。

（3）上傳《印刷法規(guī)培訓合格證書》照片,。

（4）上傳2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的《質(zhì)量檢測報告》照片（限出版物印刷企業(yè)）。

2.各設(shè)區(qū)市及昆山市,、泰興市,、沭陽縣出版主管部門

（1）負責轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報告工作,，負責轄區(qū)內(nèi)出版物印刷企業(yè)（含專項）,、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報告數(shù)據(jù)核查上報工作。3月31日前完成上述工作,。對未按照時限要求提交年度報告的印刷企業(yè)要及時發(fā)送催告函,。

（2）向省局報送2023年印刷企業(yè)年度報告工作總結(jié)及相關(guān)附件，工作總結(jié)要包括組織開展違規(guī)印制日歷臺歷自查自糾工作情況,、與2022年報告數(shù)據(jù)對比分析,、行業(yè)發(fā)展趨勢歸納概括、年度報告反映的行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展問題等,。4月17日前完成材料報送,。

（3）通過官方網(wǎng)站等途徑對轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報告情況進行公示,，公示內(nèi)容包括“XX市2023年度包裝裝潢印刷品,、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”“XX市2023年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”,。7月1日前完成公示,。

省新聞出版局負責全省出版物印刷企業(yè)（含專項）、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報告工作,，并對全省出版物印刷企業(yè)（含專項）,、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報告情況在省新聞出版局官網(wǎng)進行公示。

（三）年度報告內(nèi)容核查

各級出版主管部門核查年度報告時,，重點核查以下內(nèi)容：

1.企業(yè)填報數(shù)據(jù),、內(nèi)容是否真實準確。

2.《營業(yè)執(zhí)照》登記事項與《印刷經(jīng)營許可證》中企業(yè)名稱,、經(jīng)營地址,、法人等內(nèi)容是否一致,。

3.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定。

4.印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰,。

5.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人是否取得《印刷法規(guī)培訓合格證書》,。

6.是否按照《印刷業(yè)管理條例》《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的要求建立健全印刷企業(yè)“五項制度”,，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中落實執(zhí)行。

7.印刷產(chǎn)品是否達到國家規(guī)定的各項質(zhì)量標準,，特別是綠色印刷產(chǎn)品是否達到綠色印刷行業(yè)標準,。

8.是否按時逐項向出版主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

9.是否如實填寫2022年受處罰情況,。

對于報告數(shù)據(jù)異常的企業(yè),，要及時核實情況，梳理排查監(jiān)管風險隱患,。對于存在不報,、虛報、瞞報等問題和未開展違規(guī)印制日歷臺歷自查自糾工作的企業(yè),，要將其列為“雙隨機,、一公開”抽查和“3·15”印刷復制質(zhì)檢活動重點監(jiān)管對象，對其落實“五項制度”,、守法經(jīng)營等情況進行檢查,，對其質(zhì)量保障體系建設(shè)、生產(chǎn)過程控制等情況進行巡查,。

（四）年度報告核查處置,、公示方式

1.符合下列條件的，列入“2023年度印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”：

符合《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,，無違反印刷管理法規(guī)行為,，按規(guī)定向出版主管部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，按要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”系統(tǒng)填報年度報告數(shù)據(jù)并上傳相關(guān)附件,。

2.有下列情形之一的,，年度報告予以退回：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》與《印刷經(jīng)營許可證》中企業(yè)名稱、經(jīng)營地址,、法人等內(nèi)容不一致的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所,、印刷設(shè)備不符合規(guī)定要求的,。

（3）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人未取得出版主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》的,。

（4）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有違法行為應予處罰的,。

（5）正在限期停業(yè)整頓的,。

（6）未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的。

（7）在省級以上出版主管部門組織的印裝質(zhì)量檢查中,，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的,。

各級出版主管部門在退回企業(yè)年度報告時，應注明退回原因,。

被退回年度報告的企業(yè),，針對問題完成整改后，于4月15日前重新提交年度報告,。符合要求的,，列入“2023年度印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”。

3.有下列情形之一的,，列入“2023年度印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”：

（1）未按法規(guī)要求提交年度報告的,。

（2）已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。

（3）違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的,。

（4）年度報告被退回的企業(yè)在整改期內(nèi)未達到整改要求的,。

二、復制單位年度核驗工作

（一）工作任務

1.取得復制經(jīng)營許可證的只讀類光盤復制單位,、磁介質(zhì)復制單位及其他介質(zhì)復制單位均須參加年度核驗,。

2.省新聞出版局組織實施復制單位年度核驗工作，于4月15日前完成,。

（二）工作安排

復制單位于4月1日前向省新聞出版局提交以下材料（一式三份）,。

1.《2023年復制單位年度核驗表》。需經(jīng)主管單位（無主管單位的除外）審核同意,。

2.自檢報告,。內(nèi)容包括遵守國家法律、法規(guī)和復制業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的情況及獎懲情況,；單位主要負責人接受省級以上行業(yè)培訓情況,；內(nèi)部管理制度建立情況；設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量情況,；生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況,；對年度核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；光盤復制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況,；向出版主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況,；設(shè)立轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)研發(fā)等重大項目情況,；年度核驗條件規(guī)定需要說明的其他情況,。

3.復制經(jīng)營許可證、外商投資企業(yè)批準證書（限外商投資企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)企業(yè)證明文件復印件,。

（三）通過,、暫緩和撤銷許可的條件符合下列條件的復制單位，準予通過年度核驗,。

1.嚴格遵守國家法律,、法規(guī)和復制業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，在年度核驗期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰,。

2.具備與經(jīng)營范圍相適應的生產(chǎn)能力,，復制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準。

3.只讀類光盤復制單位按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送SID碼樣盤,。

4.按規(guī)定向出版主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料,。暫緩年度核驗的復制單位，按照《復制管理辦法》第三十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

不按規(guī)定參加年度核驗的復制單位,，經(jīng)催告仍未參加年度核驗的，將依法撤銷復制經(jīng)營許可證,。

三,、有關(guān)要求

（一）堅持正確方向?qū)颍嵴裥袠I(yè)發(fā)展信心,。年度報告公示工作是強化事中事后監(jiān)管的一項重要手段,，也是及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。各地要高度重視,、系統(tǒng)謀劃、制定細則,、統(tǒng)一部署,，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，加強對年度報告工作的組織領(lǐng)導,。要牢牢把握正確政治方向和出版導向,，堅持思想引領(lǐng)和嚴格監(jiān)管同向發(fā)力，引導企業(yè)堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,。要加強正面宣傳引導，將黨中央精神貫徹到全行業(yè),，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一。

（二）壓緊壓實主體責任,，聚焦重點統(tǒng)籌推進。各地要以組織開展年度報告,、年度核驗工作為契機,，重點梳理排查監(jiān)管漏洞，嚴肅查處違法違規(guī)行為,，建立風險管控與隱患整改雙重預防機制,，有效防范化解安全風險。同時,，要分析研判行業(yè)發(fā)展趨勢,，堅持破立并舉、分類穩(wěn)慎施策,。對于連續(xù)兩年以上不參加年度報告的印刷企業(yè),，特別是長期未從事印刷經(jīng)營活動的“僵尸企業(yè)”，要核實其資格條件,，依法依規(guī)進行清理,；對于在“四化”方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，要加強創(chuàng)新項目扶持,，及時推廣好的經(jīng)驗做法,。對保障支撐類、創(chuàng)新引領(lǐng)類,、智能制造類,、專業(yè)特色類企業(yè)加強政策扶持，支持其申報國家示范企業(yè),。

（三）加強指導嚴格審核,，按時優(yōu)質(zhì)完整報送。各地要認真核準數(shù)據(jù),，確保報告數(shù)據(jù)真實準確全面,。一方面要與2022年報告數(shù)據(jù)進行認真比對，對于數(shù)據(jù)變化幅度較大的要仔細核實,、摸清原因,，確保數(shù)據(jù)準確，另一方面要與新聞出版統(tǒng)計年報工作統(tǒng)一部署,、同步實施,，確保報告數(shù)據(jù)一致性。

印刷企業(yè)年度報告公示工作聯(lián)系人：吉進,，電話：025-88802925,。

“江蘇省印刷管理信息平臺”軟件維護（登錄、使用等問題）

聯(lián)系人：成斌，電話：025-58065663,，QQ：75833541,。

新聞出版統(tǒng)計年報工作聯(lián)系人：李小蝶，18951813391,；譚香輝,，18913826006。

附件：

1．規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元）聯(lián)系表（可通過軟件中報表功能直接生成）

2．2023年年度報告情況匯總表（可通過軟件中報表功能直接生成）

3．2023年上市印刷企業(yè)情況表

4．2023年印刷商務網(wǎng)絡(luò)平臺匯總表

5．2023年復制單位核驗表

江蘇省新聞出版局

2023年3月10日 

（此件公開發(fā)布）

附件：
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