關于做好2023年度高新技術企業(yè)申報工作的通知

各縣（市,、區(qū)）科技局，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū),、鹽南高新區(qū)科技局,，各有關單位：

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）,、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號,，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，按照省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號）要求,，為做好我市2023年度高新技術企業(yè)申報工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、申報范圍

（一）在我市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè),。

（二）2020年通過認定的高新技術企業(yè),，及2020年通過認定并在有效期內從市外整體遷移至我市的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定,，其高新技術企業(yè)資格至2022年有效期滿,，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理,。

二,、申報時間

企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，本年度高新技術企業(yè)集中受理時間分別為6月15日,、7月15日,、8月15日，各地受理時間截止時間以當?shù)赝ㄖ獮闇省?/span>

三,、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價,。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一款第（三）項有關規(guī)定的會計師事務所或者稅務師事務所,，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證）,，并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料,。

《工作指引》第一款第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門,、稅務部門行政處罰；2.受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡,、通報批評,、公開譴責）；3.受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告,、通報批評,、公開譴責、年檢不合格,、取消會員資格）,；4.全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目,、“中國注冊稅務師協(xié)會”網站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息,。

2022年10月1日起,，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告,、專項審計報告等,，報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼,，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

（二）網上申報

1.為深入貫徹落實省委省政府有關“放管服”改革要求,，為企業(yè)提供便利化服務,，高新技術企業(yè)申報采取“一網通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料,。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學技術部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn）,，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊,，則點擊“注冊”,，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）

2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料,，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件,，須原件掃描）,，通過網絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料,，確保材料真實有效,、清晰完整、簽字蓋章齊全,。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定,，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全,。

3.根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求,，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理,。證明事項,、證明內容、承諾效力,、不實承諾責任,、核查權力等詳見附件。

選擇適用告知承諾制辦理的,，申請企業(yè)承諾已經知曉協(xié)調小組辦公室告知全部內容,，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制,，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》,，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙,，正反打?。Ｉ暾埰髽I(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章,，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后,，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的,，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料,。

（三）各地匯總

1.各地科技局要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作,，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內容見附件）,，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報,。

2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè),，主城區(qū)（亭湖區(qū)、鹽都區(qū),、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū),、鹽南高新區(qū)，下同）市,、區(qū)科技局會同市財政局,、市稅務局對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核，其余地區(qū)科技局會同同級財政,、稅務局開展審核工作,。各地科技局負責審核申報企業(yè)的知識產權等情況。根據(jù)國家有關規(guī)定,，新申報企業(yè)知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的,，不符合高新技術企業(yè)認定條件，各地科技局要加強審核,，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報,；對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)，各地科技局須通過審核知識產權原件,、與知識產權有關主管部門核實等方式進行認真審核,；各地科技局還應對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為,，以及經現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見,。

以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后,，主城區(qū)科技局填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》,、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》、《申報材料審核匯總表》,，蓋章后報市科技局,。其他地區(qū)按要求完成報送后，將《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》抄送市科技局,。

四,、工作要求

（一）各地科技局要認真研讀本年度申報通知，盡全力組織轄區(qū)內符合條件的企業(yè)申報,，并主動會同同級財稅部門積極開展高企申報培訓工作,，加強高企認定相關政策解讀，指導企業(yè)把握申報條件,、完善申報材料,、提高申報質量。市科技局協(xié)助各地開展業(yè)務培訓,、申報企業(yè)輔導等活動,，力爭實現(xiàn)申報企業(yè)全覆蓋，請各地主動與市科技局對接,，安排好相關工作,。同時，各地科技局要加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳,，做好相關信息咨詢,，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作；主動會同同級財政,、稅務部門,，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作有序開展,；加強與同級應急管理,、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系,，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全,、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報。

（二）各地科技局在組織申報時要認真落實中央,、省,、市委有關規(guī)定精神，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署,、同落實,、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，各地科技局不得委托或指定任何單位,、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料,，不得直接受理非申報單位報送的材料,。市科技局從未指定或委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)申報等事項，請申報企業(yè)謹防上當受騙,。各地科技應按本通知要求切實做好審查工作,，強化責任意識，把好審核關,，杜絕審核流于形式,、走過場。

（三）企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù),，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料,，并對所提供申報材料的真實性、有效性,、完整性和合法性負責,，杜絕錯報、漏報材料的情況,。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作,，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)并查實,，將如實上報省高企認定管理工作協(xié)調小組,，按照省、市相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄,。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構,，將按照有關規(guī)定上報省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室。

市科技局高新處聯(lián)系人：楊宇號

聯(lián)系方式：0515-68083600

附件：

1,、省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號）

2,、《申報材料審核匯總表》

鹽城市科學技術局

2023年3月29日 

附件：
1、省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號）.zip
2,、《申報材料審核匯總表》.docx