關于印發(fā)《宿遷市人力資源社會保障系統(tǒng)服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》的通知

宿人社發(fā)〔2022〕31號

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，局各處（室）,、直屬各單位：

現(xiàn)將《宿遷市人力資源社會保障系統(tǒng)服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行,。

宿遷市人力資源和社會保障局

2022年7月22日         

（此件公開發(fā)布）

（聯(lián)系單位：市人社局辦公室）

宿遷市人力資源社會保障系統(tǒng)服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實省委,、省政府和市委、市政府關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,，根據(jù)省人社廳關于《全省人力資源和社會保障系統(tǒng)服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》,，全力推動全市人社部門服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和四化同步集成改革示范區(qū)建設，制定以下政策措施,。

一,、支持數(shù)字技術創(chuàng)新體系建設

（一）支持數(shù)字經(jīng)濟高新技術企業(yè)申報省級以上創(chuàng)新平臺建設，在博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地建設,、高端人才引進方面予以傾斜,。支持重大創(chuàng)新平臺設立動態(tài)崗位，會同編制部門建立事業(yè)編制人才“周轉池”,，建立引進急需緊缺人才綠色通道,。支持數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)聯(lián)合高校院所高端人才實施基礎研究和關鍵技術攻關，建立關鍵核心技術事業(yè)單位人才特殊調(diào)配機制,，推動人才跨領域,、跨部門、跨區(qū)域一體化配置,。推動高?？蒲性核殑湛萍汲晒D化政策落實，會同工信,、科技等部門貫通數(shù)字經(jīng)濟領域產(chǎn)業(yè),、科技、人才項目評價支持,，集成支持數(shù)字經(jīng)濟科技攻關項目成果轉化,。（責任單位：專技處、事管處,、工資處,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

二、助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級

（二）落實數(shù)字經(jīng)濟職稱政策,，開展數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才初,、中級職稱評定和高級職稱推薦。會同工信等部門建立數(shù)字經(jīng)濟卓越工程師“苗圃”培育基地,，實施數(shù)字經(jīng)濟卓越工程師知識更新培育項目,，做好數(shù)字經(jīng)濟領域優(yōu)秀工程技術人才遴選工作。聯(lián)合工信等部門建立全市“數(shù)字工匠”培育庫,，動態(tài)發(fā)布人才需求清單,。聚焦數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè),、重點相關單位,，落實企業(yè)人才政策服務專員制度，打造“高校—科研機構—企業(yè)”聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制,。（責任單位：專技處,、能力建設處、人才中心，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（三）聚焦“智改數(shù)轉”聯(lián)合工信等部門實施數(shù)字技能提升行動,。采取訂單式,、定向式和項目制等方式，推動數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)技能培訓,，以智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)和信息化企業(yè)一線從業(yè)人員為重點，廣泛組織開展數(shù)字技能崗前培訓,、在崗培訓和轉崗轉業(yè)培訓等,，增強產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)。指導支持職業(yè)培訓機構針對數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員建立完善培訓意愿識別和能力短板診斷機制,，推行“技能培訓+就業(yè)服務”全鏈條模式,。（責任單位：能力建設處、就管中心,、考試鑒定中心,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（四）聯(lián)合龍頭企業(yè)和院校，推動各地打造一批功能突出,、資源共享的區(qū)域性數(shù)字技能公共實訓基地,，推動技工院校與企業(yè)共建一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院。面向智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等領域，建設1個省級數(shù)字高技能人才專項實訓基地,；培育1個數(shù)字技能領軍人才領辦的省級技能大師工作室,。組織淮海技師學院與蘇州技師學院結對合作，充分發(fā)揮南北結對幫扶資源優(yōu)勢,，打造數(shù)字技能類專業(yè)提檔升級,，提供數(shù)字技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，在淮海技師學院建立數(shù)字技能類品牌特色專業(yè),，創(chuàng)建1個省級數(shù)字技能一體化教學名師工作室,。鼓勵和支持技工院校開設產(chǎn)教融合、校企合作的數(shù)字技能專業(yè),，適當擴大相關專業(yè)辦學規(guī)模,，集聚社會資源，聯(lián)合開設數(shù)字技能“訂單班”“冠名班”等,。（責任單位：能力建設處,，淮海技師學院，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（五）推動“智改數(shù)轉”企業(yè)通過轉型轉產(chǎn),、主輔分離等舉措,，拓寬富余從業(yè)人員安置渠道,。加強分流職工職業(yè)指導和職業(yè)介紹，開展整建制購買就業(yè)技能培訓,，每人至少提供1次職業(yè)指導,、3次崗位推薦，促進其盡快轉崗再就業(yè),。大力推行“免申即享”經(jīng)辦模式,，參保單位全程“免申報、零材料,、零跑腿”即可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,，對符合條件的單位，直接將補貼資金打到單位賬戶中,，實現(xiàn)“不見面辦理”,。（責任單位：能力建設處、就管中心,、各縣區(qū)人力資源社會保障局）

三,、加強數(shù)字經(jīng)濟人才招引培育

（六）將數(shù)字經(jīng)濟領域人才納入各類人才計劃支持范圍，擴大高端數(shù)字人才在國務院特殊津貼,、省有突出貢獻的中青年專家推薦入選比例,，卓越博士后計劃對數(shù)字經(jīng)濟領域予以傾斜。將數(shù)字技能類職業(yè)（工種）納入政府補貼性職業(yè)技能培訓范圍,，列入高技能人才培訓補貼緊缺型職業(yè)（工種）目錄,，按規(guī)定給予培訓補貼。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè),、新技能,、新工藝，健全技能人才評價制度,，建設數(shù)字產(chǎn)業(yè),、數(shù)字技能人才評價技術資源快速響應機制。支持企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要,，自主確定數(shù)字技能類評價職業(yè)（工種）范圍,，自主設置數(shù)字技能崗位等級，自主開發(fā)制定數(shù)字技能評價標準規(guī)范,，自主運用評價辦法,，自主開展數(shù)字技能人才評價。加強數(shù)字技能類高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通,，探索推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術職稱有效銜接，開展數(shù)字技能類國（境）外職業(yè)技能比照認定,。鼓勵事業(yè)單位聘用的高端數(shù)字經(jīng)濟人才實行市場化薪酬,，在單位績效工資總量中“單列”，不受單位績效工資總量限制,。指導國有企業(yè)薪酬分配向關鍵數(shù)字經(jīng)濟核心技術人才,、高技術人才傾斜。（責任單位：能力建設處,、專技處,、勞動關系處、工資處,、人才中心,、考試鑒定中心，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（七）實施高端數(shù)字經(jīng)濟人才引進計劃,，加大國際一流人才和旗艦團隊的引進力度,。搭建人才交流平臺，建立急需緊缺數(shù)字經(jīng)濟人才引進“揭榜掛帥”機制,，多渠道推進用人單位與數(shù)字經(jīng)濟人才精準對接,，大力引進一批數(shù)字經(jīng)濟青年科技人才、數(shù)字創(chuàng)客,、數(shù)字技能人才,。支持行業(yè)部門（協(xié)會）、龍頭企業(yè),、職業(yè)（技工）院校舉辦數(shù)字技能大賽,，優(yōu)先納入市級職業(yè)技能競賽。加大對數(shù)字技能人才評比表彰力度,，引導產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)設立數(shù)字技能首席技師,，優(yōu)先試點評聘數(shù)字技能特級技師。將數(shù)字技能相關職業(yè)（工種）高級技師納入高級技師崗位技能提升培訓范圍,。試點建設數(shù)字技能人才服務產(chǎn)業(yè)園,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，開展線上職業(yè)技能培訓,，遴選推薦一批優(yōu)質(zhì)線上平臺,，推出5個以上數(shù)字技能培訓課程資源，大力推進線上職業(yè)技能培訓,。會同工商聯(lián)等單位開展企業(yè)領導層數(shù)字化發(fā)展培訓,，鼓勵企業(yè)建立數(shù)字經(jīng)濟人才內(nèi)部選拔培養(yǎng)、人才開發(fā)投入體系,，打造一批數(shù)字化轉型領軍人才,。（責任單位：能力建設處、專技處,、人才中心,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（八）與市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心共建12345線下人才服務熱線,，在“人才服務云平臺”開設線上人才服務專區(qū)，集中發(fā)布人才政策,、人才需求,、人才活動，開通云端面試直播間,，實現(xiàn)在線面試,、項目路演、學術交流,，助力數(shù)字經(jīng)濟等領域產(chǎn)才精準對接,。推行人才“蘇暢卡”，打造服務數(shù)字經(jīng)濟領域等高層次人才專屬身份標識和權益憑證,。（責任單位：人才中心,、信息中心，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

四,、深化數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（九）依托市人力資源市場供求數(shù)據(jù),，為企業(yè)提供市場招聘狀況參考，指導企業(yè)制定招聘計劃,，保障共享用工有效組織實施,，實現(xiàn)人力資源更高效利用。為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息,，按需組織專場對接活動,，幫助有需求的企業(yè)精準、高效匹配人力資源,。支持企業(yè)依法共享用工,，對通過共享用工穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，按規(guī)定落實階段性降低失業(yè),、穩(wěn)崗返還等政策,。（責任單位：就管中心、社保中心,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（十）圍繞數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓項目,。鼓勵建設一批省級創(chuàng)業(yè)示范基地，支持數(shù)字經(jīng)濟初創(chuàng)企業(yè)成果轉化,。舉辦“創(chuàng)贏宿遷”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，集聚一批新一代信息技術、5G人工智能,、智能制造,、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、超級計算等領域相關技術專業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊和優(yōu)秀的創(chuàng)新項目,。（責任單位：就管中心，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（十一）開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益系列行動,，聯(lián)合市場監(jiān)管,、網(wǎng)信、公安,、交通,、郵政等部門與互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)定期召開行政指導會,，推動平臺企業(yè)在線簽訂電子勞動合同或用工協(xié)議,，加強用工數(shù)據(jù)監(jiān)管，規(guī)范平臺企業(yè)用工,。啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,，推動試點平臺企業(yè)為通過平臺注冊并接單的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員實名參加職業(yè)傷害保障。（責任單位：勞動關系處,、工傷處,、社保中心、勞動監(jiān)察支隊,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

五,、助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設

（十二）制定發(fā)布政府補貼培訓目錄，開發(fā)符合鄉(xiāng)村振興需求,、適應新業(yè)態(tài)發(fā)展方向的職業(yè)培訓工種,。實施農(nóng)村勞動力數(shù)字技能提升行動，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型培訓方式,，依托人社大數(shù)據(jù),，精準推送農(nóng)村數(shù)字技能提升培訓信息，建立線上線下相結合的多層次農(nóng)村勞動力數(shù)字技能培訓體系,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求和新業(yè)態(tài)發(fā)展,，動態(tài)更新職業(yè)技能培訓工種補貼目錄和補貼標準。實施農(nóng)村勞動力數(shù)字技能提升行動,，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型培訓方式,，采集農(nóng)村勞動者培訓意愿，精準推送農(nóng)村數(shù)字技能提升培訓信息,，通過線上線下相結合的方式組織實施農(nóng)村勞動力數(shù)字技能培訓,。（責任單位：能力建設處、就管中心,、考試鑒定中心,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

（十三）依托優(yōu)質(zhì)培訓機構和創(chuàng)業(yè)培訓基地，為具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識,，提升創(chuàng)業(yè)能力,。通過舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、遴選大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,、選樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,，搭建創(chuàng)業(yè)成果展示平臺，在全社會營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,，打造引領創(chuàng)業(yè)新風尚,。對符合條件的農(nóng)村電商園區(qū)申報市級創(chuàng)業(yè)示范基地的，給予最高50萬元的基地獎補,，并擇優(yōu)推薦申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地,。（責任單位：就管中心、信息中心,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

六,、加快數(shù)字經(jīng)濟人力資源要素流動

（十四）充分發(fā)揮市場在數(shù)字經(jīng)濟人力資源配置中的決定性作用，積極培育數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)社會組織和人力資源服務機構,，鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟高端人才獵頭等專業(yè)化服務機構,，充分發(fā)揮“遷宿遷”等引才服務平臺的作用，支持行業(yè)組織和各類人力資源服務機構搭建展示,、交流,、合作平臺。鼓勵各地建立數(shù)字經(jīng)濟人才市場,、數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,，舉辦數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)專場招聘等數(shù)字經(jīng)濟人才交流活動，建立企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟人才面對面交流平臺,。（責任單位：人力資源流動管理處,、人才中心、就管中心,、人力資源市場,，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

七、推動人社公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用

（十五）依托“全省人社一體化信息平臺”,、“江蘇省失業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”“重點企業(yè)用工監(jiān)測系統(tǒng)”和“人力資源市場供求監(jiān)測”等監(jiān)測系統(tǒng),，推進數(shù)據(jù)治理和深度挖掘，深化拓展就業(yè)運行監(jiān)測,、企業(yè)用工服務,、社保風險防護、人才服務,、職業(yè)技能培訓,、農(nóng)民工欠薪預警、農(nóng)民工綜合信息服務、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障等應用場景,，持續(xù)推動人社數(shù)據(jù)開發(fā)運用,。推進數(shù)據(jù)開放共享，將就業(yè),、社保等直接關系到企業(yè)群眾辦事,、應用頻次高的公共數(shù)據(jù)依法安全有序向社會開放。全面對接市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,，加快推進跨部門政務數(shù)據(jù)按需共享,。探索與金融機構數(shù)據(jù)對接、數(shù)據(jù)互換,，創(chuàng)新試點應用場景,，推進數(shù)據(jù)融合、服務融合,。（責任單位：政策法規(guī)處,、能力建設處,、工傷處,、規(guī)劃財務處、人才中心,、就管中心,、社保中心、勞動監(jiān)察支隊,、綜服辦,、信息中心，各縣區(qū)人力資源社會保障局）

八,、提升人社政務服務數(shù)字化水平

（十六）推進電子社?？ㄅc“蘇服碼”互通融合，實現(xiàn)各類人社政務服務全面接入“蘇服辦”總門戶,，全面支撐“蘇服辦”移動端各項人社集成應用,。規(guī)范統(tǒng)一全市人社政務服務事項和辦事指南，及時公開人社政策清單和辦理渠道,，加快推進民生服務場景數(shù)字化應用,，打造“人社快辦”人社公共服務品牌。深化“一件事”集成改革,，推進“政策找企,、政策找人”，推廣“人社政務服務電子地圖”,，推出更多“打包辦”服務,、“無證明”事項、“提速辦”業(yè)務。深化以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”,，推進社會保障卡在交通出行,、旅游觀光和文化體驗等方面同城待遇。（責任單位：政策法規(guī)處,、綜服辦,、養(yǎng)老保險處、就管中心,、社保中心,、信息中心，各縣區(qū)人力資源社會保障局）