發(fā)布時(shí)間:2023-10-19
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門:蘇州市人民政府
政策主題:監(jiān)督管理
蘇府辦〔2023〕151號(hào)
各縣級(jí)市(區(qū))人民政府,,蘇州工業(yè)園區(qū),、太倉(cāng)港口管委會(huì);市各有關(guān)部門:
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新污染物治理工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕81號(hào))要求,,為推動(dòng)全市新污染物治理工作,,保障生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康,現(xiàn)印發(fā)《蘇州市新污染物治理實(shí)施方案》,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
蘇州市人民政府辦公室
2023年10月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署,,結(jié)合《江蘇省新污染物治理工作方案》要求,推動(dòng)全市新污染物治理工作,,保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康,,特制定本方案。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心,,以精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,,遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念,,依據(jù)國(guó)家,、省發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單,建立健全新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè),、篩查評(píng)估,、管控治理體系,落實(shí)源頭禁限,、過(guò)程減排,、末端治理的全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,統(tǒng)籌推動(dòng)多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,,促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、工作目標(biāo)
到2025年,,完成國(guó)家和省重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查、監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,明確我市管控重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),有效落實(shí)禁止,、限制,、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施;根據(jù)國(guó)家和省部署要求,,完成一批高關(guān)注,、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況增補(bǔ)重點(diǎn)管控新污染物清單,。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全,,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
三,、主要任務(wù)
(一)建立健全新污染物治理體系,。
1.建立新污染物治理工作機(jī)制。建立由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,發(fā)展改革,、科技、工業(yè)和信息化,、財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參加的市級(jí)新污染物治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,,結(jié)合我市實(shí)際落實(shí)國(guó)家和省工作部署,,統(tǒng)籌推進(jìn)全市新污染物治理工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,聯(lián)合專家強(qiáng)化新污染物技術(shù)支撐,。各地參照建立相關(guān)工作機(jī)制,落實(shí)屬地新污染物治理責(zé)任,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市發(fā)改委、市科技局,、市工信局、市財(cái)政局,、市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委,、蘇州海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各縣級(jí)市<區(qū)>人民政府<管委會(huì)>負(fù)責(zé)落實(shí),。以下均需各縣級(jí)市<區(qū)>人民政府<管委會(huì)>落實(shí),不再列出)
2.嚴(yán)格執(zhí)行新污染物治理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,、監(jiān)測(cè)評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度,積極研究預(yù)防地區(qū)內(nèi)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),、排污許可、清潔生產(chǎn)等環(huán)境管理制度以及農(nóng)藥,、獸藥,、藥品、化妝品等管控制度與新污染物治理有關(guān)制度銜接,,指導(dǎo)新污染物產(chǎn)生單位落實(shí)各項(xiàng)工作要求,。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.配合完善新污染物治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。積極參與重點(diǎn)區(qū)域(流域)等新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè),、評(píng)估以及重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))新污染物源頭禁限,、過(guò)程減排、末端治理等技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究,,配合國(guó)家和省建立完善新污染物治理標(biāo)準(zhǔn)體系,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局、市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)有序開(kāi)展新污染物篩查管控,。
4.落實(shí)國(guó)家調(diào)查、監(jiān)測(cè),、評(píng)估任務(wù),。按照國(guó)家和省部署,對(duì)照重點(diǎn)管控新污染物清單,、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃等,,結(jié)合我市主要新污染物所涉行業(yè)情況,有序完成化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,、新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè),、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作任務(wù)。2023年底前完成我市首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查,,逐步掌握我市新污染物相關(guān)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和使用情況,。2025年底前,初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
5.開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查,。結(jié)合我市實(shí)際,在長(zhǎng)江,、太湖,、陽(yáng)澄湖、大運(yùn)河,,以及化工園區(qū)(集中區(qū))等重點(diǎn)流域,、區(qū)域逐步開(kāi)展新污染物環(huán)境本底調(diào)查監(jiān)測(cè)。對(duì)化工(石化),、醫(yī)藥,、農(nóng)藥、印染,、電鍍,、電子等重點(diǎn)行業(yè)以及污水處理、垃圾焚燒,、危險(xiǎn)廢物處置利用等企業(yè)開(kāi)展新污染物篩查監(jiān)測(cè),,摸清底數(shù),健全基礎(chǔ)資料,。與新污染物關(guān)聯(lián)相對(duì)緊密的典型化工園區(qū)等區(qū)域要適時(shí)開(kāi)展新污染物環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測(cè),。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
6.探索新污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在太湖、陽(yáng)澄湖等集中式飲用水水源地及重要淡水養(yǎng)殖區(qū),,探索開(kāi)展抗生素和內(nèi)分泌干擾物等新污染物監(jiān)測(cè)分析及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,。結(jié)合國(guó)家和省部署,探索開(kāi)展微塑料等新污染物生物效應(yīng)與危害機(jī)理,、食物鏈安全和健康風(fēng)險(xiǎn)等研究,。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.建立重點(diǎn)管控新污染物清單,。結(jié)合國(guó)家和省重點(diǎn)管控新污染物篩查要求和我市逐步完成的各項(xiàng)調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、評(píng)估,,建立完善評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),,篩選我市優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì),結(jié)合化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,明確我市重點(diǎn)管控的新污染物清單,。嚴(yán)格執(zhí)行“一品一策”,按照相關(guān)規(guī)定采取禁止,、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委、蘇州海關(guān),、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)嚴(yán)格新污染物源頭管控,。
8.全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,,督促?gòu)氖滦禄瘜W(xué)物質(zhì)研究,、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企事業(yè)單位主動(dòng)開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,,并采取有效措施,,防范和控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理,,開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查,,加大違法行為查處力度。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
9.嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施,。按照國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單及相關(guān)補(bǔ)充清單管理要求,,禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口,。對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品,、農(nóng)藥、獸藥,、藥品,、化妝品等,依法采取有效措施限期淘汰,。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,,嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)明確新污染物治理相關(guān)要求。依據(jù)《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》和禁止進(jìn)(出)口貨物目錄,,加強(qiáng)相應(yīng)化學(xué)品進(jìn)出口管控,。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。(市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、蘇州海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制,。嚴(yán)格落實(shí)玩具,、學(xué)生用品、幼嬰用品,、汽車,、家具、電子產(chǎn)品,、建材,、食品及接觸材料、服飾等有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量控制要求,,減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放,。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求,。推動(dòng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量標(biāo)準(zhǔn)研究。(市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化過(guò)程及使用監(jiān)管,。
11.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,,鼓勵(lì)采用綠色生產(chǎn)工藝,強(qiáng)化過(guò)程控制,;企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱,、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,,將新污染物治理要求落實(shí)情況作為“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),。(市發(fā)改委、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.加強(qiáng)抗生素類藥品使用監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,,嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物,。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范獸用抗菌藥物使用,,推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥,。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),,2025年底前,,50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用監(jiān)管,,推進(jìn)“白名單”制度實(shí)施,,加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)。落實(shí)遏制微生物耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃(2022~2025年)相關(guān)要求,,加強(qiáng)抗微生物藥物環(huán)境污染防治,。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。根據(jù)國(guó)家和省工作部署,,做好農(nóng)藥登記管理,,農(nóng)藥使用調(diào)查監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作,,健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性,、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑,。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,推廣低毒,、低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品,加快高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代,。積極探索推行農(nóng)藥購(gòu)買實(shí)名制,、使用定額制。嚴(yán)厲打擊使用禁用藥物,、非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)和不落實(shí)農(nóng)藥使用安全間隔期,、獸藥休藥期規(guī)定等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)使用易回收利用,、易處置的大容量包裝物。到2025年,,全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)100%,,無(wú)害化處理率達(dá)100%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供銷合作總社,、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)深化新污染物末端治理。
14.加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取污染控制措施,,達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求;按照排污許可管理有關(guān)要求,,依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表,,并在其中載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,,對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),,評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查整治環(huán)境安全隱患,,依法公開(kāi)新污染物信息,,采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物,、水污染物環(huán)境治理,,強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中特征污染物治理管控,落實(shí)污染控制要求,。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,,建立土壤污染隱患排查制度,防止有毒有害物質(zhì)滲漏,、流失,、揚(yáng)散。生產(chǎn),、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品,、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液,、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求,。(市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.推進(jìn)新污染物治理試點(diǎn)示范。在江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園(常熟新材料產(chǎn)業(yè)園)開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn),,對(duì)產(chǎn)業(yè)定位關(guān)聯(lián)密切的重點(diǎn)新污染物進(jìn)行全面調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析,,加強(qiáng)源頭管控、過(guò)程管理和末端治理,,積累治理經(jīng)驗(yàn),,發(fā)揮示范作用,逐步推動(dòng)全市化工園區(qū)(集中區(qū))強(qiáng)化有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控及新污染物全過(guò)程治理,。2025年底前,,化工園區(qū)新污染物綜合治理取得積極成效。鼓勵(lì)在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū),、飲用水水源地周邊,、涉重點(diǎn)管控新污染物污染場(chǎng)地等開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)示范。(市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)新污染物治理能力建設(shè)。
16.加大科技支撐力度,。加大新污染物治理科技研發(fā)投入,,支持新污染物治理相關(guān)科研項(xiàng)目,,積極開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究以及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備研發(fā),。發(fā)揮新污染物治理相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易饔茫嵘治鲅芯亢图夹g(shù)研發(fā)能力,。(市科技局牽頭,,市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),。加強(qiáng)新污染物治理的監(jiān)督,、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力以及區(qū)域化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力,。鼓勵(lì)建設(shè)符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培訓(xùn),。(市生態(tài)環(huán)境局,、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.加強(qiáng)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息化管理。配合建設(shè)江蘇省新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng),,規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)功能,,積極發(fā)揮數(shù)據(jù)共享等信息化優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)管控新污染物在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,。推動(dòng)部門間新污染物治理相關(guān)信息互通,,強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市發(fā)改委,、市工信局、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委、蘇州海關(guān),、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)新污染物治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),,建立健全調(diào)度、檢查,、督辦,、通報(bào)制度,,結(jié)合調(diào)查監(jiān)測(cè),,有針對(duì)性地制定重點(diǎn)治理項(xiàng)目清單,,抓好工作落實(shí)。將新污染物治理納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核體系,,市有關(guān)部門加強(qiáng)分工協(xié)作,,共同做好新污染物治理工作,,2025年對(duì)方案涉及的新污染物治理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,。生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)牽頭建立新污染物治理體系,,開(kāi)展新污染物篩查管控,落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,,實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,,深化多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理和試點(diǎn)示范,不斷提高治理能力,;發(fā)改部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地和有關(guān)部門推行清潔生產(chǎn),;科技部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)加大對(duì)新污染物治理的科技支撐力度;工信部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)參與治理標(biāo)準(zhǔn)的擬定,,推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造和鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)工藝,;財(cái)政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)資金保障,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域,;住建部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)將新污染物含量控制納入建材產(chǎn)品和建筑工程質(zhì)量監(jiān)管范圍,,監(jiān)督檢查建筑業(yè)清潔生產(chǎn)落實(shí)情況;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)藥,、獸用抗菌藥監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)包裝廢棄物的回收處理,;商務(wù)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和評(píng)估將禁止進(jìn)出口的化學(xué)品納入禁止進(jìn)(出)口貨物目錄的執(zhí)行情況;衛(wèi)健部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)新污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)工作,,加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理和抗微生物藥物環(huán)境污染防治,;市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)淘汰或限用措施的檢查,推動(dòng)建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,;蘇州海關(guān)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)(出)口貨物進(jìn)行監(jiān)管和驗(yàn)核,。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督執(zhí)法,,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,,如實(shí)報(bào)送信息,嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求,。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè),。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度,。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法,。(市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蘇州海關(guān),、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)資金保障,。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域,,通過(guò)“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”等綠色金融政策加大對(duì)新污染物治理的支持力度,。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。(市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局,、國(guó)家金融監(jiān)管總局蘇州監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,。開(kāi)展新污染物治理科普宣傳教育,引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,樹(shù)立綠色消費(fèi)理念。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為,,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
附件:新污染物治理重點(diǎn)工作任務(wù)匯總表
關(guān)于印發(fā)江蘇省新污染物治理工作方案的通知
2022-12-13